第一单元 第3课

第3课 从汉至元政治制度的演变

知识点一 中央集权的发展 1．汉代

(1)背景：汉初郡县、________并存，封国有时会对抗朝廷。

(2)措施：汉武帝在汉景帝平定“七国之乱”的基础上，颁布“________”，王国越分越小，________得到加强。 2．唐朝

(1)唐朝中期：在地方设置________，在政治、经济、军事上拥有很大的权力。

(2)安史之乱后：形成________局面，严重削弱了中央集权。 3．北宋 (1)措施

(2)作用：改变了唐末五代以来藩镇割据的局面，加强了中央集权。 4．元朝：实行行省制度

(1)内容：地方设________，下设路、府、州、县；边远民族地区设__________进行管理。 (2)影响

①便利了中央对地方的管理，加强了中央集权，巩固了多民族国家的统一。 ②是中国古代地方________的重大变革，是中国省制的开端。 【预习评价】

1．(判断)西汉完全照搬了秦朝的政治制度。( )

2．(判断)元朝在全国实行行省制度进行管理。()

3．(思考)中国古代地方管理体制经历了怎样的演变趋势？

试答：

知识点二君主专制的演变

1．汉朝

(1)汉初：________集决策、司法、行政大权于一身，位高权重。

(2)汉武帝时期：重用身边做侍从、秘书等工作的人，让他们担任________、侍中等，参与军国大事，以削弱相权。

2．魏晋南北朝：逐步形成三省体制。

3．隋唐时期

(1)措施：唐朝中央的中书、门下和尚书三省分别负责决策、审议和执行，隋唐时期在________下设吏、户、礼、兵、刑、工六部。

(2)特点：相互牵制和监督，削弱了________，保证了皇权的独尊。

(3)影响：是中国古代政治制度的重大创造，此后历朝基本沿袭。

4．北宋

(1)措施

①设立________作为最高行政机构，最高长官行使宰相职权。

②增设参知政事、________和三司使，分割宰相的行政权、军权和财权。

(2)作用：削弱了宰相的职权，皇帝得以总揽大权。

5．元朝

(1)措施：设________，是最高行政机关，其长官行使宰相职权。

(2)后果：元朝后期，宰相的权势越来越大，有时甚至可以左右皇位的继承。

【预习评价】

1．(判断)三省体制是在魏晋南北朝时期形成的。()

2．(判断)北宋枢密使主要掌管财权。()

3．(思考)三省六部制下，三省之间分工明确，相互牵制，以防止大臣专权，也可以集思广益，增添了这一制度的“民主色彩”。如何评价此“民主色彩”？

试答：

知识点三选官、用官制度的变化

1．察举制：汉朝实行察举制，令郡国每年举荐人才，________成为士大夫做官的主要途径。

2．九品中正制：魏晋南北朝采取九品中正制，世家大族子弟依靠________即可步入仕途。 3．科举制

(1)开始：隋文帝采用________的方式选拔官员。 (2)形成：隋炀帝设立________。

(3)发展：唐宋元各朝继承并完善了科举制。

(4)作用⎩

⎪⎨⎪⎧①有利于打破特权垄断、扩大官吏人才来源，提高官员文化素质。

②把选拔人才和 的权力集中到中央政府，大大加强了中央集权。

【预习评价】

1．(判断)九品中正制有利于加强中央集权。( ) 2．(判断)科举制形成于隋文帝时期。( )

3．(思考)与九品中正制相比，科举制有哪些突出特点？

试答：

【图解历史】 汉至元中央集权的发展

【误区警示】 “推恩令”≠废除封国

“推恩令”并没有废除封国，只是通过对封国领地的分割来削弱地方势力，是加强中央集权的措施。

【历史纵横】 (教材第13页)北宋初年加强中央集权的措施，形成了冗官、冗兵和冗费的局面，加重了人民负担，为北宋埋下了积贫积弱的祸根。 【图解历史】 自汉至元君主专制的演变

【名师点拨】三省六部制较好地处理了分割相权、减少决策失误与提高行政效率的关系，它是古代中国中央官制成熟的标志。

【图解历史】三省六部制的运行机制

【图解历史】北宋分割相权示意图

【自主学习答案】

知识点一

1．(1)封国(2)推恩令中央集权

2．(1)节度使(2)藩镇割据 3.(1)兵权通判 4.(1)行中书省宣慰司

(2)②行政制度

预习评价 1.× 2.× 3.中央权力不断加强，地方权力不断削弱。

知识点二

1．(1)丞相(2)尚书令 3.(1)尚书省(2)相权 4.(1)①中书门下②枢密使 5.(1)中书省预习评价 1.√ 2.× 3.表面看有“民主色彩”，但由于最终决策权属于皇帝，所以从根本上看，这一制度仍然是君主专制制度，它只是一种“皇权下的民主”。

知识点三

1．孝廉 2.门第 3.(1)分科考试

(2)进士科(4)②任命官吏

预习评价 1.× 2.× 3.公平公正公开、重视才能、自上而下选拔官吏。

主题从汉至元中央集权的发展

[史料探究]

1．汉代

史料汉初形势图

注：注意图中郡、国地理位臵的犬牙交错。

思考史料体现了哪一种的行政管理制度？这一管理办法导致了什么弊端？后来又是如何解决的？

提示(1)制度：郡国并行制。(2)弊端：诸侯王势力越来越大，威胁朝廷。(3)解决：汉景帝平定七国之乱，汉武帝推行“推恩令”。

2．北宋

史料本朝鉴五代藩镇之弊，遂尽夺藩镇之权，兵也收了，财也收了，赏罚行政一切收了①，州郡遂日就困弱②。

——朱熹《朱子语类》注：①兵权、财权和行政权收归中央。②地方积贫积弱。

思考北宋“尽夺藩镇之权”的具体措施有哪些？作者对此有什么看法？

提示(1)措施：在军事上收回将领的兵权，充实中央禁军；派文官担任地方长官；在财政上地方赋税由中央掌控。(2)看法：削弱地方权力，加强了中央集权；同时造成了北宋的积贫积弱。

3．元朝

史料世祖即位，登用老成，大新制作……在外者，则有行省①……其牧民者，则曰路，曰府，曰州，曰县。——宋濂《元史》注：①设立行省制度。

思考根据史料并结合所学知识分析，与宋代相比，元代在地方行政区设置方面有什么特点？

提示元朝在地方行政区设置上既有继承也有创新；创新体现在行省制度的创立上。

[史论形成] 从汉至元地方政治制度演变的特点

1．随着中央集权的逐步加强，中央对地方的控制愈益严密。