宜宾市经济和信息化委员会

宜宾市经济和信息化委员会2016年部门决算编制说明一、基本职能及主要工作（一）主要职能。

1. 贯彻执行国家和省有关工业经济、信息化、无线电管理和酒类食品的方针、政策和法律法规，研究制定我市工业领域产业政策措施并组织实施。

2. 拟订新型工业化发展战略和重大政策，组织实施工业强市战略。

实施行业技术规范和行业标准，指导行业质量管理。

3. 监测、分析经济运行态势和质量，建立全市工业经济运行预警机制。

承办年度工业经济目标考核。

4. 负责全市企业技术改造与技术创新推进工作，负责全市技术创新体系建设，指导企业申报技术改造项目。

5. 负责全市产业园区建设发展的牵头服务工作，拟订并组织实施产业园区、产业集群发展规划和政策措施。

6. 负责全市工业和信息化领域的节能降耗、资源节约与综合利用工作。

7. 推进企业信用制度建设，负责中小企业信用担保和融资体系建设并实施行业监管。

8. 对重大工业经济政策实施情况进行督查，指导企业建设现代企业制度。

9. 负责全市生产要素保障工作。

10. 负责军工企业及军转民工作的发展规划、运行和生产要素保障工作。

11. 统筹推进全市信息化工作，牵头负责“宽带中国”示范城市建设。

12. 贯彻实施两轮驱动战略，牵头推进新能源汽车、轨道交通、智能终端产业发展。

13．负责无线电频率资源及台站管理，维护空中电波秩序。

14. 综合分析市场动态和发展趋势，研究拟定工业企业拓展市场和产品促销政策，提高全市工业品市场占有率。

（二）2016年重点工作完成情况。

全市工业战线全面贯彻落实市委、市政府决策部署，突出“双轮驱动”，着力深化“工业强市”战略理念，加快推进全市工业经济转型、创新、绿色发展。

2016年全市工业经济取得了较好成绩，规上工业增加值增速9.7%，高于全省平均水平1.8个百分点，位居全省第9位，是自2000年以来最好位次；完成工业投资398亿元、技改投资329亿元，规上企业总数达到665户，电信业务总量达到75.6亿元，同比增长41%；预计全年利润总额突破200亿元，位居全省第2位，各项指标均超额完成。

重点开展了以下工作：1. 深化“工业强市”战略理念。

高规格召开民营经济暨工业发展大会，表彰通报第二批全市十大优秀企业家和368户获得市本级项目资金支持的企业，兑现2015年5—12月工业企业各类奖补资金近6000万元。

8月14—15日市委四届十二次全会、10月25—28日市委第五次党代会号召全市上下要紧紧围绕建设现代工业强市，巩固提升传统优势产业，加快培育轨道交通、新能源汽车、智能终端、通用航空、新材料、节能环保、医药器械、页岩气等高端成长型产业和绿色食品加工业。

2. 坚持“双轮驱动”发展方式。

先后推动出台了促进白酒、煤炭等传统产业发展政策；编制完成《宜宾工业经济产业转型创新发展战略策划》并通过专家评审，正式印发《宜宾市生产性服务业发展规划（2016-2020年）》。

聘请西南交通大学、邦城咨询等知名院校和研究机构编制轨道交通、新能源汽车、智能终端、通用航空、新材料、节能环保、医药器械、页岩气等八大高端成长型产业五年规划；积极推进与省铁投、新筑股份、亚中迅等知名企业的合作。

3. 全面落实“项目年”活动部署。

积极推进149个全市2000万元以上重点项目建设，宜宾智能终端产业园、重庆嘉酿啤酒30万吨啤酒生产线搬迁等28个项目开工建设，天成印务年产3亿套高低温玻璃烤标生产线等27个项目竣工投产，轨道交通产业项目六方投资协议正式签订，开工前期各项工作顺利推进。

2016年全市累计完成工业投资398.5亿元，同比增长3.5%，总量居全省第5位；累计完成技改投资329.7亿元，同比增长12.1%，总量居全省第5位。

4. 奋力推进园区提质发展。

指导全市工业园区申请列入开发区目录，支持南溪区罗龙工业集中区、宜宾县工业园区、江安县工业园区等符合条件的园区创建省级经开区和高新区。

推动宜宾县工业园区列为省新型工业化产业示范基地，屏山县工业园区和罗龙工业集中区列为省特色产业基地；临港开发区和屏山县工业园区纳入省“园保贷”第二批试点园区。

成功承办全省园区党建工作现场会。

5. 着力帮扶企业发展。

宜宾纸业升规入统，新增工业产值10亿元，全市规上企业总数达到665户；深入实施千名干部联系千户企业“进企业、结对子、解难题、促发展”活动和工业企业问题清单制度，努力帮助企业解决难题。

6. 全力做好要素保障。

在全省率先出台扶持主导产业企业发展的用电用气补贴办法（由市级财政每年拿出1.5亿元以上，对工业企业用电、用气支出给予补贴）。

推动出台促进金融机构支持地方经济社会发展激励办法；切实为全市工业企业、中小企业做好资金协调，目前已累计为中小企业提供应急周转资金2.5亿元，为“白酒互助资金”会员企业落实贷款10.35亿元，和正公司担保贷款余额达11亿元；全力申报产融合作试点城市和“宜宾酒”证明商标。

7. 抓运行监测和目标管理。

注重把控重要时间节点（每月25日、次月5日、8日、15日及月底），及时反映各县（区）和重点行业、重点企业运行动态；进一步完善工业经济月分析、月督办机制，保障工业增速运行在合理区间。

8. 从严从实抓牢党建和扶贫工作。

全面学习贯彻落实党的十八届六中全会精神，扎实有序开展“两学一做”学习教育活动等党建工作；深入开展精准扶贫工作，为对口扶贫村捐资捐款、产业扶贫。

二、部门概况根据《宜宾市人民政府办公室关于印发宜宾市经济和信息化委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（宜府办〔2011〕20号）规定，我委为正县级行政单位，属市政府重要组阁部门，对外挂中共宜宾市经济和信息化委委员会、宜宾市经济和信息化委员会、宜宾市酒类食品产业促进局、宜宾市中小企业局、宜宾市国防科技工业局五块牌子。

我委下设19个正科级内设机构，4个副县级办公室，主管3个正科级事业单位。

三、收支决算总体情况2016年我委收入合计4122.19万元，其中：财政拨款收入4075.54万元，占98.87%；其他收入46.65万元，占1.13%。

支出合计3952.4万元，其中：基本支出2647.15万元，占66.98%；项目支出1305.25万元，占33.02%。

四、财政拨款收支决算情况2016年我委财政拨款收入4075.53万元，与2015年相比，减少1850.9万元，下降31.23%。

2016年我委财政拨款支出3940.68万元，比2015年减少2136.34万元，下降35.15%。

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况。

我委2016年度一般公共预算财政拨款支出3940.68万元，占本年支出合计的99.70%。

与2015年相比，一般公共预算财政拨款减少1939.86万元，下降32.99%。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算结构情况。

我委2016年一般公共预算财政拨款支出3940.68万元，主要用于以下方面:一般公共服务支出2022.29万元，占51.32%；社会保障和就业支出920.92万元，占23.37%；医疗卫生支出108.77万元，占2.76%；住房保障支出130.61万元，占3.31%；节能环保支出44.5万元，占1.13%；资源勘探信息等支出713.59万元，占18.11%。

（三）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况。

1. 一般公共服务（类）发展与改革事务（款）行政运行（项）:2016年决算数为1225.64万元，完成预算98.26%，决算数小于预算数的主要原因是年初预算的职工年终一次性奖金按政策规定要等职工年度考核后才能发放，所以结转到2017年初支付。

2. 一般公共服务（类）发展与改革事务（款）一般行政管理事务（项）:2016年决算数为547.16万元，完成预算95.9%，决算数小于预算数的主要原因是非公企业党组织党建工作经费、党组织书记岗位津贴经费和绿色工业行动计划实施方案编制经费因项目未完成，结转到2017年支付。

3. 一般公共服务（类）发展与改革事务（款）事业运行（项）:2016年决算数为249.49万元，完成预算95.58%，决算数小于预算数的主要原因是事业人员的奖励性绩效留待2017年初考核后支付。

4. 社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）未归口管理的行政单位离退休（项）:2016年决算数为794.99元，完成预算100%。

5. 社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）:2016年决算数为125.93元，完成预算100%。

6. 医疗卫生与计划生育（类）医疗保障（款）行政单位医疗（项）:2016年决算数为72.76万元，完成预算100%。

7. 医疗卫生与计划生育（类）医疗保障（款）其他医疗保障支出（项）:2016年决算数为36.01万元，完成预算100%。

8. 节能环保支出（类）污染防治（款）大气（项）:2016年决算数为10万元，完成预算100%。

9. 节能环保支出（类）能源节约利用（款）能源节约利用（项）:2016年决算数为34.5万元，完成预算100%。

10. 资源勘探信息等支出（类）工业和信息产业监管（款）无线电监管（项）:2016年决算数为195.99万元，完成预算86.34%，决算数小于预算数的主要原因是项目未完成，结转到2017年支付。

11. 资源勘探信息等支出（类）其他资源勘探电力信息等支出（款）其他资源勘探电力信息等支出（项）:2016年决算数为517.6万元，完成预算59.98%，决算数小于预算数的主要原因是高端成长型产业相关项目未完成，需跨年开展。

12. 住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）:2016年决算数为130.61万元，完成预算100%。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况我委2016年一般公共预算财政拨款基本支出2635.42万元，其中：人员经费2476.80万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费、奖励金、住房公积金、其他对个人和家庭的补助支出。

公用经费158.62万元，主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、其他交通费、其他商品和服务支出。

七、“三公”经费财政拨款支出决算情况（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明。

我委2016年度“三公”经费财政拨款支出决算为50.80万元，完成预算36.95%，其中：因公出国（境）费支出决算为0万元；公务用车购置及运行维护费支出决算为35.13万元，完成预算60.05%；公务接待费支出决算为15.67万元，完成预算19.84%。