现代市政学考试复习资料——精华

1、市政：城市的国家行政机关对市辖区内的各类行政事务和社会公共事务进行的管理活动及其过程。

2、市政的特征

1、政治性，

市政的主体——城市的城市行政机关；

市政的客体——城市的公共事业、公共事务的管理；

市政的手段——国家的法律、法规和规章，实行依法治市；

市政的过程——同国家的政治权力体系及其运行紧密相联。

2、历史性，市政是一个历史范畴，其内涵在历史发展中不断演进。

3、系统性，市政是个大系统，是一个由政治、经济、文化、环境、治安、秩序等多要素、各环节组成的有机整体。这些要素之间相互依存、相互作用相互制约，发挥整体的功能。

4、综合性，市政是一种综合性很强的管理活动。

5、动态性，市政不仅是组织、制度、体制等方面的静态结构，而且也是一个有序运行的动态过程。

6．双重性。既要保证中央的权威和全国的利益，又要代表本市的利益。

3、市政学：是研究市政的科学，即研究城市国家政权机关（权力、行政和司法机关），特别是城市政府机构对城市有关公共事务进行有效管理的科学。

4、城市：城市是指一定规模及密度的非农业人口聚集地方和一定层级或地域的经济、政治、社会和文化中心。

5、城市的特点：

1）人口与物资的高聚集性。

2）城市管理职能的区域中心性。

3）基础设施的强公共性。

4）文化构成的异属性。

6、城市形成的条件

城市形成的前提条件，就是社会生产力的发展，由此而出现的社会分工扩大，商品经济的发展，城乡的分离相对立。

7、城市的发展主要经历了四个阶段：

1）古代城市阶段

特征：

城市规模小且数量少；

城市成为行政、军事、手工业和宗教的中心；

城市的政治统治功能突出经济功能弱。

2）中世纪城市阶段

特征：

城市的范围分布更为广泛；

城市成为商品市场和贸易中心，也成为文化中心；

城市的功能日趋多样化。

3）近代城市阶段

特征：

城市的规模迅速扩张、数量急剧增加；

城市成为机器大工业生产为基础的社会生产力的中心，以及世界贸易和科学技术中心；城市成为社会意识形态剧烈冲突与各类文化汇集的区域；

城市也成为各类环境问题和社会问题最为集中之地。

4）现代城市阶段

（1）城市成为人类的主要聚居区。

（2）城市成为第三产业和高新技术的中心。

（3）城市是世界经济联系网的基本结点。

（4）城市空间是区域形态的基本构成。

（5）城市生态在社会可持续发展中的地位更为重要。

8、中世纪城市的主要特征：

—是商品市场和贸易中心；

二是初步成为政治、经济和文化的中心；

三是对城市管理的法律条文开始产生；

四是生产以手工业为主，规模小、产量低、生产技术落后；

五是城市人口增长总的看很缓慢。

9、近代城市

所谓近代城市，是指从l640年英国资产阶级革命开端到1917年俄国社会主义革命这一所史时期的城市。随着资本主义生产关系的确立与发展．以蒸汽机发明、生产和推广应用为基础的城市工业迅速崛起，大工业城市的数量急剧增加，城市人口增长速度大大加快，这就形成了近代城市。

10、近代城市的发展特征：

一是新产业的出现带动了新兴工业城市的出现。

二是近代城市出现了生产力、社会财富、规模企业、人口消费和城市建设规模的高度集中。

三是城市是整个国民经济和地区经济的中心。

四是城市的结构趋于合理化，功能趋于多样化，城市经济功能已成为城市结构的主体。

五是专业化分工协作产生了新的生产力。

六是近代城向经济的发展，使资产阶级与无产阶级的矛盾对立构成了资本主义社会的基本矛盾，同时也激化看城乡之间的矛盾。

七是随着城市与城市经济的发展，城市基础设施和公用事业得到明显改善。11、现代城市：

现代城市就是通过强有力的政权机构、雄厚的经济实力和各种先进的设施来实现对其它地区的统治和联系，成为一个地区、一个国家的政治、经济和文化中心。

12、城市现代化：

城市现代化是指城市是建立在当代先进科技基础上，具有合理、优化的市政管理体系和城市产业结构，符合同国内外开展广泛经济、文化合作的需要，拥有先进齐备的城市基础设施、繁荣昌盛的文化教育、高素质的市民群众、高质量的生活环境等。

13、人口城市化

城市现代化是指已有城市的一种未来发展趋势或者一种展望，而人口城市化则是全国总人口中现有乡村农业人口的一种发展趋势或者必然走向。

人口城市化简称“城市化”或“城镇化”。它是指乡村农业人口转化为城镇非农业人口的过程。

14、城市化的特征：

1，城市人口比重增大，农村人口比重减小。

2，城市规模的急剧扩大和新兴城市的大量出现。

3，就业人口比重变化。

4，是城市与乡村之间在生产方式和生活方式的差距正在逐渐缩小。

15、人口城市化的原因：

1，工业和经济的发展（根本原因）

2，人口剧增。

迫使人们生产经营活动向集约化、聚集化方向发展，以提高利用效率，这就迫使大量乡村人口转化为城市人口。

3，民族独立与民族解放。

16、人口城市化的形式

从世界城市化的历程和今后的发展趋势看，城市化的进程主要有两种不同的形式。

1、集中性城市化形式。亦称点化形式。（社会活动由分散到集中）

2、分散性城市化形式。（城市的生产方式和生活方式向外扩散到乡村）

17、乡村城市化的趋势

（1）乡村城市化：

是特指在乡村经济较为发达的地区，受城市生活的影响作用，乡村生活方式转化为城市型的过程。这是人口城市化的一种特殊形式。

(2)乡村村城市化的标志：

其一，经济上实现商品化、社会化、集约化。

其二，社会管理上实现高效化。

其三，思想观念上实现现代化。

其四，居住形式上实现集中化。

18、市政体制：是指关于城市政权机构、特别是城市政府的建制、地位、职能配置和机构内外上下权责关系及运行机制的各种制度规范的总和。

19、市政体制的内容

（1）市建制体制

（2）又称城市行政区划体制，包括以下内容：

第一、设市的标准

建制市通常称为“市”，建国以来，我国的设市标准作过多次调整。