创新优秀干部培养选拔机制研究教学文稿

创新优秀干部培养选拔机制研究
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近几年来，我市在优秀干部选培养拔任用工作中，不断扩大民主，立足机制创新，从建立制度和健全机制入手，把认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和对干部的考察、提拔、使用和监督等有机结合起来，对干部选拔任用工作全过程进行严格把关，使干部培养选拔任用工作朝着健康有序的方向发展，但是，随着干部人事制度改革不断深入，面对各种新情况、新问题，干部选拔培养选拔工作的难度不断加大、工作效力不高和效果不明显等成为干部培养选拔工作中亟待解决的重大课题。

一、我市党政干部队伍结构现状以及存在的问题
（一）我市党政干部队伍结构现状
一是党政干部队伍素质有所改善。

近年来，随着年轻干部的选拔任用，我市党政干部整体文化程度有了很大提高，在党政干部队伍中普遍形成了梯次年龄结构，专业技术领导干部有所增强，妇女干部和少数民族干部的配备得到加强，干部年轻化、知识化、专业化程度逐步提高。

二是党政干部思想政治建设进一步加强。

通过“三个代表”重要思想学习、全面贯彻落实科学发展观以及“科学发展创新业、为民办事树风范”主题实践活动，突出干部队伍的科学发展观、正确
政绩观的教育，有效提高我市党政干部队伍科学执政、民主执政、依法执政的能力以及为民、务实、清廉的意识。

三是领导班子的核心作用发挥得比较好。

各机关单位领导班子执政意识较强，能够做到既总揽全局，又协调各方。

（二）存在的突出问题问题
一是部分领导干部对政治理论学习意识淡薄，综合知识面较窄，运用水平较低。

二是部分领导班子和干部队伍综合素质不高、能力不强，思想不够解放，对我市发展缺乏信心。

三是干部人事制度健全完善与形势发展仍有不少差距。

二、干部选拔培养的现状、做法以及存在的问题
（一）干部选拔培养的现状、做法
一是培养选拔优秀年轻干部力度有所加大。

近年来，我市积极贯彻中央和省有关精神，加强领导班子后备干部队伍建设，加大对优秀年轻干部教育培训和锻炼的力度，及时将优秀年轻干部提拔派遗到条件艰苦的山区乡镇和重点工程一线去锻炼。

二是干部人事制度改革扎实有效推进。

为了创造一种有利于优秀人才脱颖而出的良好环境，我市扎实有序地推进干部人事制度改革。

推行公开选拔领导干部制度和党政机关中层干部竞争上岗和机关全员聘任制度。

三是贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》情况较好。

健全完善民主推荐、民主测评、民主评议、差额考察、考察预告、任
前公示和试用期制等制度，实践中摸索出了以“主体专业化、范围立体化、内容具体化、方法科学化、监督全程化”为主要内容的干部“五化”考察法，切实提升干部考察水平。

（二）存在的问题
用人观念方面，仍然部分存在着论资排辈、求全责备的思想认识，过分强调“台阶”，不能用发展的眼光对待年轻干部，往往以瑕掩玉；在干部队伍结构方面，相当一部分领导班子未形成合理的年龄梯次结构。

“两头小、中间大”，45岁以上干部总量偏少，30岁以下干部较少。

在领导干部知识和专业结构上，缺少熟悉现代经济、城建、外经外贸及法律的干部。

在用人机制方面，主要是干部能上能下的机制不活，特别是干部能下的出口难以疏通。

加之领导职位数额的严格限制，使得年轻干部的选拔任用渠道受到阻滞。

三、进一步创新干部培养选拔机制
（一）实行人才储备制，畅通“选”的渠道
积极探索实施“双推双考”（干部群众推荐和组织推荐；组织考察和知识考试）的推荐方式，严格按照民主推荐、组织考察、知识考试、确定人选、结果公示等程序，将一批80后出生、全日制大学文化程度、工作能力强、群众基础好、思想进步的干部充实到优秀年轻干部库中。

（二）实行教育培训制，畅通“学”的渠道
针对年轻干部理论水平、党性修养、工作阅历等相对比较欠缺的实际，举办专题培训班对优秀年轻干部进行“充电”。

通过培训，使优秀年轻干部的党性修养、责任意识、进取精神和综合能力将得到较大幅度地提高。

（三）实行岗位锻炼制，畅通“育”的渠道
采取定岗压担子、换岗拓思路、挂职增能力等多种渠道对优秀年轻干部进行培养锻炼。

通过培养锻炼，进一步丰富优秀年轻干部的阅历，增强了其驾驭全局、果断决策和组织协调能力。

（四）实行领导帮带制，畅通“教”的渠道
选择政治素质高、工作经验丰富、事业心和责任感强的领导干部，对优秀年轻干部实行“一对一”结对培养。

在具体工作中要求做到“三定”，即：定人员，定时间，定内容。

（五）实行干部更替制，畅通“用”的渠道
对德才兼备、实绩突出、群众公认的优秀年轻干部，根据工作需要，优先提拔使用，使优秀年轻干部能在更高层次上充分发挥自身优势，锻炼提高自己。

2012年8月28日。