财经法规与会计职业道德培训之第四章PPT课件

国务院财政部：
➢ 具体编制中央预算，决算草案 ➢ 具体组织中央和地方预算执行 ➢ 提出中央预算预备费动用方案 ➢ 具体编制中央预算的调整方案 ➢ 定期向国务院报告中央和地方预算的执行情
况
地方各级政府财政部门：
➢ 具体编制本级预算，决算草案 ➢ 具体组织本级总预算的执行 ➢ 提出本级预算预备费动用方案 ➢ 具体编制本级预算的调整方案 ➢ 定期向本级政府和上一级政府财政部门报告
第一节 预算法律制度 P.177见书补充
▪ 一、预算法律制度的构成
▪ 预算法律制度，是调整在国家进行预算资金的筹措、分配、 使用和管理过程中发生的经济关系的法律规范的总称。
▪ 《预算法》，全国人大，1994年3月22日 ▪ 《预算法实施条例》，国务院，1995年11月2日
▪ 二、国家预算
▪ （一）国家预算也称政府预算，是指经过法定程序批准的
B．包括地方向中央上解的收入数额 C．包括中央对地方返还或者给予补助的 数额
D．不包括军队和政党组织的预算
【答案】ABC
四、预算收入和预算支出
（一）预算收入 ✓ 税收收入（最主要的国家预算收入） ✓ 依照规定应上缴的国有资产收益 ✓ 专项收入 ✓ 其他收入
P.182
（二）预算支出
经济建设支出（预算支出的主要部分） 教育、科学、文化、卫生等事业发展支出 国家管理支出 国防支出 各项补贴支出 其他支出
督。
（二）行政机关的监督
各级政府监督下级政府的预算执行；下级政府 应当定期向上一级政府报告预算执行情况。
（三）政府专门机构的监督
财政部门
审计部门
第二节 政府采购法律制度 P.196-197
▪ 一、政府采购法律制度的构成
▪ 政府采购法律制度，是调整各级国家机关、事 业单位和团体组织，使用财政性资金依法采购 货物、工程和服务的活动的法律规范的总称。
本级总预算的执行情况
三、预算管理的职权 P.181-P.182
各部门各 单位
各部门职权 各单位职权
各部门职权：
1. 编制本部门预算，决算草案 2. 组织和监督本部门预算执行 3. 定期向本级政府财政部门报告预算
的执行情况
各单位职权：
1. 编制本单位预算，决算草案 2. 按照国际规定上缴预算收入，
▪ 乡、民族乡、镇政府编制本级决算草案，提请 本级人民代表大会审查和批准。
七、预决算的监督
（一）立法机关的监督
p.193
1. 全国人大及其常委会对中央和地方预算、决算进行监督。
2. 县级以上地方各级人民代表大会及其常务委员会对本级
和下级政府预算、决算进行监督。
3. 乡、民族乡、镇人民代表大会对本级预算、决算进行监
全国人大：
审查中央和地方预算草案及中央和地方
预算执行情况的报告，
批准中央预算和地方预算执行情况的报
告，
改变或撤销全国人大常务委员会关于预
算、决策的不适当的决议。
县级以上地方人大：
审查本级总预算草案及本级总预算执行情
况的报告，
批准本级预算和本级预算执行情况的报告， 改变或撤销本级人大常务委员会关于预算、
五、预算组织程序
（一）预算的编制
预算草案，是指各级政府、各部门、各 单位编制的未经法定程序审查和批准的预 算收支计划。
预算年度，自公历1月1日起，至12月31 日止。
预算草案的编制依据
预算草案的编制内容
P.183-P.185
（二）预算的审批
P.185补充
中央预算由全国人民代表大会审查和
批准。地方各级政府预算由本级人民
▪ 预算的收入和支出必须通过国库进行。国库是
预算执行的中间环节，是国家进行预算收支活 动的出纳机关。
（四）预算的调整 P.190
▪ 预算调整是指经批准的预算，在执行中因特殊 情况需要增加支出或者减少收入，使原批准的 收支平衡的预算的数额变更。
▪ 预算的调整方案必须提请本级人大常务委员会 审查和批准。
六、决算
P.191-192
▪ 决算草案由各级政府、各部门、各单位，在每 一预算年度终了后按照国务院规定的时间编制。
▪ 编制决算草案的具体事项，由各级政府财政部 门部署。
▪ 国务院财政部门编制中央决算草案，报国务院 审定后，由国务院提请全国人民代表大会常务 委员会审查和批准。
▪ 县级以上地方各级政府财政部门编制本级决算 草案，报本级政府审定后，由本级政府提请本 级人民代表大会常务委员会审查和批准。
国家年度财政收支计划。包括中央预算和地方预算。 ▪ （二）国家预算的作用：财力保证作用、调节制约作用、
反映监督作用。
▪ （三）国际预算的级次划分
▪ 一级政府一级预算，共五级预算（中央、
省、市、县、乡。 ▪ （四）国家预算的构成 ▪ 中央预算：由中央各部门的预算组成。
▪ 地方预算：由各省、自治区、直辖市总预 算组成。地方各级预算由本级政府预算和 汇总的下一级总预算组成。
P.179见书补充
• 【例题·单选】在财政法规体系中，属于核心法、 骨干法的是 ( ）
• A．预算法 • B． 会计法 • C． 政府采购法 • D．预算法实施条例
【答案】A 【解析】在财政法规体系中，属于核心法、 骨干法的是预算法
三、预算管理的职权 P.180
各级人大 及常委会
全国人大 县级以上地方人大 乡、镇人大
代表大会审查和批准。
国务院在全国人民代表大会举行会议
时，向大会作关于中央和地方预算草
案的报告。
地方各级政府在本级人民代表大会举
行会议时，向大会作关于本级总预算
草案的报告。
自下而上备案，及时批复。
五、预算组织程序
（三）预算的执行
P.187
▪ 各级预算由本级政府组织执行，具体工作由本 级政府财政部门负责。
决策的不适当的决议，
撤销本级政府关于预算、决算的不适当的
决定和ຫໍສະໝຸດ Baidu令。
乡镇人大：
➢ 审查和批准本级预算和本级预算执行 情况的报告，
➢ 监督本级预算的执行， ➢ 审查和批准本级预算的调整方案， ➢ 撤销本级政府关于预算、决策的不适
当的决议。
三、预算管理的职权 P.180-P.181
各级财政 部门
国务院财政部 地方各级财政部门
安排预算支出，并接受国家有 关部门的监督。
▪ 【例题·多选】我国国家预算实行一级政府一级 预算，设立( ） A．中央预算 B．县级以上地方政府的派出机关预算 C．地市级（设区的市、自治州）预算 D．乡镇级（乡、民族乡、镇）预算
【答案】ACD
【例题·多选】下列关于中央预算的表述正 确的是 ( ） A．由中央各部门（含直属单位）的预算 组成。