国六政策解析
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国六标准增加对加油过程污染物的控制要求和混合 动力电动汽车的试验要求。
2.将分段实施
意见稿的编制说明，建议对“国六”排放标准的实施标准建立灵活实施机制。由于国五轻型车排放标 准东部地区实施时间为2016年，全国实施日期为 2017年，距征求意见稿中建议的国六实施时间为3-4 年准备期，为保证汽车行业有足够的准备周期来进行相关车型和动力系统变更升级，以及车型开发和生 产准备，国六排放标准拟分为6a和6b两个阶段实施，经过6a阶段的过渡，最终全国统一实施6b标准。 车辆的硬件升级换代很难在短时间内完成，分阶段实施可减轻经销商去库存及二手车转入转出的压力。
要求。
（四）全国自2018年1月1日起，所有制造、进口、销售和注册登记的轻型柴油车，须符合国五标准要求。
三.车用油品加速升级：
2016年06月23日 国标委发布 关于征求第六阶段《车用汽油》和《车用柴油》等两 项强制性国家标准（征求意见稿）意见的通知
实施国6标准前提要保证燃油质量和供应提前到位。1.为了降低机动车排放水平，需要在汽车上加装先进的硬 件和敏感的排放控制装置，燃油质量控制装置产生直接的影响。2.提高燃油品质会降低污染物排放，比仅实施汽车 排放新标准更快地改善空气质量。
国务院批复同意实施的《重点区域大气污染防治“十二五”规划》（环发[2012]130号）要求：加快 新车排放标准实施进程。实施国家第Ⅳ阶段机动车排放标准，适时颁布实施国家第Ⅴ阶段机动车排 放标准，鼓励有条件地区提前实施下一阶段机动车排放标准。
《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》中提出：深入实施污染防治行动计 划，构建机动车船和燃料油环保达标监管体系。加快淘汰黄标车和老旧车辆，实施国VI排放标准和 相应油品标准。
解析：国家及主管部门对环保的要求，促使第六阶段排放标准制定，以及车用油品升级 的进程。
《轻型汽车污染物排放限值及测量方法（中国第六阶段）》
二.排放标准相关政策：
2016年01月15日工信部发布 关于实施第五阶段机动车排放标准的公告
一、根据油品升级进程，分区域实施机动车国五标准。
（一）东部11省市（北京市、天津市、河北省、辽宁省、上海市、江苏省、浙江省、福建省、山东省、广东省
解析：2016年相关排放政策出台，目的减少机动车污染物排放物，同时要求汽车生产 企业加快排放技术升级。
《轻型汽车污染物排放限值及测量方法（中国第六阶段）》
四.国6征求意见稿内容：
1.标准更严格
意见稿中的规定，在不考虑测试工况和测试程序影响的前提下，国六a汽油车CO(一氧化碳)排放限值 加严50%，国六b汽油车THC(总碳氢化合 物)和NMHC(非甲烷总烃)排放限值下降50%，NOx(氮氧化物) 排放限值加严42%。
平，需要在汽车上加装先进的硬件和敏感的排放控制装置，燃油质量控制装置产生直接的影响。2.提 高燃油品质会降低污染物排放，比仅实施汽车排放新标准更快地改善空气质量。
4.充分考虑高海拔情况 编制组对我国的海拔高度分布进行分析，海拔高于1500米的地区占到我国总面积的27.02%；高 海拔地区内燃机燃烧状况差，对内燃机本身提出更高要求，对于高海拔地区车辆的排放问题，在新车 标准里进行规定，编制组考虑将RDE的边界条件进一步扩展到2400 米，同时给出了1.8的扩展系数保 证海拔条件能覆盖我国大多数省市的情况。
和海南省）自2016年4月1日起，所有进口、销售和注册登记的轻型汽油车、轻型柴油客车、重型柴油车（仅公交、 环卫、邮政用途），须符合国五标准要求。
（二）全国自2017年1月1日起，所有制造、进口、销售和注册登记的轻型汽油车、重型柴油车（客车和公交、
环卫、邮政用途），须符合国五标准要求。 （三）全国自2017年7月1日起，所有制造、进口、销售和注册登记的重型柴油车，须符合国五标准
《国家环境保护“十二五”规划的通知》（国发[2011]42号）要求：开展机动车船氮氧化物控制， 提高机动车环境准入要求，加强生产一致性检查，禁止不符合排放标准的车辆生产、销售和注册登 记，鼓励使用新能源车，全面实施国家第四阶段机动车排放标准，在有条件的地区实施更严格的排 放标准。
国务院《关于推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量的指导意见》（国办发[2010]33号）中， 提出了进一步加强机动车污染防治的要求：提高机动车排放水平。严格实施国家机动车排放标准， 完善新生产机动车环保型式核准制度，禁止不符合国家机动车排放标准车辆的生产、销售和注册登 记。
国家排放标准更新的较快的体现
国5 2013年 2014年 2015年
国6 2016年 2017年 2018年 2019年 2020年
国5与 2013年9 月发布
2016年 05月12 日国六征 求意见稿
出台
国5于 2018年1 月1日正 式实施
预计 2020年 01月01 日开始实
施
解析：1.从国五到国六阶段，国五排放从2013年发布，2018年正式实施，历时5年。目前全国机动 车污染压力，迫使国六标准出台，从标准发布的时间来看，2016年国六正式发布，2020年正式实施， 过渡周期较国五阶段时间更短。
《轻型汽车污染物排放限值及测量方法（中国第六阶段）》 政策解析
本次宣贯，请各部门按照此宣贯材料开展相关工作。
《轻型汽车污染物排放限值及测量方法（中国第六阶段）》
一.总体政策趋势：
2016年05月12日，国家环保部正式发布《轻型汽车污染物排放限值及测量方法（中国第六阶段） （征求意见稿）》，并计划于2020年开始分阶段实施。
2.从汽车生产企业角度，应开始着手进行国六技术储备，便于2020年顺利过渡。
《轻型汽车污染物排放限值及测量方法（中国第六阶段）》
国家及环保主管部门的相Baidu Nhomakorabea要求
在《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中，明确把氮氧化物列为“十二五”四项污染物 减排约束性指标之一，机动车已成为“十二五”氮氧化物总量减排工作的重要组成部分。
因此，关于实施时间和范围该说明中表示可根据国六油品供应安排，建议分成6a和6b两个阶段来实 施：全国范围内国6a排放检验时间为2019年1月1日，销售和登记注册日期为2020年1月1日；2023年 1月1日实施国6b阶段要求。
《轻型汽车污染物排放限值及测量方法（中国第六阶段）》
3.对油品提出要求 意见稿中提出，实施国6标准前提要保证燃油质量和供应提前到位。1.为了降低机动车排放水
2.将分段实施
意见稿的编制说明，建议对“国六”排放标准的实施标准建立灵活实施机制。由于国五轻型车排放标 准东部地区实施时间为2016年，全国实施日期为 2017年，距征求意见稿中建议的国六实施时间为3-4 年准备期，为保证汽车行业有足够的准备周期来进行相关车型和动力系统变更升级，以及车型开发和生 产准备，国六排放标准拟分为6a和6b两个阶段实施，经过6a阶段的过渡，最终全国统一实施6b标准。 车辆的硬件升级换代很难在短时间内完成，分阶段实施可减轻经销商去库存及二手车转入转出的压力。
要求。
（四）全国自2018年1月1日起，所有制造、进口、销售和注册登记的轻型柴油车，须符合国五标准要求。
三.车用油品加速升级：
2016年06月23日 国标委发布 关于征求第六阶段《车用汽油》和《车用柴油》等两 项强制性国家标准（征求意见稿）意见的通知
实施国6标准前提要保证燃油质量和供应提前到位。1.为了降低机动车排放水平，需要在汽车上加装先进的硬 件和敏感的排放控制装置，燃油质量控制装置产生直接的影响。2.提高燃油品质会降低污染物排放，比仅实施汽车 排放新标准更快地改善空气质量。
国务院批复同意实施的《重点区域大气污染防治“十二五”规划》（环发[2012]130号）要求：加快 新车排放标准实施进程。实施国家第Ⅳ阶段机动车排放标准，适时颁布实施国家第Ⅴ阶段机动车排 放标准，鼓励有条件地区提前实施下一阶段机动车排放标准。
《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》中提出：深入实施污染防治行动计 划，构建机动车船和燃料油环保达标监管体系。加快淘汰黄标车和老旧车辆，实施国VI排放标准和 相应油品标准。
解析：国家及主管部门对环保的要求，促使第六阶段排放标准制定，以及车用油品升级 的进程。
《轻型汽车污染物排放限值及测量方法（中国第六阶段）》
二.排放标准相关政策：
2016年01月15日工信部发布 关于实施第五阶段机动车排放标准的公告
一、根据油品升级进程，分区域实施机动车国五标准。
（一）东部11省市（北京市、天津市、河北省、辽宁省、上海市、江苏省、浙江省、福建省、山东省、广东省
解析：2016年相关排放政策出台，目的减少机动车污染物排放物，同时要求汽车生产 企业加快排放技术升级。
《轻型汽车污染物排放限值及测量方法（中国第六阶段）》
四.国6征求意见稿内容：
1.标准更严格
意见稿中的规定，在不考虑测试工况和测试程序影响的前提下，国六a汽油车CO(一氧化碳)排放限值 加严50%，国六b汽油车THC(总碳氢化合 物)和NMHC(非甲烷总烃)排放限值下降50%，NOx(氮氧化物) 排放限值加严42%。
平，需要在汽车上加装先进的硬件和敏感的排放控制装置，燃油质量控制装置产生直接的影响。2.提 高燃油品质会降低污染物排放，比仅实施汽车排放新标准更快地改善空气质量。
4.充分考虑高海拔情况 编制组对我国的海拔高度分布进行分析，海拔高于1500米的地区占到我国总面积的27.02%；高 海拔地区内燃机燃烧状况差，对内燃机本身提出更高要求，对于高海拔地区车辆的排放问题，在新车 标准里进行规定，编制组考虑将RDE的边界条件进一步扩展到2400 米，同时给出了1.8的扩展系数保 证海拔条件能覆盖我国大多数省市的情况。
和海南省）自2016年4月1日起，所有进口、销售和注册登记的轻型汽油车、轻型柴油客车、重型柴油车（仅公交、 环卫、邮政用途），须符合国五标准要求。
（二）全国自2017年1月1日起，所有制造、进口、销售和注册登记的轻型汽油车、重型柴油车（客车和公交、
环卫、邮政用途），须符合国五标准要求。 （三）全国自2017年7月1日起，所有制造、进口、销售和注册登记的重型柴油车，须符合国五标准
《国家环境保护“十二五”规划的通知》（国发[2011]42号）要求：开展机动车船氮氧化物控制， 提高机动车环境准入要求，加强生产一致性检查，禁止不符合排放标准的车辆生产、销售和注册登 记，鼓励使用新能源车，全面实施国家第四阶段机动车排放标准，在有条件的地区实施更严格的排 放标准。
国务院《关于推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量的指导意见》（国办发[2010]33号）中， 提出了进一步加强机动车污染防治的要求：提高机动车排放水平。严格实施国家机动车排放标准， 完善新生产机动车环保型式核准制度，禁止不符合国家机动车排放标准车辆的生产、销售和注册登 记。
国家排放标准更新的较快的体现
国5 2013年 2014年 2015年
国6 2016年 2017年 2018年 2019年 2020年
国5与 2013年9 月发布
2016年 05月12 日国六征 求意见稿
出台
国5于 2018年1 月1日正 式实施
预计 2020年 01月01 日开始实
施
解析：1.从国五到国六阶段，国五排放从2013年发布，2018年正式实施，历时5年。目前全国机动 车污染压力，迫使国六标准出台，从标准发布的时间来看，2016年国六正式发布，2020年正式实施， 过渡周期较国五阶段时间更短。
《轻型汽车污染物排放限值及测量方法（中国第六阶段）》 政策解析
本次宣贯，请各部门按照此宣贯材料开展相关工作。
《轻型汽车污染物排放限值及测量方法（中国第六阶段）》
一.总体政策趋势：
2016年05月12日，国家环保部正式发布《轻型汽车污染物排放限值及测量方法（中国第六阶段） （征求意见稿）》，并计划于2020年开始分阶段实施。
2.从汽车生产企业角度，应开始着手进行国六技术储备，便于2020年顺利过渡。
《轻型汽车污染物排放限值及测量方法（中国第六阶段）》
国家及环保主管部门的相Baidu Nhomakorabea要求
在《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中，明确把氮氧化物列为“十二五”四项污染物 减排约束性指标之一，机动车已成为“十二五”氮氧化物总量减排工作的重要组成部分。
因此，关于实施时间和范围该说明中表示可根据国六油品供应安排，建议分成6a和6b两个阶段来实 施：全国范围内国6a排放检验时间为2019年1月1日，销售和登记注册日期为2020年1月1日；2023年 1月1日实施国6b阶段要求。
《轻型汽车污染物排放限值及测量方法（中国第六阶段）》
3.对油品提出要求 意见稿中提出，实施国6标准前提要保证燃油质量和供应提前到位。1.为了降低机动车排放水