取消商品房预售制度
房地产预售制度优点缺陷分析
房地产预售制度优点缺陷分析当前，对房屋预售制度的争论可以分为正反两方意见。
反对取消的人主要是开发商，支持取消的人主要是购房者和众多的学者。
下面重点分析房地产预售制度的优点和缺点。
1.1预售制度的优点1.1.1缓解资金压力、加快开发进度。
房屋预售降低房地产企业的门槛。
国家准许商品房预售，有利于房地产商及时筹集资金投入到商品房开发建设中去，以弥补建设资金不足，降低房地产企业的门槛，促进房地产业的快速发展。
众所周知，房地产行业的投资大、建设周期长。
开发商的房地产项目的全部投资如果依靠自有资金来解决，势必大大减缓建设的进度和开发的难度。
特别是2004年房地产开发项目资本金由20％提高到了35％，对开发商资金要求更高了。
有了预售资金的支持，开发商就可以加大项目的开发进度。
1.1.2刺激消费需求、拉动内需增长98年以来，我国坚持实行以来动内需为主的经济增长政策，房地产是国民的经济增长热点。
刺激居民的住房消费，有利于保持房地产行业增长。
房地产作为大宗不动产来说，其保值增值效果较好。
房屋预售的特点是预售合同和房屋的实际交工有一段的时间差，房屋预售合同价格和最后实际销售价格有一定的差值，一般的有5％左右的差额，对于采取低开高走的销售策略的房地产开发公司更是如此。
居民受到优惠条件的影响，往往愿意在房屋的预售阶段就购买房屋。
1.1.3增加供给总量、满足购买需求预售制度能够在同等时间内增加房地产市场商品房的供给量。
由于期房能够参与房地产产品的流通领域，增加了房地产商品的供给，对房地产市场起到了调剂作用。
更好的满足消费者的需求。
当然，这种供给总量是相对增加，是同时期内可供应的总量增加。
2.1预售制度的缺陷2.1．1消费者负担（1）消费者利益得不到保护在商品房预售中，购房人往往是先支付一笔不小的购房款给开发商，而开发商仅承担工程完成后将现房交付购房人的义务，购房人事先支付的购房款项因缺少有效的监管制度而得不到保护。
（2）预售合同标的物和实物不配在一般情况下，在订立合同时，购房人只能依据开发商提供的图纸、模型或部分建好的样品房。
论商品房预售制度的存废
论商品房预售制度的存废作者：王佳佳来源：《沿海企业与科技》2007年第11期[摘要]中国人民银行房地产金融分析小组撰写的《2004年中国房地产金融报告》。
报告认为当前房地产市场上的很多问题与风险都源于商品房的预售制度，鉴于当前形式下经营良好的房地产开发商已积累了一定实力，因此可以考虑取消现行的商品房预售制度。
社会各界人士纷纷对此发表看法，各种不同的观点出现了激烈的交锋。
虽然建设部后来明确指出，国家近期不会取消商品房预售制度，暂时平息了这场争论，但商品房预售制度是否应该取消仍然值得我们去思考。
[关键词]商品房；预售制度；问题；房地产开发商[作者简介]王佳佳，云南财经大学法学院经济法专业硕士研究生，云南昆明，650221[中图分类号]F293.35[文献标识码]A[文章编号]1007-7723(2007)11-0068-0003一、商品房预售的概念商品预售是在商品未成品以前，买者和卖者就未来商品成品的买卖达成协议的一种交易方式。
商品房预售是指房地产开发经营企业将正在建设中的房屋预先出售给承购人，由承购人支付定金或房价款的行为。
在房地产开发过程中，甚少有房屋完全建好再行出售的情况，实务中商品房预售是房地产转让的一种最主要的售房方式。
商品房预售首创于香港，俗称“卖楼花”。
20世纪50年代初，香港进入人口剧增时期，住房严重不足，形成对土地和楼宇的庞大需求。
1953年成立的立信置业有限公司依据当时情势提出了“预售楼花”，并提倡分期付款。
商品预售就是在商品未成品以前，买者和卖者就未来商品成品的买卖达成协议的一种商品交易方式。
就这一意义而言，各个国家无一例外地存在房屋预售制度。
但各国房地产市场发展状况和信用水平、法律环境不同，房屋预售制度的具体内容存在很大差异，政府参与房屋预售管理程度也存在很大不同。
一些地区和国家政府对期房销售施加条件，如中国香港、韩国、马来西亚、新加坡等，这些地区和国家期房销售要得到政府的承认。
当今中国应不应该取消商品房预售制度辩论赛 正方辩词一辩、二辩、三辩、四辩发言稿
当今中国应不应该取消商品房预售制度辩论赛正方辩词一辩、二辩、三辩、四辩发言稿一辩：尊敬的评委、各位观众，今天我们来讨论的是当今中国应不应该取消商品房预售制度。
我作为正方的第一辩手，我认为应该取消。
首先，商品房预售制度存在很多弊端。
预售制度给了开发商很大的权利，他们可以随意提高房价，而且不受市场监管。
这导致了房价的不断上涨，让普通百姓难以承受。
同时，预售制度还会导致一些开发商恶意拖延交房时间，给购房者带来很大的不便。
其次，取消预售制度可以促进房地产市场的健康发展。
取消预售制度可以让市场更加公平，使得房价的涨跌更加合理。
同时，取消预售制度可以让开发商更加注重产品质量，提高产品的竞争力，促进市场的健康发展。
最后，取消预售制度可以保护购房者的合法权益。
取消预售制度可以让购房者更加清晰地了解自己所购买的房产信息，避免被开发商欺诈。
同时，取消预售制度可以让购房者更加安心，不再担心开发商恶意拖延交房时间。
综上所述，取消商品房预售制度是有必要的，它可以促进市场健康发展，保护购房者合法权益。
因此，我认为应该取消商品房预售制度。
二辩：尊敬的评委、各位观众，我作为正方的第二辩手，我认为我们应该取消商品房预售制度。
首先，预售制度给了开发商过大的权利，导致房价不断上涨。
开发商可以随意提高房价，而且不受市场监管。
这让普通百姓难以承受，严重影响了社会稳定。
其次，取消预售制度可以促进房地产市场的健康发展。
取消预售制度可以使市场更加公平，让房价的涨跌更加合理。
同时，取消预售制度可以让开发商更加注重产品质量，提高产品的竞争力，促进市场的健康发展。
最后，取消预售制度可以保护购房者的合法权益。
取消预售制度可以让购房者更加清晰地了解自己所购买的房产信息，避免被开发商欺诈。
同时，取消预售制度可以让购房者更加安心，不再担心开发商恶意拖延交房时间。
综上所述，取消商品房预售制度是有必要的，它可以促进市场健康发展，保护购房者合法权益。
因此，我认为应该取消商品房预售制度。
中华人民共和国建设部第131号88号令
中华人民共和国建设部第131号88号令《建设部关于修改<城市商品房预售管理办法>的决定》已于2004年7月13日经建设部第41次常务会议讨论通过，现予发布，自发布之日起施行。
建设部关于修改《城市商品房预售管理办法》的决定建设部决定对《城市商品房预售管理办法》（建设部令第95号）作如下修改：一、将第四条第三款中的“城市、县人民政府”改为“市、县人民政府”。
二、第六条修改为：“商品房预售实行许可制度。
开发企业进行商品房预售，应当向房地产管理部门申请预售许可，取得《商品房预售许可证》。
未取得《商品房预售许可证》的，不得进行商品房预售。
”三、第七条修改为：“开发企业申请预售许可，应当提交下列证件（复印件）及资料：（一）商品房预售许可申请表；（二）开发企业的《营业执照》和资质证书；（三）土地使用权证、建设工程规划许可证、施工许可证；（四）投入开发建设的资金占工程建设总投资的比例符合规定条件的证明；（五）工程施工合同及关于施工进度的说明；（六）商品房预售方案。
预售方案应当说明预售商品房的位置、面积、竣工交付日期等内容，并应当附预售商品房分层平面图。
”四、第八条修改为：“商品房预售许可依下列程序办理：（一）受理。
开发企业按本办法第七条的规定提交有关材料，材料齐全的，房地产管理部门应当当场出具受理通知书；材料不齐的，应当当场或者5日内一次书面告知需要补充的材料。
（二）审核。
房地产管理部门对开发企业提供的有关材料是否符合法定条件进行审核。
开发企业对所提交材料实质内容的真实性负责。
（三）许可。
经审查，开发企业的申请符合法定条件的，房地产管理部门应当在受理之日起10日内，依法作出准予预售的行政许可书面决定，发送开发企业，并自作出决定之日起10日内向开发企业颁发、送达《商品房预售许可证》。
经审查，开发企业的申请不符合法定代表条件的，房地产管理部门应当在受理之日起10日内，依法作出不予许可的书面决定。
书面决定应当说明理由，告知开发企业享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利，并送达开发企业。
商品房预售制度存废的分析
商 品房 预售 ， 指 房 地 产 开 发 企 业 将 正 在 建 是
售 制度 的议 案 》， 得 到其 他 ３ 并 ２位 全 国人 大 代 表 联署 签 名 。接 着 ，００年 １月 ２ ３， 西壮 族 自 ２１ ３１ 广 治 区住 建厅 党 组 书记 宋继 东 在全 区建设 工 作会 议 上 又提 出 “ 宁将 率 先 取 消商 品房 预 售 制度 。 可 南 ” 以说 ， 于 商 品房 预 售制度 的存废 问题 ， 直 是近 关 一
ａ ｌ — ｏ ｓ ｓｓ ｌ ｓａ ｅ ｃｔｄ Ｔ ｅ ｉ ａ ｔｏ ｖ ｉ ｌ ｏ ｓ ｓｓ ｌｓ ｉ ｓ ｍａｅ ． ｂ ｅ ｈ ｕ ｅ ａ ｅ ｒ ｉ ． ｈ ｍｐ ｃ ｆａ ａｌ ｅ ｈ ｕ ｅ ａ ｅ ｓ ｅ ｔ ｔ ｄ ｅ ｂ ａ ｉ
Ｋｅ ｗｏ ｄ ｙ ｒ ｓ：ｒ ａ ｓａ ｅ ｍａ ｋｅ ；ｃ ｍｍｅ ｃ ａ ｏ ｓｎ ａｅ；ａ ａ ｌｂ ｅ ｈ ｕ ｅ ａ ｅ；ｍｅ ｔａ ｄ ｄ ｍｅ ｉ ； ｅ ｌｅ ｔ ｔ ｒ ｔ ｏ ｒ ｉｌｈ ｕ ｉ ｇ ｓ ｌ ｖ ｉａ ｌ — ｏ ｓ ｓｓ ｌ ｉ ｒ ｎ ｅ ｒｔ
２０ ０６年 ３月 ， 国人 大 代 表 ， 国人 民银 行 南 宁 全 中
中心支行行长白鹤祥又提出《 关于取消商品房预
年来 房 地产 行 业 的 热 门 话 题 之一 。鉴 此 ， 文 拟 本
设 中的房屋预先 出售 给承购人 ， 由承购人支付定 金 或 房价 款 的行 为 。在 香 港 ， 品 房 预 售 被 形 象 商 地称为“ 卖楼 花 ” 。商 品房 预售 是 ２ ０世 纪 ９ ０年代
初 引进 国 内的一 项制度 ， 目前新 建 商 品房预 售 的 是 主要模式 。近年 来 ， 国各主要城 市 商 品房 预 售 比 我 例 已达 ８％ 以上 ， ０ 部分城 市 已高达 ９ ％ 以上 ｕ ， ｏ 它
取消商品房预售制应得到推行
银行与购房者所承担 的风险也 能得 以 降低 ； 开发商利用预付款 炒卖土地、 通 过推 出所 谓内部认筹推高房价 ， 以及抵
押房 再预 售 、 售房 再 抵押 甚 至卷 款 潜 预
逃 等违法犯 罪现 象也 能减 少出现 。所 以， 在当前房地产市场发展对于商品房 预售 制度 的依赖基 础已经不复存 在的
情形下， 像广西南宁试点那样取消商品
房预售制度， 是促进消费者权益保障、 调控房屋价格、 维护房地产市场正常秩 序的必要 之举 ， 理应在更大范围内得到 推行。囹
作者单位 昌《 信息 日 报》
编辑 荆兰竹
１ ２ Ｊ
眦 。 ¨
购房者自由选择商品的权利被打折扣，
导致其公平交易权利事实上受到损害。
而部分 开发商由于进 入市场 门槛降低 导致购房者风险增大， 经由预售将市场 风险转嫁给购房者的做法， 同样是损害 消费者权益的行为。至于部分 开发商用 购房者 的预 付款 炒卖土地、通过 所谓
１ ２ 日 ， 西 全 区住 房 和 城 乡建 月 ３ 广
业界 观 点
蠢 麓蘩 Ｍ０门 Ｄａｆ ａ
● 文 ／ 文 彪 魏
行为， 严重损害购房者 的利益。 与此同时， 商品房预售制度也 降低
了 企业进入房地产开发市场的门槛 。由 于有购房者预 先支付 的定金 或房价 款 作为建设资金 ， 部分企业在没有充分实 力情形下就进入房地产开发市场。由于
内部认筹等行为推高市场房屋价格， 通
过抵押房再预售、 预售房再抵押等方式 扰乱房地产市场正常秩序， 同样是损害 广大消费者权益的行为。
金或者房价款。由于销售时房屋尚未建 成甚或只有一张图纸， 而房屋建设完成 之后又不用担心销路 ， 即便购房者在房
广西 拟取消商品房预售制度
武汉
推广智能照明系统
程 、 集 中供 气 工 程 、 小 水 电代 燃 料工 程 、生 物质 成 型燃 料等 。 在 乡镇 、卫 生 院、 养 老 院 、学校 等 建设 太 阳能公 共浴 室 等 ，力争２ １ 年新 增 太阳 能热 ０ Ｏ
利 用面积 ５ 万 平 方米。 ０
武汉 市 发 改委 充 当 “ 婆 ” ，将 节 能照 明 系统 大景 智 能 引入武 媒
ｌ ｎｄｕｓ ｒ ａＩ Ｉ ｏｒ ａｔ ｏｎ Ｉ ｔ ｉ ｎｆ ｍ ｉ 行业动态
的试 点。
计 划 ，实 现并 网发 电。 建议 福 建省 政府 及相 关部 门及 时提 出２ ０
广 西住 房和 城 乡建 设斤相 关负责 人表 示 ，取 消商 品房 预售
制 度 可 以看做 是一 个 方 向 ，会 有一 个 过渡 ，如 推进 商 品房 现房
明节 电的 重点对 象 。
收 ，这标 志着 青海 高原 风 能变化 将 实现 实时监 测 。 据 了解 ，青海 省风 能 资源 观测 网 由１ 座 测风 塔 构成 ，其 中 ２
２ １０ 座 Ｏ 米测 风塔 ，１ 座７ 米 测 风塔 ，涉及 青海 省４ Ｏ Ｏ 个州 、地 、
市 ，覆 盖 了青 海 ５ 风能 资 源 丰 富 区 ，实 现 了风 资 料 实 时采 集 个 和 资 料上传 。 风 能是 一 种洁 净 、可再 生 能 源。 开发 风 电有 利于 保 护生 态
统 示 范 工程 ；普 及 推 广
城镇 民 用 建筑 安装 太 阳
能 热 水 系 统 ， １ 层 及 ２ 以 下 新 建居 住 建 筑 全 部
采 用 太 阳 能热 水 系统 与
建筑 一体 化技 术 ，对 路
灯 、小 区景 观 、广 告 照
谈谈取消房屋预售制度带来的新问题
够筹集到的有 限资金 的周转率也必将 大大降 低， 这将 降低 资金 的使 用效率 ， 而增 加资本 从 的 需 求量 ， 不 利 于 我 国资 本 市 场 的建 设 与 完 更 善； 更为严重 的是 ， 一旦 我 国房地产 开发商 由 于 资金 不足 而退 出房 地 产 行 业 ， 少量 大型 房 地 产 开 发 商 可 能 因 此 而 形 成 行 业 垄断 。 若 我 国 房 地 产 开 商 的 资金 链 随 着 房 屋 预 售 制 度 的 取 消而断裂 ， 那么， 可能形成外资抢 占我 国房地 产市场的局 面，会 引起 外资对我 国房 价的控 制 ， 时房价 的攀升将更加不可控制 。而就 目 届 前 状 况 来 看 。 资正 在 通 过 各 种 途径 不 断挤 入 外 我 国房地 产市场 。到 目前为止， 境外个人投 资 房产在我 国不受任何限制 ， 我国的房地 产市场 出现 中资企业收购境外壳公司。 以方便举借外 债 ， 而投 资于国内房地产市场的局 面。以上 进 直接或者 变相 的外资进入方式无疑会 对我 国 房 地 产 业造 成强 烈 冲 击 。 ２开 发 商 可 能 向 国外 金 融 机 构 和 国 内“ ． 地 下钱庄” 融资， 影响我 国商业银行 的贷款数量 和质量。 央行 于 ２０ ０３年 ６月颁布 了《 关于进一 步加 强房地 产信 贷业务 管理 的通知》 即（２ １１ 号文件 ）对房地 产开发商的开发贷款， ， 个人住 房 公 积金 贷 款等 ７项 贷 款 提 出 了更 高要 求 ， 开 发 商 的 贷 款 门槛 加 高 。 取 消 房 屋预 售制 度 后 ， 于不 愿 被 迫退 出 对 房地产行业的国 内房地产开发商 来说 ， 他们 必 然 寻 找 筹 资 渠道 ， 如 通 过 地 下 钱 庄 或 国 外 融 诸 资机 构 融 资 。 样 一 来纵 容 了我 国非 法 融 资机 这 构 ， 乱 了我 国资 本 市场 的秩 序 ； 来 丰 富 了 扰 二 境 外 融 资 机 构 的 资 产项 目， 小我 国融 资 机 构 缩 的融 资空间 ， 不利于我 国融 资机构健康成长。 另外 ，从 融 资机 构 的具 体 业 务 方 面 来 看 ， 房屋 的预售制度相 当于开发商 向消费者的“ 民 间 融 资” ，而 通 过 民 间途 径 融 通 的 资 金 又 主要 是 来 自于消费者 向商业银行 等融资机 构的贷 款 。 作 为 目前 我 国 商 业银 行 质 量 最 高 的 贷 款
住房和城乡建设部关于进一步加强房地产市场监管完善商品住房预售制度有关问题的通知
住房和城乡建设部关于进一步加强房地产市场监管完善商品住房预售制度有关问题的通知文章属性•【制定机关】住房和城乡建设部•【公布日期】2010.04.13•【文号】建房[2010]53号•【施行日期】2010.04.13•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】房地产市场监管正文住房和城乡建设部关于进一步加强房地产市场监管完善商品住房预售制度有关问题的通知（建房[2010]53号）各省、自治区住房和城乡建设厅，直辖市建委（房地局），新疆生产建设兵团建设局：为贯彻落实《国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》（国办发〔2010〕4号）要求，进一步加强房地产市场监管，完善商品住房预售制度，整顿和规范房地产市场秩序，维护住房消费者合法权益，现就有关问题通知如下：一、进一步加强房地产市场监管（一）加强商品住房预售行为监管。
未取得预售许可的商品住房项目，房地产开发企业不得进行预售，不得以认购、预订、排号、发放VIP卡等方式向买受人收取或变相收取定金、预定款等性质的费用，不得参加任何展销活动。
取得预售许可的商品住房项目，房地产开发企业要在10日内一次性公开全部准售房源及每套房屋价格，并严格按照申报价格，明码标价对外销售。
房地产开发企业不得将企业自留房屋在房屋所有权初始登记前对外销售，不得采取返本销售、售后包租的方式预售商品住房，不得进行虚假交易。
（二）严肃查处捂盘惜售等违法违规行为。
各地要加大对捂盘惜售、哄抬房价等违法违规行为的查处力度。
对已经取得预售许可，但未在规定时间内对外公开销售或未将全部准售房源对外公开销售，以及故意采取畸高价格销售或通过签订虚假商品住房买卖合同等方式人为制造房源紧张的行为，要严肃查处。
（三）加强房地产销售代理和房地产经纪监管。
实行代理销售商品住房的，应当委托在房地产主管部门备案的房地产经纪机构代理。
房地产经纪机构应当将经纪服务项目、服务内容和收费标准在显著位置公示；额外提供的延伸服务项目，需事先向当事人说明，并在委托合同中明确约定，不得分解收费项目和强制收取代书费、银行按揭服务费等费用。
皮之不存 毛将附焉——取消商品房预售制度正当其时
, , ,
:
中国的住房产 业 化之 路 尚需推
,
原有 的预 售鼓 励销售 不 鼓 励售 后服 务 ;
, “ ” ,
付 款 而 在未 来 一 定 日 期拥有 现 房 的房产 交
易 行为 其 实 质 是 房 屋 期货 买 卖 买 卖 的只 是
。 ,
,
其 四 取消商品房预售制度 旨在鼓 励 消 费
一 副 灵 丹 妙药几 只是 住房制度走 向健康化 而
“
,
“
”
通常 指期货合
、
约 是 由期货交 易 所 统 一 制定 的 规 定在将来 某 一 特定 的时间和地点 交割 一 定数 量 标的物 的标 准化合约 这 个标的物 可 以是 某种商 品
, 。 , ,
的一 个 环 节 所 以 取消的不仅仅 是 形式 而是
: 定 明 确将商 品房 预 售制 度确 定 为一 项 法定制度 对 预 售 条 件 监 管做 出了原 则
, 、 ,
性 规 定 在 2 0 0 4 年 建 设 部 也 对 《城市商 品房 预售 管 理 办 法 》 进 行了 修改 但 在 现 实背景 下 许 多房 地 产 企 业 甚 至 是 政 府 不 能 严 格 执 行 相 关 法律 和 行政 规 章 在
,
以 至于 人们 把 房地 产 市 场 比喻成
“
期货市场 是 不 为过 的 再者
”
。
,
《
城 市 商品
ll
房预售管理 办法 》 中规定 商品房预售 应 当 符合 四个条 件中的第一 条
,
,
,
来 纵容这种希 望 房价合约永 远 上 涨 的 商 品 房 预 售制度 只会 越来越 积 累 地 产泡沫 风 险的
取消商品房预售制度是大势所趋
, , , , 、 。 ,
《
城 市 房 地 产 管 理 法 》 确 立下 来 同
。
l3
年 建 设 部根据这 一立法发布第4 号令 在 全 国开始实施 《城市商 品房预 售管 理 0 办法 》 对商 品房 预 售 条件做 出了明确规定 并 于2 0
取消 商品 房预 售 制 度是 大 势所 趋
本刊记 者 冯京津
1月 3 日 2
,
广 西 住房 和 城 乡建 设 工 作会 议 上 自治 区 住建 厅 党组书 记 宋 继 东在
, 。
,
所作的 工作 报告中提 出 将选择南宁市作 为取 消商 品房预售制度的试点城市 此 消息一 出 是 否取 消商 品房预 售制度 再 次成 为业 内热 议 的话 题
一 些 缺 陷以 及 执行中监 管 的不 到 位 造成 了大 量 的购房纠纷 市场风险 以 及可 能
, 、 , 。
随之 引发的 金融 风 险 因此 商品房预售制度遭 遇 到 了前所未有的质疑和指责
,
。
现 阶 段 规 范 预 售 制度 是关 键
据相 关数 据 显 示
,
20 09年
,
,
在全 国房地产 企 业 的 开发 资 金 中 购房者 预交 的
。 , , ,
,
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1 年 及2 0 0 4 年进 行 了两 次修
订 总 体 而 言 中 国的商 品房预 售制度的确 立 是 由中国房 地 产市场的发展条件所
决定 的 从本质上 看 商 品房预售制度 是 房地产 开发 企 业 融 资的 一种 重 要 手段
, ,
。
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
我国商品房预售制度的存废
我国商品房预售制度的存废作者：李姗姗来源：《沿海企业与科技》2007年第05期[摘要]商品房预售制度对于培育我国房地产市场、推动房地产业的发展确实起到了重要的历史性作用。
但随着社会经济的不断发展和房地产行业的不断变化，加之相关制度的不完善，期房预售的负面影响也渐渐显现，在给房地产开发商带来便利、提高资金使用效率的同时，风险却都转嫁到了银行和购房者身上，商品房预售制度已显得不适时宜。
[关键词]商品房预售制度；开发商；消费者；金融风险[作者简介]李姗姗，云南财经大学法学院经济法专业研究生，研究方向：经济法学，云南昆明，650221[中图分类号]F293.35[文献标识码]A[文章编号]1007-7723(2007)05-0057-0003一、商品房预售概述商品房预售，是商品房销售的一种形式。
与现房销售相对应，它是房地产开发商将正在建设之中的房屋，按建筑设计图示出售给购房人的一种房屋买卖形式。
正因为房屋在销售时仅是标示在纸上的图示，如同“镜中花”，因此被人们形象地称为“楼花”，而商品房预售，就是“卖楼花”。
作为一种房屋销售方式，商品房预售一般被认为是由香港立信置业公司于1954年所首创。
此后，在香港地区流行开来，并成为香港房地产市场的一个经营特色。
我国房地产预售制度是伴随着国有土地有偿使用和房地产市场化的进程应运而生的。
1978年邓小平提出加速住房建设之后，理论界开始提出住房商品化和土地产权性使用的观点。
由于“文革”的破坏性作用，到1978年我国城镇人均住房使用面积已下降到历史最低点，低于1949年建国初期水平，出现了全国性的房荒，不得不加快城镇住房的建设以缓解城镇的房荒矛盾。
从1978年的房荒开始，严重的供不应求是预售的重要因素。
1994年11月15日，建设部《城市商品房预售管理办法》出台。
2001年8月15日，建设部发布了《关于修改(城市商品房预售管理办法)》的决定，明确了相应的细则，使商品房预售制度成为市场经营核心管理制度之一。
当今中国应不应该取消商品房预售制度？辩论赛 反方辩词一辩、二辩、三辩、四辩发言稿
当今中国应不应该取消商品房预售制度？辩论赛反方辩词一辩、二辩、三辩、四辩发言稿反方辩词一辩：尊敬的评委老师、各位辩友，大家好。
我作为反方的第一辩，我将为大家阐述为什么当今中国不应该取消商品房预售制度。
首先，商品房预售制度作为我国房地产市场的一种重要机制，已经在推动房地产行业发展、稳定市场预期等方面发挥了积极作用。
取消该制度可能导致市场需求和供应失去稳定的预期，进而影响房地产市场的健康发展。
其次，商品房预售制度方便了购房者的融资需求。
预售制度可以让购房者提前缴纳房款，而开发商则可以利用先期收到的资金进行项目的建设和开发。
如果取消预售制度，购房者可能需要一次性支付全部房款，这对于普通购房者来说是一种负担。
购房者融资难、购房成本过高将会严重阻碍其购房需求，也会影响到房地产市场需求的稳定。
最后，预售制度在一定程度上可以提前防范房地产市场风险。
由于预售制度要求开发商提前公示相关信息，使得购房者能够提前了解项目的各项情况，从而减少购房风险。
反之，如果取消预售制度，购房者很难提前了解到项目的具体情况，可能在购房过程中遇到更多的风险和不确定性。
综上所述，当今中国不应该取消商品房预售制度。
这一制度在促进房地产市场发展、满足购房者融资需求以及提前防范市场风险等方面都发挥着重要作用。
我们应该重视保留该制度，并进一步完善相关的监管机制。
谢谢！反方辩词二辩：尊敬的评委老师、各位辩友，大家好。
我作为反方的第二辩，我将继续为大家阐述当今中国不应取消商品房预售制度的理由。
首先，商品房预售制度可以帮助开发商降低融资成本。
预售制度一方面可以提前为开发商带来资金流，另一方面可以降低开发商的融资风险。
如果取消预售制度，开发商可能需要更多的融资途径，并承担更高的融资成本，这不利于房地产行业的健康发展。
其次，商品房预售制度可以促进房地产供应的灵活调整。
通过提前销售房屋，开发商可以根据市场需求的变化及时调整开发计划，使得供应与需求保持相对平衡。
逐步取消商品房预售制度
一旦 出现 开 发商挪 用 资 金 等 不 轨行 为 和 市场出现 风 险 ( 如形成烂 尾 楼 )
,
其风 险
完全 由购房者 和贷款银 行承 担 容易造成社会的不 稳定和 金 融风险
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第 三 由于 开 发商 可 以通 过 预 售房解决资 金 不足 的问题 一 些 市场法 则 失去
了应 有的作用 不 利 于 房地 产行 业 自 规范 和健康 发展 例如预售房制度使房 地 我
7 占全 部 开发资 金 的2
9%
。
可 以说 通
,
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过 预 售的办法大大缩 短 了房地 产投资资 金 回 笼的周 期 解 决了
房地产 开发 企 业 资 金 不足的问 题 促进 了房地产行 业 的快速发 展 但 在当前的形势下 预 售制度也 存在 许 多问题值得 重 视
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第一 按 照 当前 预 售房的制度 只 要 房地产 开 发 企 业 手 续 齐 全 投 入 资 金 比 例 达 到 制度 规定 就 可 以 申请 预 售房许 可证
人
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由承 购人 支付定 金 和房价款 目 前 期房销售 已经 成为我国
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房地产市场的 主 要 销售形式 在一 些 大城 市 期房 销售 比例 可 达 到 九 成 以上 英 敏 廖
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2 0 0 9 年房地产企 业 来 自 商品房预 售 的定 金 和 于 14 亿 元
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预 付款 资 金 达 1 5 9
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产 开发 企 业 占用 购房者的 一大块资 金 进 行房 地 产投资 无 形中降低 了房地产 开发
企业 的资 金 门槛 什么 样 的企业 都 可 以搞房 地 产 房地 产行业 鱼 目混 珠 而且 一些
关于取消商品房预售制度的建议
关于取消商品房预售制度的建议大家好，今天咱们聊聊商品房预售制度。
哎，真是一个老生常谈的话题。
你有没有想过，为什么买房子这么费劲？看房子的时候那个心情，简直就像在选对象，心里琢磨：“这房子到底值不值得？”可是，等到你下定决心，咱们的钱已经交了，结果房子却迟迟不能入住，真是让人心焦。
你想想，当初交钱的时候，销售人员一个个笑得跟菩萨似的，嘴里说着“您放心，质量绝对没问题，您一定会喜欢。
”但是等到工地上见到那一堆土，心里真是五味杂陈。
房子到底能不能如期交付，谁也说不准。
这种心情，就好比在等一个答复却迟迟不见，心里就像猫抓似的，烦躁得不得了。
预售制度的存在，原本是为了帮助开发商提前回笼资金，但对咱们买家来说，简直像是把人生大事交给了陌生人。
谁也不知道他们会不会跑路，或者说质量是否真的靠谱。
要是能早点住进去，那真是太好了，可一等就是好几年，真是心累。
再说了，市场上的套路真是层出不穷。
各类“限时优惠”“抢购火热进行中”，每次看到这些广告，心里都是一阵紧张。
买家们为了便宜，拼命赶着下单，结果买了个“泡沫”。
一旦房子出了问题，开发商推三阻四，买家只能心里苦闷，却无能为力。
真是“吃了亏，心里明”，可怜的买家们只能在不公平的游戏中挣扎。
我们再看看那些已经入住的业主，心里有多苦。
他们看着周围邻居们的房子一天天变样，自己家的却像个“半拉子”，真是火大。
交了钱却等了个寂寞，想必每个人心里都在默念：“这个房子到底什么时候能住？”每当听到邻居的嘀咕，心里更是忍不住翻白眼，恨不得一脚踢开开发商的门。
如果说，能取消这个预售制度，那该多好。
想象一下，买房就像逛超市，选中就能带回家，心里总归有个底。
这种感觉就像是发现了人生的秘密武器，省去了不少烦恼。
大家的心理预期也会变得更健康，买房不再是个“高风险”的投资，而是个简单的生活选择。
在房产市场上，真心希望能回归到“先交货，后付款”的模式。
这样一来，大家都能安心。
看看自己买的房子，踏踏实实住进去，才能真正享受生活。
我国取消商品房预售制度的利弊分析和对策措施
的反 响。正在人们企 盼实施 细则和 补偿措 施 出台之时 。
建设部 发言人却又 于近 日明确指 出 ： 近期 内不取 消期房
业 的审 查和监 管 ， 以规避 和减 少房 贷操作 中的风险 ， 推
进房地 产金融产品的创新 ， 续贯彻 和实施 国务 院倡 导 继 的整顿 和规范我国房地产市场秩序 的有关 精神。 尽 管经历了为期两年的宏 观调控 ， 目前 我 国的房 但
我 国房地产业 的健康持 续发展 ， 不仅是 建设 和谐社 会 的重要环节 ， 而且是直接关 系到 国 民经济 发展 速度和 质量 的重要 因素。为此 ， 中国人 民银行在 日前刊 出的我 国房地 产金融 报告 中对我 国房地 产金 融 工作 开展 的基
本情况 进行 了全 面的剖析 ， 并在此基 础上提 出 了在我 国
金压力 ， 品房供给将会相应减少。我 国取消期房预售 应采取 以下对策措 施 ： 一是将 商 品房预 售许 可与按揭放 款 商 其
分开处置 ； 其二是制定分步到位和逐步推进 的种 ； 四是 引入 房 其
屋预售款第三方监管制度 ； 其五是通过做大做 强房地产 企业来增 强房地产企业 的资金 实力 。
［ 关键词 ］ 取消预售 ； 政策预期 ； 背景分析 ； 利弊分析 ； 对策 措施； 实施前景
［ 中图分类号 ］ ２ ３ ３ Ｐ ９ ．５ ［ 文献标识码 ］ Ａ ［ 文章 编号 ］０ ３ ７ ０ （０６ ０ 一 ０ ６— ３ １０ — ６ ８ ２ ０ ｌ ｌ ０ ３ ０ 生 的金 融风 险也 与 日俱 增 。部 分地 区房地 产市场 过 热 加剧了市场风险 ； 房地产开发 企业高 负债经 营隐含 的财 务 风险 日益加剧 ； 不时 出现 的“ 虚假按揭 ” 凸显 的道德风 险不断增多 ； 基层银行发放房地 产贷 款操作风 险开始显
我国商品房预售制度诌议
监管的缺失 ，出现虚假宣传 、延期交房、
携 款潜逃 、一房 多卖 、一房 多押 等 问题 ，
致使购房者 的合法权益收到了侵害 。 另
外 ，在 当前房价虚 高 ，房地产 市场 失范 的 情况下 ，开发商参差 不齐 ，需要通过取 消 对开 发 商进 行 整合 。所 以 ，央 行 提 议 取 消 期房预售制度。 2 、社 会 各 界 对 商 品房 预 售 制 度 的看 法 2 . 1 、行政主管部 门 作为房地产业的行政主管部 门 ，建设 部针对中国人 民银行的取消商品房预售 的 建议 明确 表示 ，国家近期不会取 消期房预 售制度。建设部认 为期房预售制度是 (城 市房地产管理法》 确立的一项制度 ，世界 上有许 多国家和地 区也都 有 类似制度 。从 十多年的实践看 ，这一制度与我国国情是
科教任济市场 2006年2月
蛛 佳 理 目
王玲 (辽宁省营口市房地产开发办会室 115001) 摘 要 : 央行取 消商品上预 售制 度 的 建议 引起 了关于商品房预 售制度去 留 问题 的大讨论 。本文从供 求关 系、住 宅建设及 交易费用两个影 响这一制度 去 留的主要 因 素角度 ，分析 了商品房预售制度 可能的政 策走 向。 关键词 : 商品房 ; 预 售制度 ; 政策走
向
1 、央行取消商品房预售 制度 的建议 中国人 民银行在2005 年8 月15 日首 次
发布的 (004 中国房地产金融报告》 中提
到 : “ 多市场风 险和 交易 问题都 源于商 很 品房预售 制度 ，目前经 营 良好 的房地 产商 已经积累了一定 的实力 ，可 以考虑取消现 行 的商 品房预售 制度 ，改商 品房销售 为现 房 销售 。. 央 行 取 消 商 品房 预售 的建 议 在 社会上引起强烈反响 ，各界反应不一。央 行取消商品上预售 制度 的建议 引起 了关于 商 品房预售制度 去 留问题 的大讨 论 ，社会 各界对商品房预售 制度 的看法莫衷一是。 央行的主张得到 了广大买房者的声援。但 是 ，很 多房地产 行业 主管部 门反对 取消商 品房预售 制度 ，部 分房地 产开 发商也表示 反对央行 的建议。 央 行 报告 认 为房 地 产 贷 款 的快 速 增 长 ，特别是不 良房地产贷款大量存在是引 发金融危机的潜在危险因素。中国人 民银 行认 为只有优化 或者缩减 对房地 产开 发商 的贷款 或者 ，减 轻开 发商对 银行贷款 的倚 赖 ，才能化解房地产贷 款 的金融风 险。 同 时 ，央 行认 为房 屋预售 制度 已经 建 立 10 年 ，当初是 为了拉动 内需 ，降低房地产开 发的资金进入 门槛 ，激活房地产市场 。这 一 制度 对培 育房 地产 市场 起 到 了重要 作 用 ，但 由于房地产 企业 的投 机行 为和 外部
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取消商品房预售制度
商品房预售制度会取消吗?
根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《北京市
城市房地产转让管理办法》及其他有关法律、法规的规定，出卖人和买受人在平等、自愿、公平、协商一致的基础上就商品房预售事宜达成如下协议：
8月2日，地产股集体跳水，带动指数再次下挫。
截至收盘，苏宁环球跌停，招商地产、首开股份、保利地产跌幅超过9%，万科、金地等股票跌幅近7%，整个行业以3.99%的跌幅领跌整个市场。
有媒体报道，昨日地产股暴跌是受“北京将取消预售房制度”传闻的
影响，但也有业内人士认为，这与近日中央频繁表态楼市调控不放松有关系。
据悉，早在7月份，社科院发布《中国住房发展(2020年中)报告》，报告中建议政府在目前开发商商品房库存量较大的条件下，适时取消期房预售制度，利于控制开发商资金
链促其快建快销。
但业内人士均表示预售证制度被取消这个提法过于提前，也没有完全取
消的必要，复旦大学地产运营研究所所长蔡为民表示房地产预售制应该得到改良和完善。
乙方退房的，甲方应在乙方提出退房之日起30日内，将已收房款退还给乙方，并按
银行同期贷款利率付给利息。
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房预售管理办法商品房预售条件商品房预售商品房预售方案商品房预售登记珠海商
品房预售专网什么是商品房预售
商品房预售是指房地产开发企业将正在建设中的房屋预先出售给承购人，由承购人预
先支付定金或房款的行为。
具体来说，习惯上把在建的、尚未完成建设的、不能交付使用的、没取得房屋产权证房屋称为期房。
开发商出售期房称为预售，购房者买房时就要与开
发商签订房屋预售合同。
这个制度即为商品房预售制度。
商品房预售是指房地产开发企业
将正在建设中的房屋预先出售给承购人，由承购人预先支付定金或房款的行为。
商品房预
售最早出现于香港。
1994年中国大陆出台的《城市房地产管理法》在总结各地经验基础上，建立了预售许可制度，并对预售条件、监管作出了原则性规定。
目前各主要城市商品房预
售比例普遍在80%以上，部分城市甚至达90%以上。
但据新浪乐居报道，北京中原市场研究部总监张大伟分析认为，短期内，商品房预售
制度不可能取消。
在国务院调查组的会议中，也未提及这一制度的有关内容。
甲方预售给乙方的商品房（下称“该商品房”）为上述《南京市商品房预售许可证》证载范围中的号，该房号为公安审定编号工程暂定编号。
该商品房所在楼幢的总平面位置见附件1总平面图，套型及分层平面位置图见附件2。
第八条本合同签订后，因甲方变更其建筑设计而影响乙方购买房屋的套内面积、平面布局和使用空间的，应于________日内书面通知乙方。
乙方于收到通知之日起日内有权解除本合同。
合同解除自乙方书面通知送达甲方之日起生效。
甲方在解除合同之日起30日内须将乙方已付的购房价款及利息退还乙方（利息计算同第五条），并向乙方双倍返还定金。
甲方变更建筑设计不告知乙方的，乙方有权解除本合同，甲方除应退还乙方已付的房价款及利息（利息计算同第五条），并向乙方双倍返还定金外，还应承担补充协议中双方约定的违约责任。
感谢您的阅读，祝您生活愉快。