社会保险基金构成及运行条件

人口老龄化对社会保障的挑战
面对人口老龄化的挑战，我国社保体系应如何应对?
一、提高收缴比率
步入2015年，《经济日报》记者梳理，全国已有天津、 重庆、福建、江西等地执行新的社保缴费基数标准。与2014 年相比，用人单位和职工需要缴纳的社保费用均出现不同程度 的上涨。
党的十八届三中全会明确指出，扩大参保缴费覆盖面，适 时适当降低社会保险费率。但目前情况是，除了每年持续上调 的缴费基数外，我国企业职工的社保缴费率一直居高不下。目 前，我国养老、医疗、失业、工伤、生育5项社保的缴费比例 ，企业为29.8%，其中养老20%、医疗6%、失业2%、 工伤1%、生育0.8%；个人累计已达到11%左右，合计超 过个人工资的40%，在国际上属于偏高水平。
（3）东南亚国家集中管理的公积金模式仍在继续发展 东南亚国家私有公营管理模式——新加坡
（4）政府对社会保障基金管理的直接作用在弱化
八、国际社会保障基金管理的新特点
2、社会保障基金监管问题备受重视 3、重视社会保障基金同金融市场的互动发展 4、补充保险基金异军突起，发挥经济保障作用
绪论
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Baidu Nhomakorabea
为何学
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一、教材选用
教材
参考书
二、研究对象
社会保险基金
社会保障基金 社会保障资金
1. 社会保障资金
社会保障资金包括社会保障的各方面基金、财政 性社会保障资金、住房公积金、企业年金、福利彩票 基金和全国社会保障基金等，是一个包括了基金在内 更为宽泛的概念。
二、延迟退休制度
二、延缓退休制度
十八届三中全会“渐进式延迟退休年龄政策”
武汉大学社会保障研究中心的专家建议：延迟退休年龄政策 不能搞“一刀切”，可从退休年龄最低或人力资源替代弹性系数低 的群体开始延退。
中国社科院25日发布一份报告，提出了渐进式延迟退休年龄 的方案和建议：从2018年开始，女性退休年龄每3年延迟1岁， 男性退休年龄每6年延迟1岁，至2045年，男性、女性退休年龄 同步达到65岁。
G:\社保基金\第一章资料\广东：千亿养老资金委托全国社保基金理事会投资运营 120321_标清.flv
四、城乡养老保险制度统筹
马年伊始，国务院常务会议决定，合并新型农村社会养 老保险和城镇居民社会养老保险，建立全国统一的城乡居民 基本养老保险制度。这一决策标志全国范围内养老保险制度 并轨破冰启程。
三、养老保险基金的投资运营
2 0 1 2 年 3 月 全国社会保障基金理事会发布消息称，经 国务院批准，全国社会保障基金理事会受广东省政府委托 ，投资运营广东省城镇职工基本养老保险结存资金1000亿 元。对此，业界更多的认为，地方养老金通过委托社保基 金投资运营是一个重大突破，打通了养老金投资资本市场 的渠道，有利于实现社保基金的保值增值，提高国民养老 保险水平，促进社会经济的发展。但同时也有人提出质疑， 养老金入市能保值增值吗？养老金是老百姓的“保命钱” ，亏了怎么办？
七、如何应对人口老龄化
社保基提高金缴费管基理数与比例
延迟退休，推迟给付
社保基金的投资运营 3 社保制度改革 4
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八、国际社会保障基金管理的新特点
1、社会保障基金管理呈多元化发展趋势
（1）欧美发达国家社会保障基金管理的市场化发展 欧美国家市场化管理模式——以英国为例
（2）拉美、东欧国家社会保障基金管理私营化的步伐加快 拉美、东欧国家的私营化管理模式
多层次的养老保障体系可以调动社会多方面资源，分散 日益加重的养老负担，进而促进制度的可持续发展。而建立 多层次养老保障体系的关键就在于合理确定政府、企业与个 人在养老保障体系中的定位，建立养老保障责任分担机制， 充分发挥政府与市场在养老保障资源配置中的作用。
G:\社保基金\第一章资料\多层次养老保险制度 看东方 141226_高清.mp4
G:\社保基金\第一章资料\养老保险并轨方案确定 “双轨制”即将终结 新闻报道 20141224_高清.mp4
六、多层次养老保险体系的建立
目前，中国国民的养老主要依赖的是国家基本养老保险， 由于我国过早遭遇人口老龄化的冲击，国家基本养老保险体 制面临的压力持续加大、基本养老保险的替代率也逐年下降， 我国现行养老保障制度的可持续发展面临巨大的压力。因此， 我国应有效借鉴国际成熟经验，构建和完善由政府、市场组 织、企业和个人共担责任、共同受益的多层次养老保障体系， 将对我国有效应对人口老龄化危机，实现国家政治和经济的 长治久安具有重要的意义。
社会保险基金管理
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人口老龄化对社会保障的挑战
人口老龄化对社会保障的挑战
人口老龄化对社会保障的挑战
对社会保障覆盖面提出了挑战 对现行家庭养老方式提出挑战 对养老金支付能力提出了挑战
统一城乡基本养老保险制度不仅有助于迅速推进养老保 险全覆盖，并且可为未来更大口径养老保险制度并轨积累经 验、探察路径。这主要体现在此次并轨并不仅止于设定一个 政策目标，同时还附有实现该目标可操作的政策手段，即， 中央财政按基础养老金标准，对中西部地区给予全额补助， 对东部地区给予50%的补助，而这种事权、财权同时上提， 以及按地区、视情况差别化处理的基本思路，显然也适用于 未来更大口径养老保险制度并轨。
G:\社保基金\第一章资料\国务院：2013建立统一城乡居民基本养老保险制度[财经夜行线]_高清.mp4
五、养老金“双轨制”改革
2014年12月23日第十二届全国人民代表大会常 务委员会第十二次会议审议并通过了国务院关于统 筹推进城乡社会保障体系建设工作情况的报告。报 告指出，我国将在全国范围内推进机关事业单位养 老保险制度改革，建立与城镇职工统一的养老保险 制度。专家指出养老保险制度并轨有效促进了社会 保障公平性的实现。但同时改革也给各级政府财政 带来了巨大的压力，改革能否成功的关键在于财务 的可持续性、以及技术的可操作性。