我国刑法增设“危险驾驶罪”的法理探析

一 、 危 险 驾 驶 的 概 念 及 严 重 的社 会 危 害性 所 谓 危 险 驾 驶 ，是 指 在 驾 驶 机 动 车 过 程 中 制 造 为社 会 所 不 容 许 的 交 通 危 险 的 行 为 ，主 要 包 括 无 证 驾驶 、超 速 驾
幅提高 ，因危 险驾驶导致 的交通 事故层 出不穷 ，￣ ２ ０ 年 ｌ ｆ０ ８ “ ２１成 都交通肇 事案” 、２ ０ 年 “ 京６３ 特大交通肇 ｌ． ４ ０９ 南 ．０
致 轻 罪 重 罪化 。 【 ４
我 国现行 法律法规 中 ，主要有 《 道路 交通安全法 》和 《 法 》涉及 到危险驾驶 。其 中 《 刑 道路交通安 全法 》第 ９ １
条 “ 饮酒 和醉酒 驾驶 的处 罚 ” ， 《 法 》第 １ ３ 刑 ３ 条规定 的 “ 通肇事罪 ”和第 １４ 、第 ｌ５ 交 条 １ １条规定 的 “ 以危 险方法 危害公共安全罪 ”涉及到危 险驾驶 。
事案 ” 、 “ 杭州５７ ．飙车肇事 案”等案件 ，都 引起 了强 烈的
社会 反响 。危 险驾驶行 为具有严 重的社 会危害性 ，现行 法
律 对 危 险 驾 驶 的 立 法 规 定 不 足 ，有 必 要 对 危 险 驾 驶 行 为进
驶 （ 括飙车 ）、酒后 驾驶 （ 醉酒 驾驶 ） 劳驾驶 、吸 包 包括 、疲
食毒品 或服用镇 静类药 物后驾驶 、超 载驾驶 、明知是存在
安 全 隐 患 的 车 辆 而 驾 驶 等 行 为 。”
行准确 地界定 ，增设危 险驾驶罪 ，将酒后 驾驶 、飙车等危
行 为的社会 危害性 ，是指行 为对 社会 主义社 会关 系实 际造成 的损害或可能造成 的损 害。‘ 危害程度 与行 为所 侵犯 的社会关 系 的种类 、行 为的性质 、方法 、手段 、行为人 主
１不宜将 全部 的危 险驾驶 行为归入 以危险方 法危害公 ．
共 安 全 罪
口
其中， 一般的 驾驶， 生交通 对于 酒后 未发 事故的 时
（ ） 行 法律 无 法 解 决 危 险 驾驶 行 为 定 罪 问题 二 现
Hale Waihona Puke 通秩 序带来重大 的危害或安 全隐患 。数据表 明 ，２ ０ 年 我 ０８
国因酒后驾驶机 动车辆 发生交通事故导致死亡 １３ １ ，造 ８７ 人
成７ ２ ０ ６ ３ 人受伤 ，直接 财产 损失２５ ２ 亿 元。ｆ ．０ ５ ３ ｌ 二是体现 在
驶行 为的社会 危害性体 现在三个 方面 ：一是 体现在 客观上 所导 致被害人 的死亡 、重 伤等危 害结果发生 ，给正 常的交
另 外 ，最 高 人 民法 院 ２ ０ 年９ ８日 《 于 醉酒 驾 车 犯 ０９ 月 关
罪案件法 律适 用 问题新闻发布稿 》指 出 ， “ 行为人 明知饮 酒 驾车违法 、醉酒驾 车会危害公 共安全 ，却 无视法 律 、醉 酒 驾车 ，特 别是在肇事 后继续 驾车冲撞 ，造成重 大伤 亡 ， 说 明 行为 人 主观 上 对持 续发 生 的危 害 结果 持放 任 态度 ， 具 有危害公 共安全 的故意 。对 此类醉酒 驾车造成 重大伤亡 的 ，按 以危 险方法危害公共安全罪定罪符合刑法规定 。”
行 为 人 对 相 关 法 律 法 规 的 蔑 视 ，行 为 人 明 知 我 国 法 律 法 规 对 危 险 驾 驶 的禁 止 性 规 定 和 其 容 易 造 成 严 重 的 危 害 结 果 ，
仍然 危险驾 车 ，致使发生 严重 的交通事故 ，这类行 为人的
主 观 恶 性 与 一 般 故 意 犯 罪 的 行 为人 的 主 观 恶性 相 比 ，有 过
观方 面 、有 关情 节 、行 为 实 施 时 的 社 会 形 势 等 因 素 有 关 。 诸 如 超 速 驾 驶 （ 括 飙 车 ） 、酒 驾 （ 括 醉 驾 ） 危 险 驾 包 包 等
以 上 七 年 以 下 有 期 徒 刑 ；情 节 较 轻 的 ，处 三 年 以 下有 期 徒
刑或 者 拘役 。 ”
二 、我 国 现 行 法 律 对 危 险 驾 驶 行 为 的 规 定 及 评 价 （ ）我 国 目前 法律 对 危 险 驾 驶 行 为的 相 关 规 定 一
肇事 罪最 高刑期７ 年以上有 期徒刑 ，以危险方法危害公共安
全罪将被 在ｌ 年 以上有期徒刑 直至死刑 的幅度 内判刑。故 ０ 意与过失 的认 定 ，对被告人生 死攸关 。从刑法总 则的规定 来看 ，故 意与过失 的界限似乎 己很 明确 ，但一涉 及危险驾 驶刑 事个 案 ，不容易判断 。有最高法 院法官也说 ，交通肇 事罪和 以危险方法 危害公共安 全罪之 间刑罚轻重 之悬殊 ， 客观上埋 下了一个 司法危 险 ，即 以后 果选择罪 名 ，从而导
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我 刑 增 “险 驶 ” 法 探 国 法 设 危 驾 罪 的 理 析
口 仓 彬 （ 省 州市 沙区 检 ， 东 广 １ ５） 郑 ０ 广东 广 南 人民 察院 广 州５１８ ４
匪
近 年 来 ， 随 着 城 市 化 进 程 的 加 快 和 汽 车 拥 有 率 的 大
交通 肇事罪属 于过失犯罪 ，以危险方法危 害公共安全 罪属于故 意犯罪 。二者在定罪 量刑上存 在较大差 别 ，交通
之 而无不及 。三是基 于危 险驾驶行 为的存 在 ，道路 上其 他 正 常行驶的车辆 与行人往 往会处 于随时陷 入危险的境地 惶 恐不安之 中，甚至有失去生命的可能 。
险驾驶 行为纳入 刑法规制 范 围，作为交通 肇事罪 和 以危 险
方法危害公共安全罪之间 的过渡性罪名 。
收 稿 日期 ：２ １－ ４ ０ ００ ０ －５ 作者简介 ：郑创彬 （ ９０ ），男，广东潮 州人 ，广东省广州市南沙 区人民检 察院助理检察 员。 １８ 一
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