清末法制变革(1840-1912).

伍廷芳(1842～1922)，祖籍广东 新会，1874年自费留学英国，入 伦敦学院攻读法学，获博士学位 及大律师资格，成为中国近代第 一个法学博士，后回香港任律师， 成为香港立法局第一位华人议员。 洋务运动开始后，1882年进入李 鸿章幕府出任法律顾问，参与中 法谈判、马关谈判等，1896年被 清政府任命为驻美国、西班牙、 秘鲁公使，签订中国第一个平等 条约《中墨通商条约》。辛亥革 命爆发后，任中华民国军政府外 交总长，主持南北议和。南京临 时政府成立后，出任司法总长。
2.预备立宪之预备 1906.9.1《宣示预备立宪谕》 3.《钦定宪法大纲》（1908.8） 宪政编查馆 1906-1907：官制改革 官制改革引发立宪派的不满，要求速开国会，加快 立宪 清政府宣布立宪时间表，同时颁布《钦定宪法大纲》 4.咨议局和资政院的设立
咨议局：1909年 慈禧去世前，通过《咨议局章程》、《咨议局议 员选举章程》 选举资格的限制：中学以上文凭、5000元以上不 动产、七品官以上、贡生以上出身，符合条件之 一的年满25岁以上的男子才能参加选举。凡身家 不清白、营业不正、曾经处刑的都要被剥夺选举 与被选举权。 采取复选制：各州县先选出议员候选人，再由候 选人选出正式的省咨议局议员。 议员的权限：只有议决权，公布及施行权控制于 督抚手中。咨议局乃一咨询机构，而非权力机构。
2.不得不变——社会大背景发生变化 伟大的文明与天朝上国的巨大惰性（颟顸） 连续的事件带来巨大的心理冲击，遂带来变革 3.本讲结构 预备立宪——《钦定宪法大纲》、咨议局与资 政院、《十九信条》 清末修律——修律的原因、修律的主要内容 清末司法制度的变革——领事裁判权、司法制 度变革
问题二：清末预备立宪
1.立宪三大好处 前奏：五大臣出洋（ 1905.7镇国公载泽、户部 侍郎戴鸿慈、兵部侍郎徐世昌、湖南巡抚端 方、商部右丞绍英；1905.12镇国公载泽、山 东布政使尚其亨、顺天府丞李盛铎、户部侍 郎戴鸿慈、湖南巡抚端方） 皇位永固：相位旦夕可迁，君位万世不改。 外患渐轻：从半开化到宪政，从鄙我到敬我。 内乱可弥：消弭革命党批判专制之言论。
问题三：清末修律
1.为什么要修律？ 修律是预备立宪的一个组成部分 取消领事裁判权的对价和前提 2.近代法律转型第一大功臣——沈家本 （1）主持修订法律馆 光绪三十年四月初一至光绪三十三年五月十八日， 先后译成法兰西刑法、德意志刑法、日本刑法…… 德国民事诉讼法、日本裁判构成法……，共二十六 种。未译完者，共十种。 ——《清末筹备立宪档案史料》下册
熊希龄先生天生聪慧被喻 为“湖南神童”，十五岁 中秀才，二十二岁中举人 ，二十五岁中进士，后点 翰林。1913年当选民国第 一任民选总理，由于他反 对袁世凯复辟帝制，不久 就被迫辞职。熊先生晚年 致力于慈善和教育事业， 1920年创办著名的香山慈 幼院。1937年12月25日这 位风云人物在香港逝世， 享年68岁。当时国民政府 为他举行了国葬仪式。
资政院：1910.9 1909.8.23《资政院院章》 议员：钦选议员100人，民选议员100人。 资政院权限：议决国家的预算决算、税法，议定宪 法以外的法律。但资政院的一切决议，须会同军机 大臣或各部行政大臣具奏，请旨裁夺。 资政院会议议决之重大事项：通过议案，迫使清政 府将9年预备立宪期缩短为5年；通过昭雪戊戌冤狱 案，为康梁变法和戊戌六君子平反；通过剪发易服 案，可以剪辪；起草《重大信条十九条》。

（2）兴办法律学堂 “法律成而无讲求法律之人，施行必多阻阂， 非专设学堂培养人才不可。”——伍廷芳 聘请冈田朝太郎、松冈义正等人来教学，光 绪三十二年九月开学，学员凡数百人。 ——《寄簃文存》卷六 （3）修订旧法，创立新法 “参考古今，博稽中外，融会贯通，不存偏 见”
沈家本(1840—1913）， 字子淳，别号寄簃，吴兴 （今浙江湖州）人。历任 天津、保定知府，刑部右 侍郎、修订法律大臣、大 理院正卿、法部右侍郎、 资政院副总裁等。 “少读书，好深湛之思， 于《周官》多创获”。 ——《清史稿》
月楼先私其母, 遂及其女, 奸而后娶, 娶之不得, 继之以抢, 其罪有 曷可胜言者! 情窦初开, 即心属月楼, 以思淫奔, 其不贞不洁之渐, 已可概见。
前例：某已故盐商之女, 因看戏而恋一优伶, 求嫁而母 不许, 遂病濒死。其母无奈, 欲许婚而请于宗族, 族人 咸谓:“家素清白, 安能作此丑事?”遂对外佯称女死, 使母女改姓易名, 任其婚嫁而出族易地居住, 本族不 再认此女为族人,但仍认其母。 肯定同情派：众皆言案系和奸, 无论未成已成, 即使重 办, 男则杖枷递籍, 女则离异归宗。况有媒妁婚书, 似 尚不至以奸论。 试思贫士当困顿之时, 忽有配以美色之女, 断无不愿娶 之理, 况月楼乎? 受母命, 倩媒妁, 具婚书, 得聘礼。故余谓罪不在于月楼 、阿宝, 实在于其母王氏也。 窃玉偷香, 士大夫、名闺秀向有犯之者, 而欲以发乎情 、止乎礼之道, 望之于优人弱女, 能乎不能?
第五篇 冲击下的变革：中国法制 的近代转型
第十一讲 清末法制变革（1840-1912）
问题一：清末为何会有法制变革？
1.中西交融下观念的松动 杨月楼（1849-1890）案 民、军、商、灶；奴、仆、倡、优、隶、卒。 “杨月楼于问供之先，已将伊拇指吊悬一夜，甚至膀 肩两骨已为扭坏，后皆不能使动……” ——《申报》同治十二年十一月十七日 “审人莫有不公于此，残忍之事从未闻有如此之甚 也。”——《论杨月楼发郡覆审一案》，载《申报》 同治十三年四月初八日 否定韦杨之婚者：杨月楼不过一至微极贱之伶人耳；
5.十九信条（1911.11.3） 1911.5中国历史上第一届责任内阁：“皇族内阁” （13名国务大臣，汉族4人，旗人9人，并有7人为 皇族，且占据关键职位。） 各省咨议局联合发表《宣告全国书》：立宪希望绝 矣。 1911.10.10 1911年10月底“滦州兵谏”：“请愿意见政纲十二 条”——要求年内速开国会、起草宪法、组织责任 内阁、皇帝权力转移至国会和内阁等。 清政府下“罪己诏”、开放党禁、释放政治犯、解 散皇族内阁，下令资政院起草宪法。 《宪法重大信条十九条》于11月3日颁布后即施行。