第8课 英国的制度创新

第三单元近代西方资本主义政体的建立

——西方文明的兴起

【政治文明课标要求】

1.了解《权利法案》制定和责任内阁制形成的史实，理解英国资产阶级君主立宪制的特点。

2.说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构，比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。

3.知道法兰西第三共和国宪法和《德意志帝国宪法》的主要内容，比较德意志帝国君主立宪制与法国共和制的异同。

4.分析资产阶级代议制在西方政治发展中的作用。

第8课英国君主立宪制的确立

【知识体系】

1、确立：17世纪《权利法案》

2、发展：18世纪责任内阁制的形成

3、完善：19世纪议会改革和两党制

一、背景及条件：

⑴历史渊源：13世纪初，颁布《大宪章》，逐步形成“限制王权，召开议会决定重大事宜的制度”。

⑵经济基础：资本主义经济

⑶阶级基础：英国资产阶级和新贵族力量壮大

⑷政治前提：1640—1688年，英国资产阶级革命的成功。“光荣革命”和《权利法案》颁布。

注：光荣革命：以政变形式建立资产阶级和新贵族专政，结束复辟的斯图亚特王朝统治途径：通过资产阶级革命和制定法律，确立君主立宪制度，并不断完善。

二、确立标志——《权利法案》的颁布

1.内容：确立议会主权，限制王权，确立君主立宪制

2.影响：

⑴确立了议会主权，限制了王权，建立了君主立宪制政体。

⑵英国实行议会与国王集体统治，统治方式从人治转向法治。

⑶英国社会从此进入了长期稳定发展的时期。

三、发展——责任内阁制的形成

1、形成过程：①“光荣革命”后，国王逐渐成为“统而不治”的国家元首。

②形成标志：1721年，罗伯特•沃波尔成为英国历史第一任内阁首相。

2、原则：

①内阁全体成员对政府事务集体负责，并与首相在政治上共进退。

②如果议会通过了对政府的不信任案，内阁就要下台，或者宣布解散议会，重新进行选举。

比较题：英国内阁与中国明朝内阁的不同

⑴本质不同：明朝内阁不是法定的中央一级的行政机构或决策机构，而是为皇帝提供顾问的内侍机构，是封建君主专制的产物；英国内阁则是最高行政机构，是资本主义代议制产物；

⑵产生途径不同：明朝的内阁阁员由皇帝直接任命；英国内阁制是建立在代议制基础上，内阁由议会选举产生；

⑶权力大小不同：明朝内阁仅备皇帝顾问，帮助皇帝起草对奏章的批复，处理日常事务，对军国大事没有决策权，仅拥有票拟；英国内阁掌握行政权，内阁首相是国家政治生活的最高决策者和领导者，掌握行政权和立法创议权；

⑷负责对象不同：明朝内阁阁员仅须向皇帝负责，英国内阁则须向议会负责；

⑸独立程度不同：明朝内阁只有依靠皇权才能维持，英国内阁则可以完全脱离王权而自立。

四、完善：1832年议会改革和两党制

1.1832年议会改革

（1）.背景：经济上工业革命；政治上新兴工业资产阶级力量迅速壮大；此外还受欧洲革命的影响。

（2）.影响：新兴工业资产阶级取得更多席位；确保了资产阶级民主政体的稳定和资本主义经济迅速发展。

2.两党制:

（1）形成：19世纪中期

（2）内容：控制议会选举，议会选举中获胜的多数党上台组阁，多数党领袖为首相，两党轮流执政

（3）名称演变：先是托利党与辉格党，后改名为保守党和自由党，再到工党兴起取代自由党，同保守党竞争。

（4）实质：都是代表资产阶级不同利益集团。

五、君主立宪制特点：

1.基础：代议制

核心：责任内阁制

2.国王：国家元首，处于“统而不治”的地位

3.内阁和首相：内阁名义上对国王负责，实际上对议会负责。首相是政府首脑，由议会多

数党的领袖担任，掌握行政权和立法创议权（指提议、建议立法的权力），事实上成为国家政治生活的最高决策者和领导者。4.议会：议会至上，是国家的权力中心，掌握立法权。

4.政党：实行两党制

三位一体：君主制、贵族制与民主制融为一体。

演变：连续性、渐进性、创新性。

【概述】

1.基础：代议制核心：责任内阁制

2.国王：国家元首，处于“统而不治”的地位

3.内阁：内阁名义上对国王负责，实际上对议会负责。

4.首相首相是政府首脑，由议会多数党的领袖担任，掌握行政权和立法创议权（指提议、建议立法的权力），事实上成为国家政治生活的最高决策者和领导者。

5.议会：议会至上，是国家的权力中心，掌握立法权。

6.实行两党制; 君主制、贵族制与民主制融为一体; 连续性、渐进性、创新性。