养老保险制度改革背景下的企业年金发展分析0001
中国养老保险制度变迁的经济学分析
中国养老保险制度变迁的经济学分析摘要：1980年前后随着市场化改革的进行，中国也开始养老保险制度的改革。
自上世纪90年代建立部分基金制后，制度的转轨带来了前所未有的转轨成本和激励问题等，这给羽翼未丰的中国养老保险制度带来了沉重的负担。
本文透过中国养老保险制度的变迁，分析了不同时期不同利益集团是如何推动养老保险制度改革，分析了利益集团在当前情况下对下一步改革又会产生如何的影响。
一种可行的养老保险制度的选择还有待进一步讨论。
关键词：养老保险制度，公共财政，国企改革一．引言养老保险制度的选择无非围绕两种模式——现收现付制和基金积累制，世界各国要么单纯选择其中一种模式，要么选择两种模式在一定程度上的结合体。
在上世纪的后几十年内，世界各国都进行了不同形式的养老保险制度改革，改革的主流是从现收现付制转向基金积累制，这种转变也被称作养老金私有化改革。
改革在实践上和理论上都取得了丰富的成果。
美国是现收现付制的典范，Feldstin（1985）则主张现收现付制应该向基金积累制转变，因为现收现付制对私人储蓄具有挤出效应。
欧洲对养老金制度的改革源于人口老龄化给现收现付制带来严重的收不抵支问题。
封进（2004）认为中国等转型国家对养老保险制度的改革是伴随经济体制改革而展开的，同时顺应人口结构变化的要求。
对养老保险制度的经济学分析，传统上以福利经济学为分析框架（封进，2004）。
政治经济学的理论解释了为什么社会保障制度得以存在和持续下去。
对养老保险制度的政治经济学分析源于Browning (1975)的研究，他认为民主社会中社会保障制度的巨大规模归因于和中位投票者年龄有关的政治因素。
这一论断引发了众多关于社会保障的政治经济模型的相关文献。
Vincenzo Galasso，Paola Profeta（2002）考虑了养老保险制度改革的政治可行性，他们认为利益集团模型考虑的是社会保障的人均转移支付和人口统计学方面。
改革的政治可行性有赖于债务的利用——转型成本转移给下一代，要接受由于私有化导致的债务。
中国企业年金制度的发展分析
业 年 金 制度 的企 业 职 工仅 占基 本 养老 保险 参 保 职 金 管理办法 ．账 户办法、基金投资营运办 法， 以及
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学 术 论 坛
【国企业年量制度晌发展分新 ｌ 】
● 张 ■亮
在发达 国家，企业年金 已成为养 老保 险制度 的 度 的决定 》明确提 出 ： 随着 经济 的发展，逐 步建立
重要 支柱 ，早 已形成稳 定的制度和成熟 的管理 我 起 基 本养 老保 险与 企业 补充 养 老保 险和 职 工个人 国虽 然 在养 老保 险制度 改 革之 初 就提 出 了建 立 多 储 蓄性养老保险相结合 的制度。但 自 《 定 发布 决 层次 养 老保 险体 系的构 想 ，但 企 业年 金 制度 建 设 之 日起至今，虽 然企业年金制度建设呼声 很高，但
一
般 持消 极 态 度。 企业 年 金 的发 展 需要 国 家主管
（ ）传 统养老保 险 观念 的影响 。 这是 制约我 部 门 能从 我 国 国情 出发 ， 制定 完善 的配套 政 策和 二 国企 业年金发展 的思想 因素，是认 识问题。我 国企 法规制度， 以加强政 策引导和规范，使 企业年金制
我国企业年金的发展现状及未来发展趋势
我国企业年金的发展现状及未来发展趋势【摘要】企业年金作为养老保险三支柱中的第二支柱，是对基本养老保险制度的补充。
虽然企业年金从建立之初到现在发展迅速，但是在其发展过程中仍然存在规模偏小，发展失衡，税收优惠政策不到位，员工参与机制不够健全等问题。
因此本文着重从企业年金的发展历程角度出发，分析企业年金的发展现状以及所面临的困境，从而为企业年金未来的发展提出针对性的对策和建议。
【关键词】企业年金；发展历程；对策一、中国企业年金制度的发展历程企业年金作为养老体系三支柱中的第二支柱在20世纪90年初逐渐发展起来，它的发展可以归纳为四个阶段。
1、企业年金制度探索阶段（1991-1999）中国企业年金制度的发展是基于基本养老保险制度的改革和完善。
1991国务院颁布《关于企业职工养老保险制度改革的决定》，支持企业根据自身情况建立补充养老保险制度。
1994年颁布的《中华人民共和国劳动法》中的部分条例为建立企业补充养老保险制度提供了法律依据。
随后1995年颁布的《国务院关于深化企業职工养老保险制度改革的通知》以及《关于印发〈关于建立企业补充养老保险制度的意见〉的通知》为企业补充保险的运行提出了具体的规定。
但是在这一时期国家并没有对税收优惠做出明确规定，激励性不足；对投资渠道和方式等方面没有给出具体安排，基金保值增值能力较差，并且对基本养老保险的补充作用发挥不明显。
2、企业年金制度试点阶段（2000-2003）国务院2000 年12月颁布的《关于完善城镇社会保障体系的试点方案》，首次将“企业补充养老保险”正式更名为“企业年金”，同时确定了企业年金的缴费方式以及市场化运营和管理的原则性规定，但是对于基金的市场化投资并没有给出具体办法和相关细则。
3、企业年金制度完善阶段（2004-2015）2004年《企业年金试行办法》的出台确定中国企业年金发展的框架，对企业年金治理结构、管理及投资运营作出规定，同时废止了1995年劳动部发布的《关于印发〈关于建立企业补充养老保险制度的意见〉的通知》。
吉林省养老保险发展的新方向——企业年金
（ 作者简介 ］ 王敏（ ９ ８ ） ， １７ 一 女 吉林长春人 ， 长春金融高等专科学校助教。
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２０ 第 ３ ０７ 期
长春金融高等专科学校学报
总第 ８ 期 ９
位实 际情 况 为劳动 者建 立补 充保 险 。这 是我 国建立 ” 企业 补 充养 老保 险 的法律 依据 。１９ 劳动 部 印发 ９５年
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Ｎｏ ３，２ ７ ． ００
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吉林省养老保 险发展 的新方 向—— 企业年金
王 敏
（ 长春金 融高 等专科 学校 办公 室 ， 吉林
从成 本 中列支 ， 在税前 扣 除 ， 过 ４ 并 超 ％部分 在企 业 白有 资金 中列 支 。企 业年 金实 行备 案制 ，其 制定 的 方案 应提交 员工（ 代表） 大会讨论 通过 ， 并报所 在地 劳 动保 障部 门备案 。未 按规定 报送 备案 的 ，企业 年 金 经办 机构不 得受 理其 年金 业务 。企业 年 金适用 于企 业试 用期满 的 职工 ，企业 年金 基金可 以按 照 国家规 定投 资运 营 ， 职工 在达 到 国家 规定 的退休 年龄 时 ， 可 以从 本人所 在企业 年金个 人账 户 中一 次 或按个 人账
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企业年金制度发展中的问题与对策
企业年金制度发展中的问题与对策企业年金是我国养老保险制度体系中关键的一部分。
建立健全的企业年金制度，对于提高和保障我国企业退休职工的基本生活水平、强化福利待遇等起到重要的作用。
探讨和分析我国现代企业年金制度发展的基本情况，指出在其发展中存在的问题，并提出解决问题的对策，这对于促进我国各大企业健康稳定发展具有重大的意义。
关键词：企业发展企业年金问题对策企业年金制度是社会保障组成部分之一，在社会保障体系中占据有着重要的地位，是构建起稳定的劳工关系，推进企业可持续发展的重要手段。
与发达国家相对比来讲，我国在建设企业年金制度上，不管是在行业分布上、规模上，还是在法律法规配套上、投资运营上，都存在着很多问题。
所以，探索出与我国国情相符的企业年金制度建设，是我国政府和各大企业应重点探讨的课题。
一、我国现代企业年金制度建设现状1.缺乏基本法律支撑体系。
在1991年，我国出台了《国务院关于改革企业职工养老保险制度的决定》，在这其中第一次提出国家大力支持和鼓励企业实施养老保险补充制度。
截止到2000年，国务院出台了与城镇社会保障体系试点完善方案，将企业补充养老保险正式替换为企业年金。
无论在各行业中，还是在各领域中，企业制定年金方案，缺少颁布具体实施方案环节，针对于这一情况，造成企业年金运行陷入到无序的状态中。
2.管理机制不规范。
从建立和管理个人账号上来讲，重庆市、安徽省和辽宁省及行业的建行、邮政和工行等在企业年金管理中，并没有建立起相应的个人账号。
如在天津、云南和浙江等省市，各大型企业或者中型企业财务部门都硬性要求将企业年金纳入到财政专户管理中。
3.投资种类较匮乏。
在投资基金上，我国现代金融产品相对来讲种类比较缺乏，投资途径不完善、投资效益不理想。
一方面，很多基金普遍用来买国债或者存银行，在国家政府连续降息的实际状况下，投资收益效果低下。
另外一方面上，因为资本市场规则不完善、运作程序的不健全，再加上很多企业都委托金融机构运营，难免会存在很大的运行风险，职工利益无法得到很好的保障。
“三支柱”养老保险体系中企业年金的现存问题及对策
“三支柱”养老保险体系中企业年金的现存问题及对策摘要：日益严重的人口老龄化问题，使各国政府的基本养老保险财政负担越来越重，为此各国纷纷推出了由基本养老保险、企业补充养老保险和个人储蓄性养老保险相结合的“三支柱”养老保险体系。
借鉴国外经验，我国政府根据我国的具体情况，在养老保险制度改革中也提出了建立符合我国国情的“三支柱”养老保险体系。
我国在20世纪90年代就已经提出要建立企业补充养老保险，经过几十年的探索和改革，当前我国企业年金发展状况如何？还存在哪些问题？解决这些问题的对策是什么？这些都是本文研究的重点。
关键字：养老保险体系、企业年金、现存问题、对策一、概述（一）三支柱养老保险体系的概念三支柱养老保险体系是我国现行的养老保险模式，在该体系中，第一支柱是基本养老保险，由政府主导并强制执行；第二支柱是企业补充养老保险，又称企业年金；第三支柱主要是个人储蓄性养老计划，一般都是商业保险。
总结来讲，第一支柱的基本养老保险体现的是社会公平，主要保障职工退休后的基本生活水平。
第二支柱的企业年金和第三支柱的个人储蓄型养老保险则体现效率和个人的自我保障。
这三大支柱有机结合，将公平与效率、政府与市场、社会保障责任和个人保障责任紧密联系起来，在一定程度上体现了养老保险的三大功能，在我国养老保险发展的早期起到了不小的作用。
（二）企业年金的概念企业年金指在政府强制实施国家养老保险与公共养老保险制度以外，企业依据国家的相关制度，为广大员工建立的一套带有补充性质的养老保险制度。
特别指出的是这种制度是企业自愿建立的，其费用是由企业与个人按照特定比例进行缴纳。
企业年金其实质是一种福利保障，是对国家养老保险制度的有力补充，从企业自身的角度来看，建立企业年金制度的企业，对人才更具吸引力，同时它也能够保证广大员工的基本利益，提高企业竞争力与内部的凝聚力。
作为一个新生事物，企业年金在我国的发展历史只有短短几十年，但企业年金良好的发展势头已充分显现出来，所以关于年金的运行现状以及问题分析，对于最终完善我国企业年金具有重要意义。
我国企业年金的发展现状及未来发展趋势
我国企业年金的发展现状及未来发展趋势一、我国企业年金的发展现状1. 政策环境逐渐完善近年来，政府出台了一系列支持企业年金发展的政策，包括《企业年金暂行办法》、《企业年金基金管理办法》等文件，为企业年金的发展提供了良好的法律环境和政策支持。
我国还在不断完善和修订相关法规，进一步促进企业年金的发展壮大。
2. 企业年金规模不断扩大随着企业年金制度的推广和发展，越来越多的企业开始设立和管理企业年金计划。
据统计，截至目前，全国范围内企业年金参与人数已经超过了6000万人，企业年金规模也在不断扩大。
这表明，企业年金已经成为我国养老金制度的重要组成部分，并得到了越来越多的企业和员工的认可和参与。
3. 投资运营机构逐步完善为了更好地保障企业年金基金的安全和稳健增值，我国的投资运营机构逐步完善，包括企业年金管理中心、专业的基金管理公司等。
这些机构不仅能够帮助企业更好地管理和运营企业年金基金，还能够提供专业的投资建议和服务，为企业年金的发展提供了有力支持。
二、未来发展趋势1. 多层次的企业年金体系将逐步建立随着资源配置的市场化和社会保障的多元化，未来我国企业年金的发展将会呈现多层次的趋势。
除了传统的企业年金计划外，还将会出现更多形式和类型的企业年金产品，如个人账户制度、自愿补充养老金计划等，为员工提供更加灵活和多样化的养老金选择。
2. 投资运营方式将更加多样化未来，随着我国金融市场的不断发展和完善，企业年金的投资运营方式也将更加多样化。
除了传统的股票、债券等投资品种外，企业年金基金还将积极布局更多的创新型投资产品，如私募基金、期货期权等，以获取更高的投资回报。
3. 投资组合风险管理将得到更多重视由于企业年金基金规模的不断扩大和养老金的长期性特点，未来更将对企业年金投资组合的风险管理提出更高要求。
投资运营机构和企业需要从更长远和更全面的角度考虑企业年金基金的安全性和投资回报，注重资产配置的优化和风险的控制。
4. 技术创新将不断推动企业年金的发展未来，技术创新将成为企业年金发展的重要推动力。
浅谈企业年金存在的问题及发展对策
浅谈企业年金存在的问题及发展对策企业年金是企业为员工提供的一种福利制度，旨在帮助员工在退休后获得一定的收入保障。
随着人口老龄化的加剧和社会经济的快速发展，企业年金制度的作用日益凸显。
企业年金在发展过程中也面临着一些问题和挑战，需要寻求解决对策，以推动企业年金的健康发展。
一、问题分析1.1 问题一：缺乏普及性目前，我国企业年金制度发展尚不够成熟，企业年金的普及率相对较低。
据统计数据显示，目前仅有不到20%的企业建立了企业年金制度，覆盖率较低。
这意味着大部分员工无法享受到企业年金制度带来的福利。
1.2 问题二：风险管理难度大企业年金的运作涉及到资金的积累和投资管理，面临着一定的风险。
一方面，企业需要对资金进行有效的积累和管理，以确保足够的养老金支付；企业还需要面对市场风险和投资风险，确保资金的安全性和稳定性。
1.3 问题三：法律法规不够完善当前，我国企业年金制度的相关法律法规还不够完善，尤其是在税收政策和风险责任方面存在一定的模糊性和不确定性。
这给企业年金的运作和管理带来了一定的困扰，也影响了企业年金制度的健康发展。
1.4 问题四：缺乏员工参与度企业年金制度需要员工的参与和支持，但目前很多员工对企业年金的认知度较低，也缺乏参与意愿。
这一方面与企业年金制度宣传推广不到位有关，另一方面也与员工对企业年金制度的信任度不够有关。
二、发展对策2.1 对策一：加强宣传推广为了提高企业年金的普及率和员工参与度，企业需要加强对企业年金制度的宣传推广。
可以通过员工培训、宣传资料、咨询服务等方式，增加员工对企业年金制度的了解和认知，激发员工参与的积极性。
2.2 对策二：完善法律法规2.3 对策三：健全风险管理体系企业需要建立健全的企业年金风险管理体系，加强对资金的积累和投资管理。
可以通过与专业金融机构合作，建立专业的投资团队，制定科学的投资策略，降低风险，提高资金运作的效率和安全性。
2.4 对策四：建立激励机制三、全面推进企业年金制度健康发展企业年金制度的健康发展需要企业、政府和员工共同努力。
企业年金情况总结报告
企业年金情况总结报告一、背景介绍企业年金是指企业在国家相关政策指导下，为员工提供的退休金补充制度。
该制度旨在提高员工退休后的生活水平，保障员工在退休后的生活质量和稳定性。
近年来，随着国家经济的快速发展和企业员工福利保障意识的提高，企业年金制度逐渐成为企业人力资源管理的重点之一。
二、发展状况1. 政策环境：国家对企业年金制度给予了高度重视，出台了一系列相关政策法规，为企业的年金管理提供了明确的政策指导。
2. 企业参与：越来越多的企业开始建立企业年金制度，覆盖面不断扩大。
其中，一些大型企业和外资企业尤为重视，年金覆盖率达到较高水平。
3. 个人受益：企业年金制度的实施，使员工退休后的生活水平得到了有效提高。
随着企业年金投资收益的增加，员工个人受益程度也在不断提高。
三、问题分析1. 覆盖面不广：尽管企业年金制度在逐步推广，但仍有许多企业尚未建立该制度，覆盖面有待扩大。
2. 投资管理不规范：部分企业在年金投资管理方面存在不规范现象，如投资策略不合理、风险管理不到位等，导致投资收益不稳定。
3. 监管机制不完善：目前，企业年金监管机制尚不完善，存在一些监管漏洞和不足，需要进一步完善。
四、建议措施1. 加强政策引导：政府应继续加强政策引导，鼓励更多的企业建立企业年金制度，扩大覆盖面。
2. 规范投资管理：企业应加强内部管理，规范年金投资管理，确保投资策略合理、风险管理到位。
同时，应加强与专业投资机构的合作，提高投资收益的稳定性。
3. 完善监管机制：政府应进一步完善企业年金监管机制，加强监管力度，确保监管的全面性和有效性。
同时，应建立信息公开和披露机制，提高企业年金的透明度。
4. 加强员工教育：企业应加强员工对企业年金制度的了解和认识，提高员工参与的积极性和主动性。
同时，应加强员工权益保护教育，确保员工合法权益得到保障。
五、总结展望企业年金制度在提高员工退休后的生活水平、保障员工生活质量和稳定性方面发挥着重要作用。
2024年企业退休工资收入分配制度改革
2024年企业退休工资收入分配制度改革一、背景介绍企业退休工资收入分配制度是指退休人员按照一定的比例或金额从企业获得的退休工资收入。
过去，我国企业退休工资收入分配制度主要依靠企业年金、养老金和个人账户等方式进行。
随着我国人口老龄化的加剧以及养老金缺口的日益扩大，企业退休工资收入分配制度亟需改革。
本文将对2024年企业退休工资收入分配制度改革进行介绍。
二、问题分析1. 人口老龄化问题：随着我国人口老龄化程度的不断加深，退休人口数量急剧增加，传统的企业退休工资分配制度难以满足巨大的退休人口需求。
2. 养老金缺口问题：目前，我国养老保险基金面临着很大的压力，养老金缺口非常严重，无法保证退休人员按时足额领取养老金，这也给企业退休工资收入分配制度带来了困难。
3. 个人账户操作问题：目前，一些地区和企业实行了个人账户制度，但是个人账户的运营和管理成本较高，操作不便利，也给企业退休工资收入分配制度带来了一定的问题。
三、改革措施1. 增加政府财政补贴：对于企业退休工资收入分配制度的改革，政府应加大财政投入，增加对退休人员的财政补贴额度，确保退休人员的基本生活需求。
2. 引入多元化养老保险制度：可以引入多元化的养老保险制度，包括企业年金、社保养老金和商业养老保险等，实现养老保险体系的多层次和多元化。
3. 建立统一的个人账户管理平台：建立一个统一的个人账户管理平台，整合各个地区和企业的个人账户数据，方便退休人员对账户进行管理和查询。
4. 引入国家养老金投资管理机构：成立国家养老金投资管理机构，统一管理养老金资产，提高养老金资产的投资效益，确保养老金的稳定运行。
5. 加强对企业退休工资收入分配制度的监管：加强对企业退休工资收入分配制度的监管力度，确保资金的安全和合理分配，避免出现贪污等问题。
四、预期效果1. 提高退休人员的生活保障水平：通过改革，可以提高退休人员的工资收入水平，保障他们的基本生活需求。
2. 解决养老金缺口问题：通过引入多元化养老保险制度和加强对养老金的投资管理，可以解决养老金缺口问题，确保退休人员按时足额领取养老金。
我国企业年金的发展现状及对策
我国企业年金的发展现状及对策近年来，随着我国人口老龄化的到来以及基本养老保险制度所面临的困境，人们对企业年金的关注程度越来越高。
自从我国加入WTO，外资企业不断进入，企业间的竞争越发激烈。
这种竞争的实质就是人才的竞争。
于是企业年金在国际上为大多数国家推崇的员工福利安排，已渐渐走进我国企业的视线，并成为企业吸引人才，留住人才，提高市场竞争力的重要手段。
标签：企业年金发展现状对策企业年金是指在政府强制实施的基本养老保险制度之外，企业在国家政策的指导下，根据自身经济实力和经济状况建立的，旨在为本企业职工提供一定程度退休收入保障的制度。
企业年金是现代多支柱养老社会保险制度的重要补充，其直接的目的是提高退休职工的养老金水平。
企业年金计划一般被企业视为人力资源管理战略的重要组成部分。
作为养老保险的重要补充之一，企业年金在中国产生于20世纪90年代初，至今已逐步走向规范。
截至2006年底，中国已有2.4万多家企业建立了企业年金，年金规模达910亿元，受惠员工964万人。
基金规模比2005年增加了230亿元，比2004年翻了一番以上。
但另一方面我们也必须承认，我国的企业年金在发展上与发达国家相比还存在很大的差距，面临着许多困境。
我国企业年金在养老保障中的责任，突出“第二支柱”的功能，以缓解人口老龄化对现行养老保险制度的冲击和财政转移支付的压力。
这一设计思路符合国际上养老金改革的发展趋势，但其制度运行却需要时间与我国特有的社会、经济、政治体制逐步磨合、适应。
从市场供求和操作实践看，导致目前发展缓慢的因素主要有以下几个方面：一、缺乏国家法律、法规的有力支持，从而导致企业年金从建立到管理、运营、监督的各个环节制度不健全、操作不规范企业年金虽然在我国已有十多年的发展历史，但至今仍然缺乏良好的法律和制度支持，这些相关制度的缺乏和不足严重制约了企业年金的发展。
具体体现在：1.税收政策的缺失和对个人缴费部分和企业年金的投资收益暂且没有明确的免税政策，与国际的主流做法仍有差距。
企业年金制度发展的实践与思考——以苏州市吴江区为例
地方经济企业年金制度发展的实践与思考——以苏州市吴江区为例尤艳阳 苏州市吴江区人社局摘要：为适应人口老龄化的挑战、改善保障结构失衡、推进基本养老的可持续、迎接职业年金倒逼，作为多层次社会保障体系“第二支柱”的企业年金日益受到社会各界的关注。
课题从苏州市吴江区的基层实践出发，剖析制约企业年金制度发展的因素，并在此基础上，有针对性地提出创新优化企业年金制度的思考与建议，为未来科学建立多层次混合型的养老保障体系做准备。
关键词：企业年金；困境；创新优化中图分类号：F275 文献识别码：A 文章编号：1001-828X(2018)028-0473-02党的十九大报告明确，“要加强社会保障建设，按照兜底线、织密网、建机制的要求，全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系”。
可见，未来各地完善养老保险体系的重心将从保基本向多层次跨越。
一、吴江区企业年金制度的实践现状作为长三角地区社会保障事业发展的“排头兵”，吴江区企业年金起步较早，但在实践中也面临着覆盖范围、参与率、保障力度等方面发展停滞的共性问题。
１．制度建设从无到有2004年5月1日，《企业年金试行办法》施行，填补了制度空白，2018年2月，《企业年金办法》施行。
自此，吴江区企业年金制度经历了从无到有、从有到优逐步完善定型的过程。
2008年1月，吴江第一家企业报送年金方案，实现零的突破。
截至2017年底，吴江区共有25家企业备案企业年金，在苏州大市范围内居于前列。
２．覆盖范围小且集中企业年金的覆盖面决定了其规模及发展趋势，只有建立企业年金的企业增多才能让制度得到长效发展，才能使更多的职工享受到这一养老保障。
据统计，吴江区共有25家企业备案企业年金，相较吴江区1.89万家基本养老保险参保企业数，参与率仅为0.13%，难以发挥养老保险制度第二支柱应有的功能和作用。
从建立企业年金计划的企业构成来看，主要集中在盈利性较强的金融领域或福利性较好的国有企业。
养老保险制度改革的现状与问题分析
养老保险制度改革的现状与问题分析随着社会的发展和人口老龄化的加剧，养老保险制度改革成为了各国所面临的共同挑战。
本文将就养老保险制度改革的现状与问题进行深入分析。
一、养老保险制度改革的背景随着经济的发展和社会进步，人们的养老需求日益增长。
然而，传统的养老保险制度在面对庞大的老年人群体时显得力不从心，因此需要对其进行改革，以满足老年人的养老需求，保障他们的生活品质和尊严。
二、养老保险制度改革的现状目前，各国养老保险制度改革的现状存在较大差异。
一方面，一些发达国家采取了较为完善和灵活的养老保险制度，通过逐步提高退休年龄、增加社保缴费率、扩大养老金覆盖范围等方式，有效推进了养老保险制度的改革。
另一方面，一些发展中国家由于经济发展水平不高和人口老龄化程度较低，养老保险制度改革进展较慢，许多老年人仍然面临养老保障的困境。
三、养老保险制度改革面临的问题1. 养老保险基金不足由于人口老龄化程度不断加深，养老保险基金缺口日益严重。
在一些国家，养老保险基金甚至面临破产的风险。
如何解决养老保险基金不足的问题，成为养老保险制度改革的重要课题。
2. 养老保险制度覆盖范围有限现有的养老保险制度在覆盖范围上存在不足，很多职业群体和农民工等特定人群无法享受到养老保险制度的福利。
因此，如何扩大养老保险制度的覆盖范围，实现全民养老保险制度的目标成为养老保险制度改革的重要内容。
3. 养老保险制度的可持续性不足传统的养老保险制度存在可持续性不足的问题，随着人口老龄化程度的加深，养老金支付压力不断增大。
为了确保养老保险制度的可持续发展，需要探索新的养老保险模式，如个人账户制度、多层次养老保障体系等。
四、养老保险制度改革的对策与建议1. 加大财政投入为了解决养老保险基金不足的问题，政府应加大财政投入，增加养老保险基金的来源，同时引导社会资本的参与，共同承担养老保险的责任和义务。
2. 建立多层次养老保障体系应建立多层次、多元化的养老保障体系，包括国家基本养老保险、企业年金、职业年金等，满足不同人群的养老需求。
我国企业年金制度发展的问题与对策
我国企业年金制度发展的问题与对策随着我国老龄化问题日益凸显，全民基本养老保险带来巨大的财政压力。
我国规划的全民基本养老保险体系规定到2020年建立覆盖13亿人口的基本养老保险。
而作为养老保险的第二支柱——企业年金就显得尤为重要。
当下企业年金实质上是一种多种金融机构相互竞争的市场化局面，又是一种奖励员工的方式，同时很大程度上弥补了养老保险体系的缺陷。
但与率先实行企业年金的发达国家相比，我国企业年金制度，不论在投资运营、法律配套，亦或是企业分布及规模上都存在诸多问题。
因此，探索建设符合我国国情及社会发展的企业年金制度，已成为政府及各大企业探讨的热点课题。
一、我国企业年金发展现状1.起步晚、发展快。
发达国家早在1875年就开始实行企业年金制度，而我国于建国初期才开始实行基本养老保险，企业年金制度就更晚。
1991年国务院发布了《关于企业职工养老保险制度改革的决定》并开始实施企业补充养老保险，企业补充养老保险在2004年更名为企业年金，2006年联想集团作为首个企业年金计划试点，标志着中国企业年金朝着市场化和规范化正式迈步。
从发展规模来看，2000年我国企业年金规模仅191亿元；2005年增长到680亿元，增长了256%；2007年企业年金基金累计结存1519亿元，截至2014年这一数字已达到7689亿元，显示出企业年金良好的发展势头。
企业年金发展到2016年，也只经历了短短的26年，目前，中国企业年金的发展框架已初步形成。
2.覆盖范围窄。
2000年全国建立企业年金的企业约有1.6万个，参加职工560万人。
2007年至2014年，全国参加企业年金计划的企业由3.2万个增加到7.3万个，参加职工由929万人增加到2293万人。
同期，全国基本养老保险覆盖的职工人数分别为10448万人、10802万人、13120万人、15183万人和34115万人。
企业年金覆盖职工人数分别只占当年基本养老保险覆盖人数的 5.36%、6.06%、7.04%、6.12%和6.72%。
我国企业年金市场发展现状及未来趋势
我国企业年金市场发展现状及未来趋势宣华;赵晨【摘要】It has been 10 years since the commercialized operation of China’s enterprise annuity in the year 2006;though the market has become more mature,there is still gap between the development of this market and the second pillar of the world’s main economic entities. Though the enterprise annuity is not mandatory,the development of that will be deeply influenced by tax related policies;and this market could be called quasi-policy market. China’s enterprise annuity related policies c an be classified as core system,fiscal system and other supporting systems. During the period of“the 13th Five Year Plan”,and facing the aging problem,China will further deepen reform in pension system;and enterprise annuity in the future will show four major trends:first,China will strengthen support to the second pillar,and the three-pillar system will be more harmonious;second,the pension investment restrictions will be gradually relieved;third,the new technology will enlarge customer choices,therefore bring more innovation;and fourth,financial capital,especially pension capital,will be deeply involved in the pension industry chain integration.%我国企业年金从2006年正式商业化运作开始，至今已有10年时间，市场日渐成熟，但是与世界主要经济体养老保障体系第二支柱的发展仍存在较大差距。
剖析我国企业年金的发展
０盎 业 年
盒 总 童
Ｏ 引 言
《 企业年金试行办 法》 规定 “ 企业年金 ， 又称职工补充养老保险 ， 是企业和 员工在参加基本养老保险的基础上 ，在 国家 的指导和鼓励 下 ，根据 本企 业 经 济 状 况 自愿 为 员 工建 立 的一 种 以弥 补 基 本 养 老保 险替代率 不足 、提高员工退休生活保 障水平 为目的的补充养老保险 资料来源 ： 郑功成． 中国社会保 障 ３ Ｏ年［ ． Ｍ】 北京 ： 民出版社．０ ８ ３ ９ 人 ２ ０ ：０ 计 划 。 ” 多 国 家 尤其 是 发 达 国家 的 实 践 已经 证 明 ， 业 年 金 是 弥 补 户 ， 长 了 ８ ．６ （ 表 １ 。 许 企 增 ２８ ％ 见 ） 基 本 养 老保 险 不足 、 优 化 企 业 人 力 资 源 管理 与 员工 福 利 机 制 的 重 要 １２ 我 国 企 业 年 金 与 发达 国 家 的差 距 从 上 面 的 数 据 资 料 可 以 － 工具。 在我 国这样基本养 老保 险替代率过高的国家 ， 发展企业年金无 看 出 ， 国企 业年 金 虽 然 起 步 较 晚 ， 获 得 了较 大 的 发 展 ， 而从 其 我 却 然 疑 是 形成 多层 次养 老 保 障 新 模 式 的 重 要途 径 。 发 展 规模 、 盖 范 围 及 替 代 率 方面 来看 ， 国 与 发达 国 家还 存 在 较 大 覆 我
差距 ， 在着广阔的发展空间。 存 自 １９ ９ １年 国 务 院 颁 布 《 关于 企 业 职 工 养 老 保 险 制 度 改 革 的 决 １２１ 发 展 规 模 的 差 距 上 文 已经 分 析 了 ， 国企 业 年 金 基 金 的 －． 我 定 》 第 一 次 明 确 鼓 励 企 业 为 职 工 建 立 补 充 养 老 保 险 ，至 ２ ０ ０ ４年 年 规模 ， 总体 来 看 ， 现 出 良好 的 发 展 势 头 ， 是 将 企 业 年 金 的基 金 规 呈 但 初， 劳动保 障部颁布《 企业年 金试行办 法》 《 和 企业 年金管理 试行 办 模 与 同 期 的 ＧＤ Ｐ相 比 ，我 国 企 业 年 金 资产 占 Ｇ ＤＰ的 比 重 非 常 低 ， 法》 企业年金制度在我 国已经走过 了近二十年 的历程 ， ， 这期 间企业 与 发达 国 家 存在 很 大 的差 距 。 ∞ ∞ Ｏ ∞ Ｏ Ｏ Ｏ Ｏ ０ 年 金 取 得 了长 足 的发 展Ｏ，Ｏ 遇 到Ｏ了不 可 忽 的 问题 ， 快 推 进 企 业 年 也 加 ∞ ∞ ∞ 视 加 尽 管我 国 的企 业 年 金 制 度 并 不 是 强 制性 的 ， 能 盲 目与荷 兰 、 不 冰 金 的发展 已经成 为我 国社会保障制度改革和 完善 的重要议题。 岛 、 士 等 准 强 制 性 国 家 的 资 产 规 模 进 行 比 较 ， 是 根 据 图 ２的 资 瑞 但 １１企业年金总体上呈现快速 发展 的趋 势 现在 ， ． 我国的企业年 料显示 ， 同样 是 自愿性企业的美 国， 企业年金资产 占 Ｇ ＤＰ的比例也 金制度正处在成长和起步阶段 ，在降低 基本养老保险替代率方面的 达 到 了 ９ ．％ ， ８９ 这样 的差距是不容忽视的。 作 用 还 没 有 完 全发 挥 出来 ，还 不 能 完 全担 当 起养 老保 障第 二 支 柱 的 １２２ 覆 盖 范 围 的 差 距 覆 盖 范 围 是 衡 量 企 业 年 金 发 展 的 重 要 ＿－ 重要角色 ， 但是在政府的积极推动下 ， 已经有越来越 多的企业逐步建 指 标 ，我 国 的 企 业年 金无 论 是 在 覆 盖 企 业 数还 是 覆盖 职 工 数 方 面 都 立起 企 业 年 金计 划 ， 呈 现 出从 国有 大 型 企 业 向中 小 型 企业 、 资 企 取 得 了很 大 的 发 展 ， 是 与 基 本 养 老保 险覆 盖 人 数 相 比 ， 业 年 金 的 并 三 但 企 业 、 营企 业 拓 展 的 良好 发 展趋 势 。 民 覆盖人 数所 占的比例仅是 它的 ５ ％左 右 （ 见表 １ ， 且 一 直 没 有 明 ）而 从 图 １显 示 的数 据 可 以看 出 ， 国 企 业 年 金 的 基 金 规 模 呈 现 出 显的增 长，这说 明企业年金 的发展速度还 不能与基本养老保险相协 我 不 断 增 长 的趋 势 ， 尤其 是 进 入 二 十 一 世 纪 以 来 ，０ １年 仅 为 ２ ０亿 调 ， 发 挥 第 二 支 柱 作 用 方 面还 存在 较 大差 距 。 ２０ ０ 在 元， 截至 ２０ 而 ０ ７年 末则 达 到 １ １ ９亿 ５ 表 １ ２ ０ ～ ｏ ７年企业年金覆盖情况 ０ １２ ｏ 元 ，增 加 了 近 ７倍 ，年 增 长 率 约 为 ３ ％。不仅仅 是基金规模 的扩大 ， ５ 企 业 年 金 的 覆 盖 企业 和 覆 盖 人 数 也 在 不 断增 长 中 ， 自 ２ ０ ０ １年 至 ２ ０ ０ ７年 末 ， 企 业 年 金 覆 盖 人 数 由 ６ ５８万 人 增 加 ５ 至 ９ ９万 人 ， 长 了约 ４ ．６ ， 盖 ２ 增 １ ％ 覆 ６ 资料来源 ： 郑功成． 中国社会保障 ３ ０年【 ． Ｍ】 北京 ： 人民出版社 ．０ ８ ３ ９ ２ ０ ＝０ 企 业 数 由 １ ５万 户 增 加 至 ３２ ． ７ ．０万 （ 接第 ４ 上 １页 ） 的积 极 性 和 创 造性 。我 国 医疗 费 用 增 长 过 快 的主 要原 因就 是 药 品 滥 期 望 是 否 能 真 正 实 现还 有待 于 其 他 配 套 措 施 的 同 步推 行 。 用及 药 品 价 格 失控 ， 目前 的 药 品 销售 主 要 是 通 过 医 生 的 处 方 ， 医院 药 再 次 ， 推 行 改 革 的绩 效 考 核 实 践 中也 必然 存 在 问题 ， 在 医院 各 部 中 房 实现 。 由于 医 院普 遍 推 行 分 配 制 度 、 术 承 包 责 任 制 等 改 革 措 施 ， 门之 间 ，不 同职 位 之 间 的利 益 突 如 不 能 得 到 有 效平 衡 将 成 为 改 革 技 医 生 个人 的 收入 与 医疗 服 务 收 入 紧 密 挂 钩 ， 成 医生 “ 大 处 方 、 形 开 多 的阻力， 各个 医院要在政策指 导下 ， 根据 各院实际情况 ， 建议一套切 做检查 ” 的激 励 机 制 。 医生 收 入 直 接 影 响 医疗 服 务 价 格 ， 生 的供 给 实可行 的绩效考核机制才能保证绩 效 目标 的实现。 医 参考文献 ： 诱 导 需 求和 职 业 行 为 也 会 间 接 的影 响 医疗 费 用 。 新 的 绩 效 分 配 在提 【】 力 ， 环 增 ， 闽元 等 我 国公 立 医疗 机 构 职 工 收 入 分配 制度 研 究概 １罗 王 张 高 医 生 收入 的 同时 还 能 拉 开 员工 之 间 的差 距 ，工 资 多 少 取 决 于 自己 述 ［］ 国 医院 管 理 ２ ０ （） Ｊ中 ０ ６１ 付 出 的 努 力和 业 绩 ， 可使 收入 分 配 更 公 平 。 励 性 的 分 配 能 真 正调 动 激 ［１ 雨临， ２仇 孙树菌 （ （ 医疗保险）中国人 民大学 出版社 ２ ０ ） ０１ 医务人员的积极性 ， 提高他们 的满意度 ， 有利于降低道德 风险 ， 从医 【王一峰 医疗保险结算改革中的供 方控制 卫生软科学 ２ ０ （ ９ －９ ３ 】 ０ ５￣．５＿ ６ 疗服务提供 方实现对医疗费用的控制 。 ｆ陈 利权 公立 医 院薪 酬分 配 制度 的 问题 分析与 对 策ｆｊ ４ 】 Ｊ． 医院 ２ ０ ＃ ． 中国 ０７ ３２４ 影 响 还 有 不确 定 性 首 先 ，要 恢 复 公 立 医院 的公 益 性 ， ．． 控 ［】 ５洪铮 ， 李珍 《 医院和 医疗 保险的经济 学分析》卫生软 科学．０ ５年 ６ ２０ 制 医疗 费 用 ， 以药 养 医 ” 补 偿 机 制 必须 要退 出舞 台 ， 府 的 主 导责 月第 １ 第 ． “ 的 政 ９卷 任 在 加 强 ， 是 具 体 投 入 还 没 有 明确 ， 关键 的 是 投 入 机 制 的 建 设 ， 但 更 ［】 卫平 ， ６李 周海 沙 ， 刘能 我国公立 医院治 理结构研究 总报告【］ 国医 Ｊ中 真正 提 高 投 入 的 效 率 才 能切 实使 群 众 受益 。 院 管 理 ２ ０ ５８．—８ ０ ５２ （） ５ 其 次 ， 院绩 效 工 资改 革 必 然 引 起 医 生 收 入和 行 为 方式 的变 化 ， 医 ［】 晓梧 《 ７宋 医药卫生体制 改革指 导意见基本思路 的报告》２ ０ ． ０年 中国 ０ 其对 医疗 费 用 的 影 响 是 多 方面 的 ， 存在 一定 的不 确 定 性 。 效 工 资 医 院院 长 高级 论 坛 还 绩 ［】 ８劳动和社会保障部医疗保险司《 中国医疗保险制度改革政策与管理》 ． 的 目标是调动义务人员的积极性 ， 促进内部公平 ， 结果是医务人员的 ９９１． 收入 和 满 意 度 高 了 ， 是 道 德 风 险 是 不 可预 见 和 避 免 的 ， 效 工 资 的 中国劳动社会��
企业年金政策背景介绍
企业年金的发展可以促进资本市场的 发展，增加长期投资者的数量和规模， 提高资本市场的稳定性和效率。
完善多层次养老保障体系
企业年金作为多层次养老保障体系的 重要组成部分，能够弥补基本养老保 险的不足，提高退休人员的生活质量。
政策对企业年金发展的影响
规范化发展
01
政策的出台为企业年金的发展提供了规范和指引，促进了企业
性质
自愿性、非强制性、市场 化运营。
企业年金的特点与作用
特点
自愿建立、与基本养老保险相衔 接、市场化运营、享受税收优惠 政策。
作用
提高职工退休后的养老待遇、减 轻基本养老保险的负担、增强企 业凝聚力和竞争力。
企业年金的发展历程
起步阶段
规范发展阶段
20世纪90年代初，部分企业开始建立企业 年金。
2004年《企业年金试行办法》发布，企业 年金进入规范化发展阶段。
提高员工福利
企业年金作为一项福利制度，可以提高员工的福 利待遇，增强员工的归属感和忠诚度。
3
促进企业人力资源管理
企业年金政策实施后，企业可以更好地进行人力 资源管理和规划，提高企业的竞争力。
政策实施中存在的问题与改进建议
政策宣传不够
部分企业和员工对企业年金政策了解不够，需要加强政策的宣传 和普及。
个性化服务
企业年金将更加注重提供个性化服务，以满足不 同职工的养老保障需求。
信息化和数字化
企业年金将更加注重信息化和数字化建设，以提 高管理效率和服务水平。
企业年金未来发展的挑战与对策
应对人口老龄化
企业年金应积极应对人口老龄化的挑战，加强养老保障宣传，提 高职工养老保障意识。
应对政策变化
企业年金应关注政策变化，及时调整投资策略和管理模式，以适 应市场变化。
中国现行养老保险制度现状、存在问题及发展趋势
中国现行养老保险制度现状、存在问题及发展趋势一、现状分析一是养老保险的覆盖范围，包括国家机关、企事业单位和部分城镇、集体企业或职工中的固定工，小集体企业、私营、三资企业职工及个体户业主都没有纳入保障范围。
二是养老基金来源渠道分两个部分：国家机关、事业单位基金来源于国家财政拨款，企业职工的养老费用来源于企业生产性收益，并在企业营业外列支。
其实质都是来自国家预算。
三是现收现付的筹资模式。
实行代际之间的收入再分配政策，工作的人供养已退休人员。
基金的筹资保持收支平衡的原则，不留积累，易于管理。
四是以单位为“单位”封闭运行。
每个单位只对本单位的退休者负责，表现出显著的单位化特征。
五是管理制度分立的非统一的制度安排。
国家机关与企业职工两个系统并行，分割管理、分割实施，离休、退休制度并行。
二、存在的主要问题1．社会养老保险制度层次缺失，社会保险关系难以转移接续，阻碍劳动力自由流动我国养老金制度模式从1993年提出实施多层次养老保险模式。
但作为养老保险体系重要组成部分的企业年金养老制度推进缓慢，覆盖率小，大部分城镇职工依然仅有基本养老保险。
而且，我国政策规定，企业只有加入了基本养老保障之后，才允许按政策规定设立企业年金。
所以，只有少部分经济效益较好的能源、金融和通讯的企业设立企业年金，而经济效益差的企业一般只有基本养老金保障，形成企业年金缺位。
在目前较低统筹层次的社会养老保险制度下，劳动者跨统筹地区就业一般只能转移个人账户积累资金，社会统筹部分则被留在转出地。
这不仅对异地就业人员的社会保险待遇不公平，还造成经济发达地区的外来务工人员不愿参保和集中退保现象。
另外，也存在着转移手续环节多、个案办理费用高的问题。
总的来看，目前政策尚不能从根本上解决跨统筹地区的社保关系转移接续。
只有实现社会养老保险的全国统筹，才能从根本上解决社会保险关系的转移接续。
2．养老保险覆盖面小，养老保险基金“所有者缺位”与养老保险在大多数国家的发展历程相类似，中国的养老保险也呈现先城镇后农村、先城镇正式单位职工（职业人群）后各类灵活就业人员的推进趋势。
我国发展企业年金制度的重要性分析
我国发展企业年金制度的重要性分析摘要：我国自1991年开始实施企业补充养老保险——企业年金以来，企业年金发挥的作用愈加明显，大力普及企业年金制度，对我国的经济社会发展具有重大意义。
关键词：企业年金；发展现状；重要性随着我国社会保障制度改革的不断完善，企业年金作为社会养老保障体系中不可或缺的重要支柱，发挥着越来越重要的作用，然而由于相关政策、制度尚不完善，企业年金的发展在税收优惠、投资运营、基金监管等方面仍然没有统一且严格的规定，因此我国企业年金市场的发展空间依然非常巨大。
一、我国企业年金的发展现状目前，我国企业年金总体处于快速发展时期。
截至2010年底，我国已经有3.7万户企业建立了企业年金，比2007年增长了218%，参保职工达到1334.6万人，比2007年增长了255%。
经过20年的探索和发展，我国企业年金对我国的社会保障体系的不断完善发挥了非常积极的作用，但同其他发达国家相比，我国企业年金制度的发展还相当的迟缓和落后。
在美国，基本养老金相当于退休前平均工资的40%，企业年金养老金约30%，大约有70%的企业加入了企业年金计划；在德国，企业年金养老金相当于员工工资收入的15%，有1/3的企业参加了企业年金；在日本，有60%民营企业实行了企业年金制度。
然而，我国企业年金覆盖面非常小，仅占15%，而且行业发展很不平衡，参加企业年金的只有石油、石化、电力、电信、铁路等行业，在参保行业中，绝大多数是国有企业，其他性质的企业非常少，在中小企业中建立企业年金的更是凤毛麟角，因此企业年金计划在我国的发展任重而道远。
二、在我国建立和发展企业年金制度的重要性（一）建立和发展企业年金制度是完善我国社会保障体系的重要手段在我国三大养老保险体系中，基本养老保险制度改革已进入完善阶段，在保障离退休人员的基本养老金的基础上，有条件的企业应当建立企业年金，有条件的个人可以参加商业保险。
这是我国社会保障制度改革的既定目标，也是对世界发达国家成功经验的有利借鉴。
浅析老龄化背景下企业年金制度实施
按 照国际标准 ，人 口老龄化指 的是 ６Ｏ岁 以上 人 口占比 ｌＯ％，
保险体系的第二支柱 ，企业作为缴费主体 ，具有较大的时间跨度 ， 或 ６５岁 以上人 ＶＩ占比 ７％。我 国在 １９９９年进 入老 龄化社会 ，在
是企业对职Ｔ 的一种激励措施 。以下结合 丁作实践 ，探讨 了老龄 ２０００年 ｌ１月底第五次人 口普查，６５岁以上老年人 口已达 ８８１１万人 ，
养老保险的基本框架 ；２０００年 ，颁布 了 《关于完善城镇社会保 险
２，老龄人 口增长快
体 系试 点方案 》，将企业补 充养老保 险改名为企 业年金。此后 在
根据 《中国人 口老龄化发展趋势预测研究报告 》，本世纪我国
２００４年 、２００６年 、２０１７年 ，国家分别颁布 《企业年金试行办法 》、 将发展成 为深度老龄化社 会 ，从 ２００１年至 ２１００年 共计经历 ３个
《关 于进一步加强社会保 险基金监管管理工作 的通知 》、《企业年金 阶段 ：一是 ２００１年一２０２０年 ，该阶段老龄人 口的年均增长率约为
办法 》等，对企业年 金制 度进行 补充和完善 ，提 高了实施 和管理 ３．２８％，到 ２０２０年老龄人 口占比 １７．１７％ ；二是 ２０２１年一２０５０年，
企业年金制度的实施 ，对我国养老保险事业的有利影响如下 ： 中等偏上 ，整体生活质量不 高 ，但 已经进入 老龄化社会 ，出现未
（１）从 国家角度 看 ，能完善 养老保险体 系 ，拓展养 老保险渠 道， 富先老 的状况 ，会带来诸 多社会矛盾 ，尤其是社会 面临巨大的养
既增 大了养老保险的覆盖面 ，又提高 了养老保 险水平 。（２）从企 老 压 力 。
化背景下企业年金制度 的实施。
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养老保险制度改革背景下的企业年金发展分析
摘要：随着我国经济的迅猛发展，我国相关部门也
制定了较多的有利于人民的制度，养老保险制度就是其中之
,随着养老保险制度的改革背景下也有很多的企业制定了
相关的“企业年金”。
本文就企业年金制定的必要性以及发
展的现状和存在的问题，提出了养老保险制度改革背景下的企业年金发展的趋势和展望，以期企业年金能得到更好的发展。
关键词：养老保险制度；企业年金；发展企业年金也可以称之为企业退休金，是企业在国家政策
的指导下自愿建立的，在一定的程度上保证了企业职工的退休收入，同时也补充了养老保险制度，是我国养老保险制度的重要组成部分。
企业年金的实施对企业而言，不仅有利于提高企业内部员工退休后的养老水平，在一定程度上还能更好的吸引到人才、激励内部人员工作的冲劲，从而提高企业本身的竞争力。
因此，各企业可以根据自身的经济情况制定相关的企业年金制度。
、建立企业年金的作用
企业年金指的是企业以及企业内部人员在参加我国基
本的养老保险的基础上，自愿对我国养老保险制度进行的
种补充，是对企业职工养老的的保障。
企业制定相关的养老保障有着一定的作用和必要性，具体表现为以下几个方面:
（一）企业年金的建立对于企业的形象以及吸引人才有
着一定的影响
随着我国经济水平的不断增长，人民对于工作水平以及
相关福利制度也越来越重视，而企业的发展又离不开相关的专业人才，所以，企业若想提升自身的竞争力争取更多的人
才，则需要让应聘者看见企业自身的发展潜力，以及相关的
员工福利保障制度。
企业建立企业年金这制度就是对员工
今后养老的保障，不仅能保障内部员工的利益，稳定现有的工作人员调动了员工工作的积极性，为企业的经济效益带来了促进性的作用，还能给企业的形象带来积极的影响，一定程度上提升了市场的竞争力，从而吸引更多的人才加入企业。
（二）年金分配的差异性能充分激发员工的潜能
企业在实行企业年金时，一般会根据员工给企业带来的
经济效益来进行不同的年金分配，而这种年金分配的差异性，能在一定的程度上调动员工的积极性，充分发挥员工的潜能，企业年金分配的差异性，会让员工受到一定的激励进而付出更多的努力去达到所期望的年金分配，在企业内部形成一种激励的氛围，这样每个员工都会处于一个积极向上的状态下，对企业的发展将会带来实质性的贡献。
（三）建立企业年金是对我国养老保险制度的补充和健
随着人口老龄化的加速，如何对老年人进行基本的保障
成了大家普遍关注的问题，再加上养老保险的资金对于我国来说是一笔不小的压力，这一系列的问题都使得养老保险制度的实施难度加大，难以实现真正意义上的社会公平。
企业年金的建立则在一定的程度上解决了这些问题，保障了部分人的养老待遇水平，降低了国家实行养老保险制度的难度，同时还补充健全了养老保险制定，有利于养老保险制度深化和实行。
二、影响企业年金发展的问题企业年金的建立虽然是有益的，但
是我国企业年金发展
的现状依然不太乐观，当中存在着较多的因素，而笔者也就企业年金发展中存在的问题进行了以下的分析:
（一）企业的认识不足
对企业而言，我国企业的管理者部分人员对企业年金的
观念普遍较为薄弱，还有部分的企业甚至一无所知，企业对年金企业认识的不足使得企业年金不能更好的实施与发展。
从企业的角度而言，企业年金的建立会大大增加企业的支出影响企业的利润，在部分企业的认识里，企业年金对于企业而言是额外的花销，企业没有责任和义务去支付这份费用;
还有些企业则会认为要想激励员工还不如直接对员工发放奖金建立年终奖等福利。
（二）企业年金的管理不够规范
我国企业年金的制定是企业自身制定的，而这也就保证
不了员工养老水平的稳定性。
企业在管理企业年金时一般会采用社保机构经办模式、保险公司模式等，而这两种管理模式都存在着一定的弊端，很难保证年金资产的安全、独立性。
而也是企业年金管理的不够规范性，使得企业年金的发展难以持续下去，影响到了企业年金的发展。
（三）地区经济水平的差异性过大
在我国经济等各方面的发展区域差异性都比较大，企业
年金也不例外，因为发达地区和一般地区的经济相差较大，导致企业年金发展的区域性差异特别明显。
例如在北京、上海、深圳等发达城市，尤其它们经济发展较好使得企业年金发展具有相应的经济水平去支撑，于是企业年金的实施的企业也较多，但是很多不发达的地区自身经济水平受到限制，导致不能很好的实施企业年金。
三、发展企业年金的策略企业年金制度的实施和推行在完善养老
保险制度有着
积极的推动作用，对于企业、员工都有着难以忽视的好处，所以应该积极实行企业年金，而笔者也就企业年金的发展提出了以下几点策略:
（一）政府加大宣传力度
企业年金的发展离不开各个企业的积极参与，只有这样
才能壮大企业年金的市场，吸引更多的企业参与到建立企业年金上去。
在我国企业年金制度也已经实行了十年之久，但是还是有较多的企业和员工都不了解这方面，所以，要想让更多的企业参与到建立企业年金上就需要加大对企业年金的宣传，通过多种形式，让企业和职工都能了解到企业年金的好处，为企业年金的发展创造良好的氛围。
（二）建立合理的企业年金管理制度
企业年金的制定必须要合理的投资与管理，这有这样才
能真正意义上的实现企业年金。
在投资上企业要遵循投资管理人与企业年金托管人职责的分离原则，这样才能确保企业年金的安全性和独立性。
（三）政府出台有利于企业年金发展的政策
企业年金对于我国养老保险制度是一种完善，本质也是
解决员工的养老问题，所以，政府应给予相关的优惠政策，减轻企业的负担使得企业年金能更好的实施。
比如政府可以降低企业的税收降低企业的经济压力，同时制定相关的法律法规，促进企业年金的发展。
（四）根据区域的差异性给予逐步推进企业年金
企业年金的发展不能因为部分地区经济水平的落后就
放弃对企业年金制度的实施，不然不发达地区的老年人将很难得到养老保障，由于经济发展水平的差异性，我国企业年金制度的实施较为很难全面推行和实施，为此，政府可以选择经济水平较高、规模较大的有能力实施企业年金的企业进行试点，随后再渐渐的推行到小型企业，循序渐进的将企业年金扩大到各个地区。
五）养老的待遇水平
根据有效资料显示，在国外养老保险的待遇水平在40%
左右而我国总和替代率却接近80%。
而养老保险待遇水平在
定的过高，在一定程度上降低了企业补充养老保险的必要性。
因此，政府应明确养老保险制度与企业养老制度之间的定位，然后采取相应的措施，为企业年金的发展提供更大的空间。
四、结语综上所述，企业年金的发展不仅是对我国养老保险制度
的一种完善，还有利于企业内部人员的稳定，对树立企业的形象吸引更多的人才都有着至关重要的影响，所以，政府和企业都应重视企业年金的发展，通过各种方法和手段提升企业年金的覆盖率，使得职工都能老有所依。
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