城市公共设施用地的规划布置
南京市公共设施配套规划标准
南京市公共设施配套规划标准1 总则为在城市建立完备、安全、便捷、高效、舒适的公共服务设施配套体系，全面提升南京城市规划建设水平和生活环境质量，实现城市规划编制和管理的标准化、规范化，根据《南京市城市规划条例》以及其它相关法律和法规规定，制定本标准（以下简称《标准》）。
本《标准》以国家、省、市和部门的有关规范及标准为依据，吸取有关公共设施配套规划、建设的成熟经验，参照同类城市技术标准与准则，并结合南京市城市发展的目标要求和实际情况制定。
本《标准》主要用于指导南京城市规划编制和建设管理，并为公共设施实施和运营管理提供参考。
新建地区编制规划时应依据本《标准》提出的标准和布局形式安排各类公共设施用地。
新建地区进行具体的建设管理时，应按编制的规划和本《标准》控制预留用地，保证公共设施的配套建设。
在进行已建成区的更新改造时，应结合人口情况和实际需求，在既有设施基础上进行优化完善，鼓励功能混合、提高使用效率，保证设施配套的服务水平，对设施的布局形式不做硬性要求。
保障房片区的公共设施配套，要根据人口规模和结构进行针对性核算，保障基本公共服务的均等性。
基于发展基本公共服务的要求，遵循公益性设施优先、集约节约用地、复合利用空间、因地制宜、合理布局的原则，进行公共设施配套规划。
在具体的规划编制和建设管理中应用本《标准》时，应衔接各类相关专项规划，并应综合考虑以下因素：行政辖区及其管理要求、各类设施服务范围和人口规模、现状及周边用地和设施情况等，设施项目、规模及布局可结合实际作适当调整。
本《标准》提出的公共设施配套标准中涉及用地的为刚性规定，新建地区规划建设时必须予以保证，已建成区尽量通过用地盘整达到标准。
用地上配套公共设施的开发建设强度，可根据服务范围内住宅的开发强度和人口规模做适当调整。
进行规划编制和管理时，除执行本《标准》外，还应符合国家、省和市现行的有关法律、法规及其它强制性标准的规定。
2 公共设施的分级和分类公共设施的分级公共设施按市级、地区级、居住社区级、基层社区级四级配置。
公共设施用地如何分类和分布规划呢 公共设施用地
公共设施用地如何分类和分布规划呢公共设施用地一、公共设施用地如何分类和分布规划呢公共设施用地如何分类和分布规划呢城市公共设施是以公共利益和设施的可公共使用为基本特征，城市公共设施的内容设置及其规模大小与城市的职能和规模相关联，城市公共设施的内容与规模在一定程度上反映出城市的性质、城市的物质生活与文化生活水平和城市的文明程度，城市公共设施一般包含有建筑、场地、绿地及附属设备等。
2.等级分类(1)按使用性质分类：依照国标《城市用地分类与规划建设用地标准》(GB137-90)规定，城市公共设施分为八类：①行政办公类；②商业金融类；③文化娱乐类；④体育类；⑤医疗卫生类；⑥大专院校、科研设计类；⑦文物古迹类；⑧其他类。
(2)按公共设施的服务范围分类：①市级；②居住区级；③小区级。
3.用地指标公共设施用地指标的确定，要从城市对设置的目的、功能要求、分布特点、经济、现状条件等多方面分析研究。
1980年原国家建委公布的“城市规划定额指标暂行规定”，1990年建设部颁布国标城市用地分类与规划建设用地标准“规范”，可作为拟定指标的参考。
4.公共设施的分布规划公共设施的规划布置要求包括：公共设施项目要配套齐全；服务半径合理；与交通组织结合好；按公共设施本身特点及对环境的要求进行布置；考虑城市景观组织的要求、合理的建设顺序；充分利用城市原有设施等。
公共设施分布规划要考虑以下方面：(1)公共设施项目要合理地配置；(2)公共设施要按照与居民生活的密切程度确定合理的服务半径；(3)公共设施的分布要结合城市道路与交通规划考虑；(4)根据公共设施本身的特点及其对环境的要求进行布置；(5)公共设施布置要考虑城市景观组织的要求；(6)公共设施的分布要考虑合理的建设顺序，并留有余地；(7)公共设施的布置要充分利用城市原有基础二、公共设施用地什么意思一、公共设施用地什么意思公共服务设施用地简称公建用地。
是与居住人口规模相对应而配建的、为居民服务和使用的各类设施的用地，并包括建筑基底占地及其所属场院、绿地和配建停车场等。
《城市公共设施规划规范》
1 总则1.0.1为提高城市公共设施规划的科学性，合理配置和布局城市各项公共设施用地，集约和节约用地，创建和谐、优美的城市环境，制定本规范。
1.0.2本规范适用于设市城市的城市总体规划及大、中城市的城市分区规划编制中的公共设施规划。
1.0.3城市公共设施用地分类，应与城市用地分类相对应，分为：行政办公、商业金融、文化娱乐、体育、医疗卫生、教育科研设计和社会福利设施用地。
1.0.4城市公共设施用地指标应依据规划城市规模确定。
城市规模与人口规模划分应符合表1.0.4的规定。
城市规模与人口规模划分标准1.0.5城市公共设施规划用地综合（总）指标应符合表1.0.5的规定。
城市公共设施规划用地综合（总）指标1.0.6各项城市公共设施用地布局，应根据城市的性质和人口规模、用地和环境条件、设施的功能要求等进行综合协调与统一安排，以满足社会需求和发挥设施效益。
1.0.7有专项发展要求的特色城市，其相应的公共设施规划用地标准若突破本规范的规定，需经论证报上级主管部门批准。
但不得突破城市公共设施规划用地综合（总）指标。
1.0.8城市公共设施规划除应符合本规范外，还应符合国家有关标准的规定。
2 术语2.0.1城市公共设施用地city public facilitiesland use指在城市总体规划中的行政办公、商业金融、文化娱乐、体育、医疗卫生，教育科研设计、社会福利共七类用地的统称。
2.0.2行政办公用地a dmi ni str ative office land use指党政行政机关、党派和团休等市属机构，以及非市属的行政管理机构和其它办公设施用地。
2.0.3商业金融用地comm ercia l and financial land use指城市居住区级以上(不含居住区级)的商业和服务业、金融和保险业等设施的用地。
城市公共设施用地的规划布置
配套的含义可以有两个方面：一是指对整个城市各类的公共设施，应该配套齐全，另一是 在局部地段，如在居民的公共活动中心，要根据它们的性质和服务对象，配置相互有联系 的设施，以方便群众。例如在车站、码头近旁通常是需要配置商业、饮食、旅馆、出租车 车站等。同时，公共设施要分级布置，如为居民日常生活所必需的设施，可采取均匀地、 分散布置，以接近居民，它们的规模和服务范围可小一点，而一些非日常使用的设施则可 集中设置，其规模和服务范围可大一点。公共设施分级的级次，要根据城市规模和布局特 点来考虑，原则上应该同城市居住用地的组织结构相适应。
（三）指标确定的方法
在确定城市公共设施指标时，要从城市对公共设施设置的目的，功能要求，分布特点、城 市的经济条件和现状基础等多方面来进行分析研究，同事也要遵照有关的方针与政策的规 定，综合地来加以考虑。 具体指标的确定方法，根据不同的公共设施而异，一般有下列三种： 1.按照人口增长情况，通过计算来确定。这主要是指与人口有关的中、小学，幼儿园等设 施。它可以从城市人口年龄构成的现状与发展的资料中，根据教育制度所规定的入学、入 园（幼儿园）年龄和学习年制，并按入学率和入园率（即入学、入园人数占总的适龄人数 的百分比），计算出各级学校和幼儿园的入学、园人数。通常是换算成“千人指标”，也 就是说以每一千城市居民所占有若干的学校（或幼儿园）座位数来表示。然后再根据每个 学生所需要的建筑面积和用地面积，计算出建筑与用地的总需要量。之后，还可以按照学 校的合理规模和规划设计的要求来确定各所学校的班级数和所需的面积数。 2.根据各专业系统和有关部门的规定来确定。有一些公共设施，如银行、邮电局、商业、 公安部门等，由于它们本身业务的需要，都各自规定了一套具体的建筑与用地指标。这些 指标是从其经营管理的经济与合理性来考虑的，这类公共设施指标，可以参考专业部门的 规定，结合具体情况来拟定。 3.根据实际需要，通过现状调查、统计与分析，或参照其他城市的实践经验来确定。这类 公共设施多半是与居民生活密切有关的设施，如医院、电影院、食堂、理发等。可以通过 实际需要的调查，并分析城市生活的发展趋向来确定它们的指标。一般也是以每千人占有 多少座位（或床位）来表示。至于一些有明显地方特色的设施，更需要就地调查研究，按 实际需要，具体拟定。
城市公共设施规划规范
城市公共设施规划标准第一章总那么1.0.1为确定城市居住区级以上布局比拟集中的行政办公、商业、金融、文化娱乐、体育、医疗卫生、教育、社会福利等公共设施规划技术标准，制定本标准。
1.0.2本标准适用于县级市以上城市总体规划中的公共设施规划。
县城总体规划可参照本标准编制。
1.0.3本标准不包括工业区、仓库区、居住区、居住小区内配套公共设施的规划技术标准内容。
1.0.4城市按人口规模分为：小城市、中等城市、大城市、特大城市、超特大城市五级。
各级城市人口标准，应符合下表的规定。
图书展览类及体育、医疗卫生、教育、社会福利等设施。
对公益性的城市公共设施提出强制性指标，必须到达最低指标配置。
经营性设施主要是商业、金融、游乐中的夜总会、舞厅、电影院、剧院及各种演出场所和演出团体等设施。
对市场经营性的公共设施提出指导性的指标，由市场自行调节。
1.0.6城市总体规划中的公共设施规划应遵循以下根本原那么：1.0.6.1要符合统一规划、合理布局、节约用地、因地制宜、综合开发、配套建立的原那么；1.0.6.2要综合考虑城市性质、规模、行政级别以及社会经济、气候、民族习俗和传统风貌等地方特点及规划用地周围的环境条件；要将城市现状的绿地植被、公园、河湖水域、地形地貌、道路、建筑物、构筑物等与城市公共设施融为一体，统一规划布局；1.0.6.3要适应市民活动规律。
综合考虑日照、采光、通风、防灾、环境、卫生及管理要求，创造平安、卫生、方便、舒适的公共设施环境；1.0.6.4要为老年人、残疾人、无家儿童的生活、学习、工作等活动，提供方便条件；1.0.6.5要为城市环境与空间景观多样化创造条件；要考虑独立性建筑和群体性建筑的整体性要求，提出统一规划分期实施的具体规划要求；1.0.6.6要兼顾社会、经济和环境三方面的综合效益；1.0.6.7规划要解决好城市公共设施内部道路与城市道路相衔接和社会停车场的布点规划。
每个社会停车场面积，不低于2000 m2，各类城市公共设施社会停车场总用地面积标准应符合表1.0.6.7要求表1.06.7各类城市停车场用地面积标准：2.地面停车场用地面积，机动车每个停车位为25～30 m2，非机动车每个停车位为1.5～1.8 m2。
第四章 公共服务设施用地的规划布置_图文
第四章公共服务设施用地的规划布置本次课重点：1. 公共服务设施的规划布置；2. 居住区公共服务设施的发展趋势及应对设计本次课难点：公共服务设施的规划布置第一节公共服务设施的构成与分类一、公共服务设施的概念1．居住区公共服务设施(也称配套公建)是指作为城市居住区中的配建项目，其功能主要是满足除居住以外的居民相关生活需求。
在以往约定俗成概念的基础上可归纳定义为：居住区公共服务设施是主要为满足居住区居民生活需要所配套建设的，与一定居住区人口规模相互对应的，为居民服务和使用的各类设施。
2．配建水平是指居住区配建的各级和各类公共服务设施应该与居住区的人口规模相适应，同时应该与住宅同步规划、同步建设、同时投入使用。
居住区公共服务设施的配建指标主要是为了保证居民日常生活的正常和便利，其中包括公共服务设施的千人总指标、分类指标和配件水平。
3．千人总指标是指每千个居民拥有的各级公共服务设施的建筑面积和用地面积，它用于总体上保证居住区各级公共服务设施设置的基本要求，包括容量和空间。
24．分类指标是指每千居民拥有各类公共服务设施的建筑面积和用地面积，它用于总体上保证居住区各类公共服务设施设置的基本要求，包括容量和空间。
二、居住区公共服务设施的分类一般而言，居住区的公共服务设施可分为公益性设施和盈利性设施两大类。
按其服务的内容，又可分为商业设施、教育设施、文化运动设施、医护设施、社区设施五类。
在某些情况下，公益性设施与盈利性设施的界线并不十分清晰，一些公益性的设施可能并不是纯公益性的，如某些特殊类型的教育设施和医护设施。
同时，一些公共服务设施也越来越趋向于功能的综合化，因此变得很难明确地将它们划归在某一个服务内容中，如社区中心可能是上述四种类型公共服务设施的综合体，等等，如表5-1。
表5-1 居住区公共设施分类类型主要设施性质商业设施24小时小型超市、菜市场、综合百货商店、旅店、饭馆、银行、邮电局、储蓄所等盈利性教育设施托儿所、幼儿园、小学、普通中学等公益性文化运动设施文化活动中心（文化馆）、文化活动站、居民运动场、社区棋牌室、社区健身中心等公益性、盈利性医护设施门诊所、卫生站、医院（200~300床）公益性社区设施社区活动（服务）中心、物业管理公司、街道办事处公益性注：超市是具有综合功能的设施，根据不同情况可代表表中其他商业设施。
城市居住区规划设计规范--公共服务设施
城市居住区规划设计规范--公共服务设施城市居住区规划设计规范--公共服务设施??????61>.0.1居住区公共服务设施(也称配套公建)，应包括：教育、医疗卫生、文化体育、商业服务、金融邮电、市政公用、行政管理和其他八类设施。
6.0.2居住区配套公建的配建水平，必须与居住人口规模相对应。
并应与住宅同步规划、同步建设和同时投入使用。
6.0.3居住区配套公建的项目，应符合本规范附录A第A.0.6条规定。
配建指标，应以表6.0.3规定的千人总指标和分类指标控制，并应遵循下列原则：6.0.3.1各地应按表6.0.3中规定所确定的本规范附录A第6.0.6条中有关项目及其具体指标控制；6.0.3.2本规范附录A第A.0.6条和表6.0.3在使用时可根据选用的规划组织结构类型和规划用地四周的设施条件，对配建项目进行合理的归并、调整，但不应少于与其居住人口规模相对应的应配建项目与千人总指标；6.0.3.3当规划用地内的居住人口规模界于组团和小区之间或小区和居住区之间时，除配建下一级应配建的项目外，还应根据所增人数及规划用地周围的设施条件，增配高一级的有关项目及增加有关指标；公共服务设施控制指标（平方米/千人）表6.0.3略注：①居住区级指标含小区和组团级指标，小区级含组团级指标；②公共服务设施总用地的控制指标应符合表3.0.2规定；③总指标未含其它类，使用时应根据规划设计要求确定本类面积指标；④小区医疗卫生类未含门诊所；⑤市政公用类未含锅炉房。
在采暖地区应自行确定。
6.0.3.4地处流动人口较多的居住区，应根据不同性质的流动人口数量，增设有关项目及增加相应面积；6.0.3.5在Ⅰ、Ⅶ建筑气候区和处于山地的居住区，其商业服务设施的配建项目和面积可酌情增加，但应符合当地城市规划管理部门的有关规定；6.0.3.6旧区改造和城市边缘的居住区，其配建项目与千人总指标可酌情增减，但应符合当地城市规划管理部门的有关规定；6.0.3.7凡国家确定的一、二类人防重点城市均应按国家人防部门的有关规定配建防空地下室，并应遵循平战结合的原则，与城市地下空间规划相结合，统筹安排。
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1.0.2本规范适用于设市城市的城市总体规划及大、中城市的城市分区规划编制中的公共设施规划。
1.0.3城市公共设施用地分类，应与城市用地分类相对应，分为：行政办公、商业金融、文化娱乐、体育、医疗卫生、教育科研设计和社会福利设施用地。
1.0.4城市公共设施用地指标应依据规划城市规模确定。
城市规模与人口规模划分应符合表1.0.4的规定。
城市规模与人口规模划分标准表1.0.4城市公共设施规划用地综合（总）指标表1.0.5综合协调与统一安排，以满足社会需求和发挥设施效益。
1.0.7有专项发展要求的特色城市，其相应的公共设施规划用地标准若突破本规范的规定，需经论证报上级主管部门批准。
但不得突破城市公共设施规划用地综合（总）指标。
1.0.8城市公共设施规划除应符合本规范外，还应符合国家有关标准的规定。
2 术语2.0.1城市公共设施用地city public facilities land use指在城市总体规划中的行政办公、商业金融、文化娱乐、体育、医疗卫生，教育科研设计、社会福利共七类用地的统称。
2.0.2行政办公用地admini strative office land use指党政行政机关、党派和团休等市属机构，以及非市属的行政管理机构和其它办公设施用地。
2.0.3商业金融用地commercial and financial land use指城市居住区级以上(不含居住区级)的商业和服务业、金融和保险业等设施的用地。
2.0.4文化娱乐用地cultural entertainment land use指城市各类文化和娱乐设施用地，主要包括：广播电视和出版类、图书和展览类、文化艺术和游乐类等设施的用地。
2.0.5体育用地sports land use指市级和区级体育场馆及训练场地等设施用地。
城市公共服务设施规划要求规范
城市公共服务设施规划要求规范1 总则1.0.1为提⾼城市公共设施规划的科学性，合理配置和布局城市各项公共设施⽤地，集约和节约⽤地，创建和谐、优美的城市环境，制定本规。
1.0.2本规适⽤于设市城市的城市总体规划及⼤、中城市的城市分区规划编制中的公共设施规划。
1.0.3城市公共设施⽤地分类，应与城市⽤地分类相对应，分为：⾏政办公、商业⾦融、⽂化娱乐、体育、医疗卫⽣、教育科研设计和社会福利设施⽤地。
1.0.4城市公共设施⽤地指标应依据规划城市规模确定。
城市规模与⼈⼝规模划分应符合表1.0.4的规定。
城市规模与⼈⼝规模划分标准表1.0.41.0.5城市公共设施规划⽤地综合（总）指标应符合表1.0.5的规定。
城市公共设施规划⽤地综合（总）指标表1.0.51.0.6各项城市公共设施⽤地布局，应根据城市的性质和⼈⼝规模、⽤地和环境条件、设施的功能要求等进⾏综合协调与统⼀安排，以满⾜社会需求和发挥设施效益。
1.0.7有专项发展要求的特⾊城市，其相应的公共设施规划⽤地标准若突破本规的规定，需经论证报上级主管部门批准。
但不得突破城市公共设施规划⽤地综合（总）指标。
1.0.8城市公共设施规划除应符合本规外，还应符合国家有关标准的规定。
2 术语2.0.1城市公共设施⽤地city public facilities land use指在城市总体规划中的⾏政办公、商业⾦融、⽂化娱乐、体育、医疗卫⽣，教育科研设计、社会福利共七类⽤地的统称。
2.0.2⾏政办公⽤地admini strative office land use指党政⾏政机关、党派和团休等市属机构，以及⾮市属的⾏政管理机构和其它办公设施⽤地。
2.0.3商业⾦融⽤地commercial and financial land use指城市居住区级以上(不含居住区级)的商业和服务业、⾦融和保险业等设施的⽤地。
2.0.4⽂化娱乐⽤地cultural entertainment land use指城市各类⽂化和娱乐设施⽤地，主要包括：⼴播电视和出版类、图书和展览类、⽂化艺术和游乐类等设施的⽤地。
江苏中心城区城市公共服务设施规划
1城市公共服务设施规划1.1公共设施用地规划1.1.1公共设施用地规划原则1．强化城市中心，完善城市功能。
2．合理利用土地，发挥经济效益。
3．理清服务等级，建立完整服务体系。
4．重点与均衡相结合，完善基本功能，培育特色区域。
5．适应发展需要，适当超前布局。
1.1.2在中心城区规划2个市级中心、3个城市副中心、4个边缘组团中心。
1．市级中心包括：苏州主城中心、东部新城中心。
苏州主城中心主要承担城市级的行政、大型商业零售、金融、文化娱乐、体育、医疗等综合服务功能；东部新城中心主要承担市级商务办公、金融、信息服务等生产服务功能，同时配备相对完备的生活服务设施。
两大市级服务中心各自的主导功能应辐射至市域范围。
2．副中心包括：古城中心、平江片区中心、吴中片区中心。
古城中心主要承担旅游服务、文化产业功能；相城区中心结合未来高速铁路车站建设，应具备商业零售、商务办公、商贸物流、餐饮娱乐等综合服务功能；吴中区中心应在现有基础上提升功能，建设辐射范围覆盖南部城区的综合服务中心。
3．边缘组团中心包括：浒关片区中心、木渎片区中心、越溪片区中心、车坊片区中心。
各片区中心为本片区提供相应的商业、文化、医疗、体育、娱乐、办公等配套服务设施。
1.2行政办公用地规划1.2.1现状及问题现状行政办公用地规模为263公顷，占城市建设用地比例为0.93%，人均1.19平方米。
虽然比例适宜，但市属行政办公用地主要位于苏州主城，尤其是原古城内的市属行政用地与居住、商业用地混杂，既增加了古城交通压力，又不利于提高行政办公效率，因此市属行政功能应逐步退出古城，向新的苏州主城中心集中。
1.2.2行政办公用地规划规划行政办公用地356公顷，占城市建设总用地的0.96%。
其中各级行政办公用地布局规划如下：1．市属行政办公功能逐步退出古城，集中布局在现高新技术开发区。
2．园区行政中心搬迁至金鸡湖东。
在金鸡湖西商务中心集中布局市级办公用地。
3．相城区行政办公用地集中布局于相成区行政中心现址。
城市住宅区规划原理：第7章第1节居住区公共服务设施及用地的规划布置
② 自建污水处理厂或化粪池； ③ 建立中水系统。
2、雨水排水系统 通常采用就近排入城市雨水管道或水体的方式。
住宅区的排水设施主要是污水排水泵房、雨水排 水泵房、污水处理站（厂）。
居住区公共服务设施定额指标包括建筑面积和用地 面积两个方面。其计算方法有“千人指标、“千户指标” 和“民用建筑综合指标”
我国沿用的以“千人指标”为主。“ 千人指标 ”， 即:每千居民拥有的各项公共服务设施的建筑面积和用 地面积。
中华人民共和国国家标准城市居住区规划设计规范
1994年2月1日起施行
中华人民共和国国家标准城市居住区规划设计规范（修改本） 2002年4月1日起施行
2、供水方式：直接由给水管网供水。 采用设置屋顶水箱、高位水池、 加压水泵等供水（二次供水）。
排风口 给水管网 消防管网
给水管网 一户一表
屋顶水箱
水塔
水塔
科威特水塔群
科威特城全市有30多座锥形贮水塔，聪明的科威特人把贮水塔与旅游 观光巧妙地结合起来，矗立在科威特城东北角的三座贮水塔建于1977年， 其中两座主塔分别高187米和147米，另一个高113米，每个球形储水塔能 储水100万加仑，塔上还有旋转餐厅，是集储水、旅游、观赏为一体的宏伟 建筑。结构奇特的高塔，像几柄长剑，颇为壮观。大塔已成为科威特的一大 名胜和现代科威特城的标志。
雨水管网 消防管网
污水管网
三、供电系统
住宅区供电：建筑用电 户外照明用电
电力设施：变（配）电所、开闭所、电缆分支箱。
高压电缆沟 户外电缆分支箱
室内电缆沟 开关房
南京市公共设施配套规划标准
南京市公共设施配套规划标准1 总则1.1 为在城市建立完备、安全、便捷、高效、舒适的公共服务设施配套体系，全面提升南京城市规划建设水平和生活环境质量，实现城市规划编制和管理的标准化、规范化，根据《南京市城市规划条例》以及其它相关法律和法规规定，制定本标准（以下简称《标准》）。
1.2 本《标准》以国家、省、市和部门的有关规范及标准为依据，吸取有关公共设施配套规划、建设的成熟经验，参照同类城市技术标准与准则，并结合南京市城市发展的目标要求和实际情况制定。
1.3 本《标准》主要用于指导南京城市规划编制和建设管理，并为公共设施实施和运营管理提供参考。
新建地区编制规划时应依据本《标准》提出的标准和布局形式安排各类公共设施用地。
新建地区进行具体的建设管理时，应按编制的规划和本《标准》控制预留用地，保证公共设施的配套建设。
在进行已建成区的更新改造时，应结合人口情况和实际需求，在既有设施基础上进行优化完善，鼓励功能混合、提高使用效率，保证设施配套的服务水平，对设施的布局形式不做硬性要求。
保障房片区的公共设施配套，要根据人口规模和结构进行针对性核算，保障基本公共服务的均等性。
1.4 基于发展基本公共服务的要求，遵循公益性设施优先、集约节约用地、复合利用空间、因地制宜、合理布局的原则，进行公共设施配套规划。
1.5 在具体的规划编制和建设管理中应用本《标准》时，应衔接各类相关专项规划，并应综合考虑以下因素：行政辖区及其管理要求、各类设施服务范围和人口规模、现状及周边用地和设施情况等，设施项目、规模及布局可结合实际作适当调整。
1.6 本《标准》提出的公共设施配套标准中涉及用地的为刚性规定，新建地区规划建设时必须予以保证，已建成区尽量通过用地盘整达到标准。
用地上配套公共设施的开发建设强度，可根据服务范围内住宅的开发强度和人口规模做适当调整。
1.7 进行规划编制和管理时，除执行本《标准》外，还应符合国家、省和市现行的有关法律、法规及其它强制性标准的规定。
最新《城市公共设施规划规范》(gb50442-2008()
1 总则1.0.2本规范适用于设市城市的城市总体规划及大、中城市的城市分区规划编制中的公共设施规划。
1.0.3城市公共设施用地分类，应与城市用地分类相对应，分为：行政办公、商业金融、文化娱乐、体育、医疗卫生、教育科研设计和社会福利设施用地。
城市规模与人口规模划分标准表1.0.4城市规模小城市中等城市大城市ⅠⅡⅢ人口规模（万人）﹤20 20~50 50~100 100~200≥200 1.0.5城市公共设施规划用地综合（总）指标表1.0.5城市规模分项小城市中等城市大城市ⅠⅡⅢ占中心城区规划用地比例（%）8.6~11.4 9.2~12.3 10.3~13.8 11.6~15.4 13.0~17.5人均规划用地（㎡/人）8.8~12.0 9.1~12.4 9.1~12.4 9.5~12.8 10.0~13.22 术语指在城市总体规划中的行政办公、商业金融、文化娱乐、体育、医疗卫生，教育科研设计、社会福利共七类用地的统称。
指党政行政机关、党派和团休等市属机构，以及非市属的行政管理机构和其它办公设施用地。
指城市居住区级以上(不含居住区级)的商业和服务业、金融和保险业等设施的用地。
指城市各类文化和娱乐设施用地，主要包括：广播电视和出版类、图书和展览类、文化艺术和游乐类等设施的用地。
指市级和区级体育场馆及训练场地等设施用地。
指医疗、保健、防疫、康复、急救、疗养等设施用地。
指有固定校址和用地范围的高等院校、中等专业学校、科研和勘察设计院所、信息和成人高等培训学校等设施用地。
指为孤儿、残疾人、老龄人等社会弱势群体所设置的学习、康复、服务、救助等设施的用地。
3 行政办公3.0.1行政办公设施规划用地指标表3.0.1城市规模分项小城市中等城市大城市ⅠⅡⅢ占中心城区规划用地比例（%）0.8~1.2 0.8~1.3 0.9~1.3 1.0~1.4 1.0~1.5人均规划用地（㎡/人）0.8~1.3 0.8~1.3 0.8~1.2 0.8~1.1 0.8~1.13.0.2行政办公设施用地布局宜采取集中与分散相结合的方式，以利提高效率。
控制性详细规划09市政公用设施规划
内不得设置生活居住区和修建畜禽饲养场、渗漏厕所，不得堆放垃 圾、粪便、废渣或铺设污水渠道，应保持良好的卫生状况和绿化。
2.2 地下水源的卫生防护
地下水源一级保护区位于开采井的周围，以防止一般病源菌的污染；二级 保护区位于一级保护区外，以保证有足够的滞后时间，以防止病原菌以外的 其他污染；准保护区位于二级保护区外的主要补给区，以保护水源的补给水 源水量和水质。 （1）以地下水为水源、采取分散式取水时，水井周围30m范围内不得设置渗 水厕所、粪坑、垃圾堆、废渣堆等污染源，并建立卫生检查制度； （2）水厂生产区的范围内，按地面水厂生产区要求执行。
六、雨水排放量计算
根据《室外给排水设计规范》，雨水量（Q）用降雨强度（q）、径流系数 （ψ）和汇水面积（F）等3个因素的乘积估算。
1、暴雨强度
降雨量是降雨的绝对量，用深度h(mm)表示。 暴雨强度是某一连续降雨时段内的平均降雨量，用i表示，i=h/t。 暴雨强度也可用单位时间内单位面积上的降雨体积q(L/s·hm2)表示。 在设计雨水管渠时，假定降雨在回水面积上均匀分布，并选择降雨强度最 大的雨作为设计依据，根据当地多年（10年以上）的雨量记录，
地质灾害与人为灾害调查，地址灾害危险性评价，地质灾害防治对策。
第二节 城市给水工程规划
一、给水工程规划的主要任务
根据城市和区域水资源的状况，最大限度地保护和合理利用水资源，合 理选择水源，进行城市水源规划和水资源利用平衡工作；确定城市自来水 厂等给水设施的规模、容量；科学布局给水设施和各级给水管网系统，满 足用户对水质、水量、水压等要求；指定水源和水资源的保护措施。
分别对各类用水进行预测，获得各类用水量，在进行加和。基本分类为： 居民生活用水，公共建筑用水，工业企业用水，市政用水，消防用水，未预 见及管网漏失用水（前5项之和的10%-20%，一般取15%）。
城市公共设施规划规范GB
城市公共设施规划规范G BDocument number：WTWYT-WYWY-BTGTT-YTTYU-2018GT1 总则本规范适用于设市城市的城市总体规划及大、中城市的城市分区规划编制中的公共设施规划。
城市公共设施用地分类，应与城市用地分类相对应，分为：行政办公、商业金融、文化娱乐、体育、医疗卫生、教育科研设计和社会福利设施用地。
城市规模与人口规模划分标准城市规模小城市中等城市大城市ⅠⅡⅢ人口规模（万人）﹤20 20~50 50~100 100~200 ≥200城市公共设施规划用地综合（总）指标城市规模分项小城市中等城市大城市ⅠⅡⅢ占中心城区规划用地比例（%）~ ~ ~ ~ ~ 人均规划用地（㎡/人）~ ~ ~ ~ ~ 指在城市总体规划中的行政办公、商业金融、文化娱乐、体育、医疗卫生，教育科研设计、社会福利共七类用地的统称。
指党政行政机关、党派和团休等市属机构，以及非市属的行政管理机构和其它办公设施用地。
指城市居住区级以上(不含居住区级)的商业和服务业、金融和保险业等设施的用地。
指城市各类文化和娱乐设施用地，主要包括：广播电视和出版类、图书和展览类、文化艺术和游乐类等设施的用地。
指市级和区级体育场馆及训练场地等设施用地。
指医疗、保健、防疫、康复、急救、疗养等设施用地。
指有固定校址和用地范围的高等院校、中等专业学校、科研和勘察设计院所、信息和成人高等培训学校等设施用地。
指为孤儿、残疾人、老龄人等社会弱势群体所设置的学习、康复、服务、救助等设施的用地。
3 行政办公行政办公设施规划用地指标率。
4 商业金融商业金融设施规划用地指标各级商业金融中心规划用地指标（hm2）整。
1.商业金融中心应以人口规模为依据合理配置，市级商业金融中心服务人口宜为50~100万人，服务半径不宜超过8km；区级商业金融中心服务人口宜为50万人以下，服务半径不宜超过4km；地区级商业金融中心服务人口宜为10万人以下，服务半径不宜超过。
最新《城市公共设施规划规范》(GB
1 总则本规范适用于设市城市的城市总体规划及大、中城市的城市分区规划编制中的公共设施规划。
城市公共设施用地分类，应与城市用地分类相对应，分为：行政办公、商业金融、文化娱乐、体育、医疗卫生、教育科研设计和社会福利设施用地。
城市规模与人口规模划分标准城市公共设施规划用地综合（总）指标指在城市总体规划中的行政办公、商业金融、文化娱乐、体育、医疗卫生，教育科研设计、社会福利共七类用地的统称。
指党政行政机关、党派和团休等市属机构，以及非市属的行政管理机构和其它办公设施用地。
指城市居住区级以上(不含居住区级)的商业和服务业、金融和保险业等设施的用地。
指城市各类文化和娱乐设施用地，主要包括：广播电视和出版类、图书和展览类、文化艺术和游乐类等设施的用地。
指市级和区级体育场馆及训练场地等设施用地。
指医疗、保健、防疫、康复、急救、疗养等设施用地。
指有固定校址和用地范围的高等院校、中等专业学校、科研和勘察设计院所、信息和成人高等培训学校等设施用地。
指为孤儿、残疾人、老龄人等社会弱势群体所设置的学习、康复、服务、救助等设施的用地。
3 行政办公行政办公设施规划用地指标4 商业金融商业金融设施规划用地指标各级商业金融中心规划用地指标（hm2）注：400万人口以上城市，市级商业金融中心规划用地面积可按~的系数进行调整。
1.商业金融中心应以人口规模为依据合理配置，市级商业金融中心服务人口宜为50~100万人，服务半径不宜超过8km；区级商业金融中心服务人口宜为50万人以下，服务半径不宜超过4km；地区级商业金融中心服务人口宜为10万人以下，服务半径不宜超过。
2.商业金融中心规划用地应具有良好的交通条件，但不宜沿城市交通主干路两侧布局。
3.在历史文化保护城区不宜布局新的大型商业金融设施用地。
5 文化娱乐文化娱乐设施规划用地指标段。
6 体育体育设施规划用地指标医疗卫生设施规划千人指标床位数（床/千人）8 教育科研设计教育科研设计设施规划用地指标社会福利设施规划用地指标残疾人康复设施规划用地指标2.较高标准指大城市设施要求较高的儿童福利设施。
(完整版)公共设施用地的规划布局要求
公共设施用地的规划布局要求：①公共设施项目要合理配置→包括3方面：公式人设施应按城市的需要配套齐全；按城市的布局结构进行分级或系统的配置；局部地区按服务功能与对象予以成套的设置（车站码头等）。
②公共设施要按与居民生活的密切程度确定合理的服务半径→根据服务半径确定其服务范围大小及服务人数的多少，以此推算公共设施的规模。
→服务半径是检验公共设施分布合理与否的指标之一。
③公共设施的分布要结合城市道路与交通规划考虑→公共设施在按照它们的使用性质与对交通集聚的要求，结合城市道路系统规划与交通组织一并安排。
如幼儿园、小学与步行道路系统在一起；体育场、展览馆与城市干道联结。
④根据公共设施本身的特点及其对环境的要求进行布置公共设施分布对周围环境也有所要求，如医院安静的环境，学校、图书馆避免与剧场、市场紧邻。
⑤公共设施布置要考虑城市景观组织的要求能创造具有地方风貌的城市景观⑥公共设施的分布要考虑合理的建设顺序，并留有余地安排好公共设施项目的建设顺序，使得既在不同建设时期保证必要的公共设施配置，又不致过早或过量的建设，造成投资浪费。
对一些公共设施留有扩展或应变的余地。
⑦公共设施的布置要充分利用城市原有基础可以结合城市的改建、扩建规划，并、迁、转、补等措施进行调整与充实。
(五) 城市主要公共设施的分布1、主要公共设施的分布主要公共设施有：→有重要地位的，如市级的党政机构、人大、政协、法院等设施。
→有大量交通集散的，如展览馆、体育馆、火车站、百货商场、大超市等。
→建筑体形硕大，形象突出的，如高层办公室、宾馆、博物馆、电视塔等。
在用地选择上考一是符合公共设施本身的要求，如大型体育场要能便捷虑两方面：地疏散人流与车辆等。
二是城市规划对这类公共设施位置上的要求，如公共设施项目的配置与组合要求以及与交通组织的关系。
2、城市公共中心的组织与布置城市公共中心是城市开展政治、经济、文化等公共活动的中心，是城市公活动最频繁，社会生活最集中的场所。
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可以按城市用地结构的等级序列，公共设施相应地分级配置。一般分成三级。 1.市级：如市政府，博物馆，全市性的商业、宾馆、大剧院、游乐中心等。 2.居住区级：如文化活动中心、综合百货商场、派出所、照相馆等。 3.小区级：如粮油站、菜站、小学、托儿所、幼儿园等。 需要说明的是并非所有各类公共设施都须分级设置，这要根据公共设施的性质和居民使用 情况来定，例如银行可以有市级机构直到居住小区或街坊的储蓄所，构成银行自身的系统。 而如博物馆等设施一般只在市一级设置。
（二）确定指标需考虑的因素
1.使用上的要求 公共设施既然是为城市居民服务，其指标应首先从满足居民使用上的要 求包括两方面：一是指所需的公共设施项目的多少，另一是指各项公共设施使用功能上的 要求。这两方面使用上的要求是拟定指标的主要依据。 2.生活习惯的要求 我国地域辽阔，自然地理条件迥异，又是多民族的国家，因而各地有 着不同的生活习惯。反映在对各地公共设施的设置项目、规模及其指标的制定上，应有所 不同。例如南方多茶楼、游泳池等户外活动的项目，北方则多室内商场和市场，有的城市 居民对体育运动特别爱好，有的小城市可能须有较多供集市贸易的设施。凡此，有关设施 的指标就应该因地制宜，有所不同。
3.文化娱乐类：如出版社、通讯社、报社、文化艺术团体、广播台、电视台、差转台、博 物馆、展览馆、纪念管、科技馆、图书馆、影剧院、杂技场、音乐厅、文化宫、青少年宫、 俱乐部、游乐场、老年活动中心等用地。 4.体育类：如各类体育场馆，游泳池、体育训练基地，及其附属的业余体校等用地。 5.医疗卫生类：如各种医院、卫生防疫站、专科防治站、体验中心、急救中心、休养所、 疗养院等用地。 6.大专院校科研设计类：如高等院校、中等专科学校、成人与业余学校、特殊学校（聋、 哑、盲人学校和工读学校），以及科学研究勘测设计机构等用地。 7.文物古籍类：具有保护价值的古遗迹、古墓群、古建筑、革命遗址等用地。 8.其他类：如宗教活动场、社会福利院等用地。
3.城市的性质，规模及城市布局的特点 城市性质不同，公共设施的内容及其指标应随之 而异。如一些省会或地、县等行政中心城市，机关、团体、招待所以及会堂等设施数量较 多，在旅游城市或是交通枢纽城市，则需为外来游客或旅客设置较多的旅馆、饭店等服务 机构，因而相对地公共设施指标就要高一些。城市规模大小影响到公共设施指标的确定。 规模较大的城市，公共设施的项目比较齐备，专业分工较细，规模相应地较大，因而指标 就比较高，而小城市，公共设施项目少，专业分工不细，规模相应地较小，因而指标就比 较低。但是在一些独立的工矿小城镇，为了设施配备齐全，而考虑为周围农村服务的需要， 公共设施的指标又可能比较高。当城市平面布局不是集中成团状，而是成组群或是带状分 布时，公共设施配置较为分散，但有些公共设施又必须具有基本的规模，这样就需要适当 地提高指标。 4.经济条件和人民生活的水平 公共设施指标的拟定要从国家和所在城市的经济条件和 人民生活实际需要出发。如果所订指标超越了现实或规划期内的经济条件和人民生活的需 要，会影响居民对公共设施的实际使用、造成浪费。如果盲目降低应有的指标，不能满足 群众正当的生活要求，会造成群众生活的不便，此外，还应充分估计到由于社会主义四个 现代化计划的实现，和改革开放政策的实施，由此带来人民生活水平的提高，而引起的变 化。 5.社会生活的组织方式 城市生活随着社会的发展，而不断地充实和变化。一些新的设施 项目的出现，以及原有设施内容与服务方式的改变，都将需要对有关指标进行适时的调整 或重新拟定。 此外，公共设施的组织与经营方式及其技术设备的改革、服务效率的提高，对远期公共设 施指标的拟定也会带来影响，应予考虑。 总之，公共设施指标的确定涉及经济、社会、自然、技术等多种因素，应该在充分调查研 究的基础上，从实际的需要与可能出发，全面地、科学合理地予以制定。
非地方性的（如大专学校等）
（一）从使用性质分类
按照国标《城市用地分类与规划建设用地标准》规范规定，城市公用设施分为八类。 1.行政办公类：如市属和非市属的行政、党派、团体、企事业管理等办公用地。 2.商业金融类：商业如各类商店，各类市场，专业零售批发商店及其附属小型工场、仓 库等用地。服务业如饮食、照相、理发、浴室、洗涤、日用修理和交通售票等用地，以 及旅馆、招待所和度假村用地。金融业如银行、分理处、信用社、证券交易所、保险公 司、信托投资公司。贸易业如各种贸易公司，商社，各种资讯机构用地。
城市公共设施用地的规划布置
厦门新景祥-产品研发部 整理
城市公共设施用地的规划布置
一、公共设施用地的分类
城市公共设施种类繁多，按其与居民生活的关系，基本上可以分为，直接相关与非直接 相关两部分。
日常使用的（如粮油店，幼儿园）
直接相关的
非经常使用的（如家具店等）
公共设施
非直接相关的
城市所属的（便于公共设施规划方案的事实，有时按各项公共设施所属主管部门来分类别，如商业 与服务行业有的合属一个部门管理，有的由二个部门分别管理。
二、公共设施用地的指标
公共设施指标的确定，是城市规划技术经济工作的内容之一。它不仅直接关系到居民的生 活，同时对城市建设经济也有着一定的影响，特别是一些大量性公共设施，指标确定的得 当与否，更有着重要的经济意义。
（三）指标确定的方法
在确定城市公共设施指标时，要从城市对公共设施设置的目的，功能要求，分布特点、城 市的经济条件和现状基础等多方面来进行分析研究，同事也要遵照有关的方针与政策的规 定，综合地来加以考虑。 具体指标的确定方法，根据不同的公共设施而异，一般有下列三种： 1.按照人口增长情况，通过计算来确定。这主要是指与人口有关的中、小学，幼儿园等设 施。它可以从城市人口年龄构成的现状与发展的资料中，根据教育制度所规定的入学、入 园（幼儿园）年龄和学习年制，并按入学率和入园率（即入学、入园人数占总的适龄人数 的百分比），计算出各级学校和幼儿园的入学、园人数。通常是换算成“千人指标”，也 就是说以每一千城市居民所占有若干的学校（或幼儿园）座位数来表示。然后再根据每个 学生所需要的建筑面积和用地面积，计算出建筑与用地的总需要量。之后，还可以按照学 校的合理规模和规划设计的要求来确定各所学校的班级数和所需的面积数。 2.根据各专业系统和有关部门的规定来确定。有一些公共设施，如银行、邮电局、商业、 公安部门等，由于它们本身业务的需要，都各自规定了一套具体的建筑与用地指标。这些 指标是从其经营管理的经济与合理性来考虑的，这类公共设施指标，可以参考专业部门的 规定，结合具体情况来拟定。 3.根据实际需要，通过现状调查、统计与分析，或参照其他城市的实践经验来确定。这类 公共设施多半是与居民生活密切有关的设施，如医院、电影院、食堂、理发等。可以通过 实际需要的调查，并分析城市生活的发展趋向来确定它们的指标。一般也是以每千人占有 多少座位（或床位）来表示。至于一些有明显地方特色的设施，更需要就地调查研究，按 实际需要，具体拟定。
（一）公共设施指标的内容
公共设施指标是按照城市规划不同阶段的需要来拟定的。其内容包括两个部分：在总体规 划时，为了进行城市用地的计算，需要提供城市总的公共设施的用地指标和城市主要公共 设施的分项用地指标，在详细规划阶段，为了进行公共设施项目的布置，并为建筑单体设 计、规划地区的公共设施总量计算及建设管理提供依据，必须有公共设施分项的用地指标 和建筑指标。 此外，有的公共设施还包括有设置数量的指标等。