晚清中央与地方的关系

列强侵略
太平天国
清廷无能
新的势力
+ “近世北洋军阀的起源，追溯起来，实始
自湘军兵为将有的制度。”——罗尔纲 + 可以说，湘系、淮系、北洋系构成了晚清 地方势力成长壮大的基本环节，成为晚清 中央与地方关系嬗变的主要轨迹。
曾国藩
李鸿章
袁世凯
+ 晚清时期，清政府面临着严重的政治危机，
外忧内患的政治形势使清政府的经济也处 于崩溃的边沿。政府所需的战争经费不得 不依靠地方筹集，中央集权财政管理体制 逐渐走向崩溃；财权的不断下移，构成了 中央与盾和冲突。
+ 晚清时期，中央权威严重下降，逐步丧失
了对地方统驭的实际能力；地方势力则迅 速膨胀，最终取中央而代之——这种情况， 构成了晚清中央与地方关系变化的基本轨 迹。引发这一历史现象背后的原因是什么？ 这一问题的发生有没有历史必然性？对这 一问题的讨论，我们从以下几点展开。
+ 清朝268年中央和地方关系的历史
清末新政中所有参与改革的势力都是各有打算， 各谋私利。清廷和地方督抚从改革初期表面上的 “一拍即合”就蕴含着重重矛盾，而随着改革进 程的不断深化，各方的矛盾利益冲突就日益突显， 中央和地方的关系也日益紧张。
太平天国
鸦片战争
矛盾的激化 权力的下移 制度的破坏
以太平天国为 界线，国家原 来的一套制约 体制遭到严重 的破坏，逐渐 失去了往日的 作用，而―套 新的制约体制 又未能及时产 生。 一方面导致中 央政府不断的 集权；另一方 面又造成地方 督抚极力的分 权。 二者矛盾的产 生发展、激化 最终发展到双 方的高度对立， 其结果便是清 政府的灭亡与 地方势力的嚣 张。
大致可以划分成清前，中期 （1644—1840）和清末期 （1840—1911）两个时期．在第 一个时期，中央和地方的关系基 本上是稳定的，中央政府保持着 高度的集权和对地方有着绝对的 驾驭能力。变化发生在后一个时 期。在后一个时期，西方列强的 不断侵入和1851—1864年的太平 天国运动，导致了清王朝的原有 国家制度发生了重大的变化，原 来属于中央政府的权力开始下移， 从此开始了晚清中央和地方关系 发生重大变化的历史时期。