《经济生活》第八课_财政与税收_第一框_国家财政
《经济生活》第八课第一框《国家财政》
合作探究中设计了判断、选择和简答题。目的是帮助同学们明辨易错点，提高新知识的运用和迁移能力。
【学习目标】
知识
能力
情感态度价值观
、财政的含义
记忆 再认财政的基本内容
感受财政的作用，体
、财政收入
理解 知道财政收入的来源，说明影响财政收入的主 会认识社会主义的
要因素
优越性
、财政支出
记忆 识别财政支出的具体途径
班别 小组姓名学号
三、财政的作用 、是促进、改善的物质保障。 财政通过国民收入的再分配，收入分配差距，促进公平，建 立体系与制度，保障和提高人民的生活水平，推动建设社会 主义社会。
、具有促进资源的作用。 如果完全由市场配置资源，会导致投入某些、 的资源严重不足，影响社会经济生活的正常运行与发展。
等基础设施建设,离不开国家财政 的大力支持，原因是
财政收入可以分为、、以及其它收入。 其中，税收是国家组织财政收入最的形式，是财政收入 最的来源。 、影响财政收入的因素 主要是和。 （）经济发展水平对财政收入的影响是的，二者是根与叶、 源与流的关系。 （）国家应当制定合理的分配政策，既保证财政收入稳步增 长，又促进持续发展和生活水平的不断提高。
、财政支出的用途 财政支出可以分为支出，
、财政收支平衡
理解 说明财政收支关系的三种情况
、财政的作用
运用 分析财政的巨大作用
【课前预习】（利用课前时间，理解熟记课本重点知识，用红笔标注自己不明白的问题。）
自主学习
自主探究
一、财政
【时政链接】财政分为中央财政和地方财政。
、财政的含义：
今年月，在广东省十一届人大三次会议上，省财政厅
国家的和就是财政，财政收入和支出是国家参与的两个 厅长刘昆作了关于广东省年预算执行情况和年预算草案
经济生活学案第八课
第八课财政与税收【学习目标】1.了解财政收入的含义及其来源2.理解财政收入的主要因素3.了解财政支出的种类和含义4.了解财政收支平衡5.理解我国财政的作用6.了解税收的含义7.了解税收的基本特征及作用 8.了解个人所得税9.理解依法纳税是公民的基本义务【自学导图】第一框国家财政【预习填空】一、财政及其作用1、财政就是国家的_________________。
2、国家预算和国家决算⑴国家预算：由政府提出并经过__________________的国家年度_________________。
⑵国家决算：上一年度国家预算_______________________。
3、国家财政的巨大作用⑴国家财政是促进___________、改善____________的物质保证。
⑵国家财政具有促进________________的作用。
⑶国家财政具有促进__________________的作用。
二、财政收入和支出1、税收是国家组织财政收入最普遍的形式，是____________的最重要的来源。
2、影响财政收入的因素：其中最主要的是________________（基础性的）和__________。
3、财政收支关系的三种情况⑴财政收支平衡：当年的财政收入大于支出__________，或支出大于收入___________，都属于财政收支平衡⑵财政盈余：是指当年_____________________的部分。
⑶财政赤字：是指当年_____________________的部分。
【自主探究】探究一：谁来拯救?——中国守法奶农受三鹿影响，国内中国奶制品厂商纷纷停产整顿，善良的奶农看着牛奶卖不出去，只好倒掉，掩面哭泣中央财政紧急拨付了奶农临时救助补贴资金3亿元，重点支持内蒙古、河北、辽宁、山西、山东、河南6个奶业主产省（区）特别困难的倒奶奶农。
中央财政补贴资金采取切块一次性下达，由地方根据实际情况，结合地方财政补贴资金统筹安排使用。
高中政治《经济生活》第八课 第一框 国家财政学案新
第八课财政和税收第一框国家财政一、本节重难点提要1、财政的作用；2、财政的收入与支出。
二、考点透视1、财政的基本含义；2、财政收入；3、财政支出；4、财政收入与支出的关系；5、财政的作用；6、财政收入的途径；7、影响财政收入的因素；8、财政支出的类型。
三、问题探究阅读课本64页材料，思考问题：1、仅仅依靠个人出资能兴建地铁吗？2、修建地铁等公共设施应该由谁来办？3、现实生活中，你还知道哪些服务是由政府提供的？政府是通过什么来实现？四、教材提前知1、在我们社会主义国家，为了履行职能，国家必须占有和消费一定的；2、财政：国家的收入和支出；国家财政通过实现的。
3、国家预算：；国家决算：。
4、财政的作用：（1）国家财政是；（2）国家财政具有；（3）国家财政具有。
5、社会保障体系：（1）基础是：；（2）重点是：；（3）补充是：。
6、（1）如何使用扩张性财政政策：；（2）如何使用紧缩性财政政策：。
7、财政政策：；货币政策：。
8、（1）社会总供给：；（2）社会总需求：。
9、（1）财政收入的来源：；（2）财政收入的途径有：；（3）财政收入最重要的来源是：。
10、影响财政收入的主要因素是：。
11、（1）财政收入与经济发展水平的关系：；（2）分配政策与财政收入的关系：。
12、财政支出的类型：。
13、财政与收入的关系：（1）收支平衡：；（2）财政盈余：；（3）财政赤字：。
14、财政赤字的作用（积极影响）：。
五、课堂大练兵（一）判断1.税收是国家组织财政收入最普遍的形式，是财政收入唯一的来源。
（）2.国家财政收入越多越好。
（）3.财政收支平衡是指财政收支完全相等。
（）（二）单项选择题1. 截至2010年3月29日，国务院已经正式批准25个城市建设地铁。
按照规划，2010至2015年地铁建设投资额将达11 568亿元，2020年地铁建成总里程将达6 100千米。
这表明（）A.财政是改善人民生活的物质保障B.财政具有促进资源合理配置的作用C.财政能够促进国民经济的平稳运行D.财政是巩固国家政权的物质保证2.国家投入包括公路在内的基础设施建设投资的资金属于（）A.经济建设支出B.社会保障支出C.科教文卫事业支出D.行政管理支出3.改革开放以来，我国东部沿海地区迅猛发展，这得益于该地区自身的优势和国家财政政策等一系列优惠政策的扶持。
第一框 国家财政
第八课财政与税收全章概述社会生活中，无论是百姓生活保障，还是国家的政治活动，经济文化建设，都需要依靠国家提供的财力，因此，国家必须直接掌握一定的收入。
国家的收入从哪里来，用到哪里去？国家收入的分配使用有什么作用？这是本课要向大家介绍的有关国家收入分配方面的知识。
本课分为2个框题一、财政收入与支出二、财政的巨大作用第一框国家财政★课标要求：评议一个政府财政承担的工程项目，说明财政支出对大众生活、经济发展的影响和作用。
★教材分析：本框题是高中《思想政治1·经济生活》第三单元第八课第一框题的内容。
通过这一课题的学习,有利于引导学生认识政府是如何参与社会分配的,帮助学生感受财政在我国社会经济发展中所起的巨大作用。
因此,学习这一课题,具有重要的现实意义。
★教学目标：（一）知识目标1 知道财政的含义和实质；2了解国家预算和决算的含义3财政的作用4知道财政收入的含义及具体获取渠道，理解影响财政收入的主要因素5了解财政支出的含义和具体用途6了解财政收支的对比关系（二）能力目标1初步理解如何运用财政政策实现经济平稳运行的能力2 初步理解根据政府职能合理安排财政支出的能力3能够为政府增加财政收入提出合理化建议的能力（三）情感、态度与价值观目标1.感受我国财政的性质、功能和使用原则，增强爱国主义情感2.关心财政支出的内容，关注国家与社会发展，增强主人翁意识★教学重点：1、财政收入 2、财政收支的对比关系 3、财政的巨大作用★教学难点：财政政策★学情分析：1、有关财政领域知识对于高一学生来说是较陌生的，平常生活中是较少关注的。
学生还存在着认识上的误区如“财政就是钱”“财政是国家的事不关公民个人的事”等等。
本课教学能起到澄清认识、明确自身的责任（依法纳税）的作用。
2、财政知识是较为宏观的知识，学生理解起来也较难。
这需要教师创设情景，学生能在情境中构建知识、情感升华，以达到知情融合。
★教学方法：情境导入教学法、利用现代化手段教学法、师生对话教学法。
第八课财政与税收知识点知识讲解
个人所得税为国家财政收入的重要来源，调节个人收入分配、实现社会公
平的有效手段
（二）依法纳税是公民的基本义务
1、为什么要依法纳税
①税收的地位看
税收收入是财政收入的主要来源
②从我国税收的性质 看
取之于民、用之于民，国家利益、集体利益、个人利益在根本上 是一致的
③从我国税收的作用 看
国家各项职能的实现，必须以社会各界缴纳的各种税收作为物质 基础，有国必有税。
目标
通过对财政收入和支出总量的调节来 影响总需求，使之与总供给相适应
通过对货币供应量和信贷量 的调节和控制，使之与流通 中实际需要的货币量相符
制定者
财政部
中央人民银行
联系
1都是经济政策，都属于宏观调控的经济手段。
2相互配合，共同为实现促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平 衡的宏观调控目标起作用
减少财政支出、增加 税收，抑制总需求、 降低通货膨胀率，给 经济降温
控制赤字、调整结构、推 进改革、增收节支
联系
采取何种财政政策，都必须依据客观的经济运行状况
2、财政政策与货币政策
财政政策
货币政策
区 别
手段
财政收入和财政支出的有关政策，如 税收、税率的调整等
与银行有关的一系列政策，如 存贷款利率 调整、存款准备金率调整 等
注意
并不意味着纳税人不 享有对纳税机关监督 的权利。
是相对的。税收是对政府 提供公共物品和服务成本 的补偿
随着社会经济条件的变化， 征税对象、税率，具体的征 税标准是可以改变的
联系
A、 三个基本特征是紧密联系•不可分割的•
B、无偿性要求它具有强制性，强制性是无偿性的保障
C、税收的强制性和无偿性又决定了它必须具有固定性
高三第一轮经济生活第八课《财政与税收》复习课件
• C．X轴为商品价格总额 Y轴为流通中所需货币量
• D．X轴由经济增长率 Y轴为失业率
• 【解析】图表呈现的是一种反比例关系，只有D项随着经济 增长率的上升，社会失业率相对减少。准确地体现这一关系 。其中AB二项都是不确定，不能一概而论。C项体现的是一 种正比例关系。
• （2012合肥三测）下表是我国“十一五”期间相关数据情况 。如果据此写一篇反映表中存在问题的小论文，最佳的题目
内容不 别同
政策制 定者不 同
联系
财政收入和财政支出的 与银行有关的一系列政策，如存贷 有关政策，如税收、税 款利率调整、存款准备金率调整等。
率调整等。
国家财政部制定，经全 国人大或全国人大常委 会通过。
中央银行直接制定。
①二者都是经济政策，属于宏观调控的重要手段；②在一般条件 下，财政政策与货币政策是相互配合使用的。经济严重萧条局面 下，货币政策不明显，财政政策则显得比较有力。在抑制经济过 热方面则相反，因为改变税法需要时间，这就使财政政策不可能
• ２、国家财政具有促进资源合理配置的作用
• 财政加强对能源、交通运输、邮电电信、水利设施等基础设施 行业的投资，加大对“三农”的投资，对行政管理与国防的投 资，对社会公共服务体系建设的支出，有助于资源的合理配置 。
考点二、财政的作用
行业特点： 资金投入大 建设周期长 投资风险大
利润不高
个体不愿投资
考点三、影响财政收入的主要因素
经济发展水平
分配政策
经济发展水平对财政 在社会财富总量一定的前提下，如
表 现
收入的影响是基础 性的（根与叶、源
与流）
果国家财政集中的财富过多或过少 ，会影响到国家财政收入和国家职 能的发挥，也不利于企业和个人的 发展
经济生活第八课课件
政策，如税收的变动、 政策，如存贷款利
发行国库券、保护价收 率及存款准备金率
购粮食等
的调整
国家财政部门制定，必 中国人民银行直接
制定者 须经全国人大或其常委 制定，经国务院批
会通过
准
二者都是经济政策，都属于宏观调控的重
联系 要方式；在一般条件下，财政政策与货币
政策是相互配合起作用的
[特别提醒] 快速辨别财政的三个作用的技巧 凡是看到国家在民生领域的投入，如社会保障类的材料，基本上都可以认定材料 体现了财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障；凡是看到工程建设类的材 料，基本都可以认定材料体现了财政具有促进资源合理配置的作用；凡是看到增加或 减少税收类的材料，基本都可以认定材料体现了财政具有促进国民经济平稳运行的作 用。
税收收 入
利润收 入
债务收 入
其他收 入
主要范围
法人和自然人在取得税 法规定的应收入或发生 应税行为时向国家缴纳 的各种税款
国有企业税后利润中按 规定上缴国家的部分， 国家从参股企业中取得 的分红收入
国家通过借贷的方式从 国内外取得的收入，如 国家财政部门在国内外 发行债券、向外国或国 际金融机构取得借款等
刺激总需求增长，降 低失业率，拉动经济 增长
抑制总需求，稳 稳定经济发展态
定物价，给经济 势，实现经济平
“降温”
稳运行
联 具体采取哪种政策，必须依据当时的客观经济运行状况， 系 国家通过财பைடு நூலகம்收入和支出控制经济运行
(2)比较财政政策与货币政策
财政政策
货币政策
有关财政收入和支出的 和银行有关的系列
内容 区 别
【答案】国家财政通过实施文化消费补贴等，为 促进社会公平、改善人民文化生活提供了物质保障。 国家财政通过继续扩大各类文化产品和服务的政府采 购、加大对文化人才培养的投入力度等，促进了资源 的合理配置。国家财政通过培育文化消费需求、扩大 文化消费规模等，促进了国民经济平稳运行，推动了 社会主义文化建设。
《经济生活》第八课财政与税收(知识点归纳+课时作业)1
经济生活?第八课财政与税收知识点归纳〔一〕国家财政1、财政的作用〔1〕国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。
〔注意：财政是通过国民收入的再分配来促进公平和改善人民生活的。
〕〔2〕国家财政具有促进资源合理配置的作用。
〔说明我们国家财政能够集中力量办大事的作用，也表达了财政与宏观调控的关系。
〕〔3〕国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。
经济平稳运行要求：社会总供给与社会总需要保持根本平衡。
①在经济增长滞缓、经济运行主要受需求缺乏制约时，政府可以采取扩张性财政政策，通过增加经济建立支出、减少税收，刺激总需求，降低失业率，拉动经济增长。
②在经济过热、物价上涨、经济运行主要受供给能力制约时，政府可以采取紧缩性财政政策，通过减少财政支出、增加税收，抑制总需求，稳定物价，给经济“降温〞。
2、财政收入与支出〔1〕收入收入的构成：税收、利润、债务、其他收入〔2〕税收与财政的关系：税收是国家组织财政收入最普遍的形式，是财政收入最重要的来源。
〔3〕影响财政收入的因素：〔1〕经济开展水平：根底性的影响〔2〕分配政策。
〔4〕财政支出的构成：经济建立支出，科学、教育、文化、卫生事业支出，行政管理和国防支出，社会保障支出，债务支出。
〔5〕财政收支平衡：当年的财政收入大于支出略有盈余，或支出大于收入略有赤字。
〔二〕征税和纳税1、税收的含义：税收是国家为实现其职能，凭借政治权力，依法取得财政收入的根本形式。
2、税收的根本特征：强制性、无偿性和固定性3、税收的种类：流转税、所得税、资源税、财产税和行为税4、税收的作用：是国家财政收入的主要来源，是国家各项职能实现的重要保证。
5、依法纳税：违反税法的现象：偷税、欠税、骗税、抗税国家财政课时作业一、单项选择题1．任何国家为了履行对内对外职能，必须要占有和消费一定的社会财富，都要有自己的财政。
财政是国家的收入和支出。
对此理解正确的选项是( )①财政的内容是国家对社会产品的分配②财政的特点是强制性③财政本质上是一种分配关系④财政本质上是一种消费关系A．①②③④ B．①②③C．①③④ D．①②④2．对国家预算的认识，以下错误的选项是( )A．是经过法定程序批准的国家年度收支方案B．它需要经过国家权力机关的审批前方能生效C．预算表达着国家权力机关和全体人民对政府活动的制约和监视D．国家预算就是国家的收入和支出3．财政部、发改委、国务院扶贫办于2011年11月7日下发的?财政专项扶贫资金管理方法?指出，各地确定的财政专项扶贫资金使用范围为：围绕培育和壮大特色优势产业；围绕改善农村贫困地区根本生产生活条件；围绕提高农村扶贫对象就业和生产能力。
经济生活第八课第一框国家财政
【规律方法】 财政盈余的利与弊： 利，充分发挥财政的巨大作用，取得宏观调控的主 动权；弊，表明年度内财政收入没有得到充分利用， 影响国家职能的发挥。 财政赤字的利与弊： 利，在通货紧缩情况下，刺激经济增长；弊，可能 诱发通货膨胀。
1、财政的含义 一、财政及其作用 2、国家财政在经济生活中的作用 第国 一 框家 ：财
西电东送工程由南、中、北三大通道构成，从2001年 到2010年预计总投资在5300亿元以上（不包括三峡电站）。
以上投资及相关建设能仅靠个人或企业吗？为什么? 如果不能，应该由谁来办？
政府哪来那么多钱提供这些公共物品和公共服务?
第八课
财 政 与 税 收
第一框
国 家 财 政
2017、10、23
1、财政的含义 一、财政及其作用 2、国家财政在经济生活中的作用 第国 一 框家 ：财
我国载人航天工程已经开展10多年，使用资金约为190亿 元人民币。
青藏铁路
青藏铁路全长1142千米，总投资330.9亿元，于2006 年7月1日全线通车。建设资金全部由中央财政承担。
北京奥运会所有的场馆总造价在205亿元人民币左右， 其中国家体育场“鸟巢”造价31.5亿元人民币，为举办 2008年奥运会，北京在治理环境污染、60项重大工程、新 体育场馆建设、奥运会举办、基础设施上总共投资1045亿 元人民币。
5000亿
4000亿 3000亿 2000亿
中央财政三农支出
2005
2006
2007
2008
2008年中央财政安排用于教育的支出达到1561.76亿 元，在上一年增长76%的基础上，2008年又大幅增 45.1%。中央财政安排654.4亿元，支持全面实施城乡免 费义务教育。
经济生活第八课第一框题《国家财政》
必修一《经济生活》第八课财政与税收国家财政教案设计一、教案背景1.面向学生：□√高中学科：思想政治2.课时：13.学生课前准备：1）预习通读教材全文把握教材基础，划出本课的基本概念和重要的知识点。
2）整理本课的知识结构简表。
3）拓展阅读：了解金融危机下我国的救市方案二、教学课题国家财政通过本框学习，增强学生国家观念，教育学生关心支持财政工作，以国家利益、经济建设为重；培养学生辨证的、全面的认识问题的能力，针对事实说明问题的能力，正确分析、观察社会经济现象的能力和调查研究能力。
1.识记财政、预算、决算、财政收支平衡、财政赤字的含义，我国财政收入和支出的种类。
2.理解影响财政收入的因素，如何正确使用财政手段调节经济运行。
3.运用财政图表、数字分析领会政府的路线、方针、政策。
三、教材分析本课是高中思想政治必修一《经济生活》第三单元“收入与分配”中第八课“财政与税收”第一框题，主要内容有两目，“财政及其作用”和“财政收入与支出”。
教学重点：财政的作用教学难点：我国的财政政策及其应用、影响财政收入的因素教学准备：多媒体课件1.教学之前用百度在网上搜索有关国家重大工程项目等图片、视频等相关资料，找了很多教案和材料作参考并对其进行选择、整理，制作成PPT课件用于课堂教学。
2.布置学生课前查阅有关国家应对金融危机的救市方案等的资料。
四、教学方法自学释疑法、分组讨论法、讲授法、巩固提升法1.让学生在预习自学的基础上，分组讨论并回答关于教材基础知识的问答题。
2.教师对学生在回答问题过程中存在的问题进行重点讲解释疑，以增强学生对知识的理解和掌握程度。
3.教师利用多媒体课件展示相关图片、视频等资料，并提出问题让学生利用本课所学的知识进行探究讨论活动，以加强对重点、难点知识的运用能力。
五、教学过程一、情境导入百度搜索三峡工程图片：/member/5835/sigthphoto/2007-12-10-11-16-59.jpg 嫦娥二号图片：/uploadfile/news/uploadfile/201005/20100508125002127.jpg最新修订的三峡工程造价是2039.3亿元，嫦娥一号、二号总投资23亿元，设问：这些钱是谁支出的，你能用经济术语描述，并说明其内涵吗？二、新课（一）对照问题自学展示【自学问题】课堂进行1.什么是财政？国家为什么要参与社会分配？2.什么是财政收入？财政收入的来源（基本形式）有哪些？3.影响财政收入的主要因素有哪些？合理的分配政策是什么？为什么？4.什么是财政支出？有哪些种类？5.什么叫财政收支平衡？什么是财政盈余？财政赤字？6.我国财政有哪些作用？7.当经济增长滞缓或过热时，如何运用财政政策促进国民经济平稳运行？【组内交流、班级展示】（二）质疑释疑合作探究【自学质疑】课堂内进行【同学释疑】课堂内进行【合作探究】1．读图思考：（1）右图反映了经济学的什么道理？百度搜索图片：2010中央财政收入结构/politics/2010-03/16/xin_26203071614327503121348.jpg答案：反映了税收在财政收入中占主导地位，是国家组织财政收入最普遍的形式，是财政收入最重要的来源。
第八课财政与税收第一节国家财政教学设计
第八课财政与税收第一节国家财政（教学设计）山东省滨州市滨城区第二中学王银华【课程标准要求】评议一个由政府财政承担的工程项目，说明政府的财政支出对大众生活、经济发展的影响和作用。
【教学目标】一、知识目标1、知道财政的含义及其实质。
2、了较国家预算和决算的含义。
3、理解财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。
4、懂得财政的资源配置职能。
5、理解财政的经济稳定职能。
6、知道财政收入的含义及具体获取渠道。
7、理解影响财政收入的主要因素。
8、了较财政支出的含义和我国财政支出的具体用途。
9、懂得财政收支的对比关系以及如何确定财政收支的合理关系。
二、能力目标分析财政基本作用的能力。
三、情感、态度和价值观目标感受我国财政的作用，增强爱国主义情感；关心国家财政支出的内容，关注国家和社会发展，增强主人翁意识。
【教学重点】财政的基本作用。
【教学难点】影响财政收入的主要因素。
【基本设想】学生在自主学习目标的指引下浏览教材，掌握基本知识框架和具体知识点；教师针对重点和难点问题进行点拨指导，突破重点，解决难点；走进生活，反馈运用本课基本观点。
【教学手段】投影仪【教学过程】一、学生自主学习探究自主学习向导1、财政含义2、国家预算和国家决算的含义3、国家财政的作用4、财政收入的含义及具体获取渠道5、影响财政收入的主要因素6、财政支出的含义及具体用途7、财政收支的对比关系学生用10分钟左右的时间浏览教材，探究以上基本问题，初步掌握本课知识框架和基本知识点。
教师简单点评、引导。
二、重点突破，难点点拨教师运用多媒体课件，突破财政的作用这一重点，解决影响财政收入的主要因素这一难点。
（一）重点突破利用多媒体播放《发放2.32亿价格补贴》、《新农保全覆盖》、《神舟8号》和《2011年继续实施积极的财政政策》等视频，结合学生身边的实际情况，与学生共同探究，理解财政的基本作用。
（二）难点点拨结合滨州市撤地设市十周年活动，回归十年发展成就，探究财政收入增长与经济发展水平的关系。
高一政治人教版必修一课件：第八课 第一框 国家财政
探究点 1 全面掌握国家财政的作用 情境链接 李克强总理在第十三届全国人大一次会议上所做的《政府 工作报告》指出，加快新旧发展动能接续转换。优化投资结构， 鼓励民间投资，发挥政府投资撬动作用，引导更多资金投向强 基础、增后劲、惠民生领域。高速铁路运营里程从 9 000 多千 米增加到 25 000 千米(占世界三分之二)，高速公路里程从 9.6 万千米增加到 13.6 万千米，新建、改建农村公路 127 万千米， 新建民航机场 46 个。开工重大水利工程 122 项。完成新一轮 农村电网改造。建成全球最大的移动宽带网。
解析：本题考查财政的作用。③在题干中未体现，不选； ④错误，市场在资源配置中起决定性作用；①②符合题 意，答案为 A 项。 答案：A
3．经济增长是财政收入的基础，财政工作基本是围绕生财、 聚财、用财来进行的。“三财”之道，生财是根本，聚财要 有度，用财讲效益。在这里“生财”的根本途径是 ( ) A．调整分配政策，提高财政收入在 GDP 中的比重 B．强化税收征收 C．减少财政支出，增发国债 D．发展生产，促进经济增长
问题导入 (1)请说明高速铁路、民航机场建设投资的特点。 答案：资金投入大，建设周期长，投资风险大。 (2)分析加快新旧发展动能接续转换需要发挥政府投资撬 动作用的理由。 答案：有利于促进资源的合理配置，拉动经济增长； 有利于提高人民生活水平。
探究导学 1．国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。财 政通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平，建 立多层次社会保障体系，保障和提高人民的生活水平，促进社会稳 定和谐。 2．国家财政具有促进资源合理配置的作用。如果完全由市场 配置资源，会导致投入某些行业、地区的资源严重不足，影响社会 经济生活的正常运行与发展。国家通过财政支持这些行业、地区的 建设，有助于资源的合理配置。 3．国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。经济平稳运 行要求社会总供给与社会总需求保持基本平衡，避免出现大起大 落。这就需要财政对经济滞缓和经济过热进行调节，前者可用扩张 性财政政策，后者可用紧缩性财政政策。
(好)第8-12课经济生活导学案
(好)第8-12课经济生活导学案第八课财政与税收第一框国家财政制作人：李文飞【课标导航】（一）课程标准的基本要求评议一个由政府财政承担的工程项目，说明政府的财政支出对大众生活、经济发展的影响和作用。
（二）教育教学目标1、知识目标①知道财政的含义及其实质；②了解国家预算和决算的含义；③理解财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障；④懂得财政的资源配置职能；⑤理解财政的经济稳定职能；⑥知道财政收入的含义和具体获取渠道；⑦理解影响财政收入的主要因素；⑧了解财政支出的含义和我国财政支出的主要用途；⑨懂得财政收支的对比关系以及如何确定财政收支的合理关系。
2、能力目标①初步掌握如何运用财政政策实现经济平稳运行的实践能力；②初步掌握根据政府职能合理分配财政支出的实践能力；③能够为政府增加财政收入提出合理化建议的能力；④初步知道如何合理确定财政收支关系的实践能力；⑤辩证地认识财政赤字现象的思维能力。
3、情感、态度与价值观目标①感受我国国家财政的性质、功能和使用原则，增强爱国主义情感；②关心国家财政支出的内容，关注国家与社会发展，增2强主人翁意识。
（三）教学重点、难点1、教学重点：①财政收入形式、影响因素②财政的作用2、教学难点：财政政策【基础过关】一、财政⑴目的：⑵含义：。
⑶实现：①国家预算：由提出并经过审查批准的。
②国家决算：上年度国家预算的会计报告。
二、财政的基本作用⒈财政是的物质保障。
⒉财政具有的作用。
⑴哪些项目需要由国家投资？⑵为什么这些项目要由国家投资？⒊财政具有的作用。
⑴调控的目的：3⑵国家如何运用财政政策调控经济平稳运行？【补充材料】⑴财政政策的含义。
财政政策是指一国政府为实现一定的宏观经济目标而调整财政收支规模、结构和收支平衡的指导原则以及相应的措施。
⑵财政政策的基本类型。
①扩张性财政政策（又称积极的财政政策）是指通过财政分配活动来增加和刺激社会的总需求。
扩张性财政政策的手段主要是降低税率和增加财政支出。
高中政治经济生活必修1第8课知识点
二、财政收入与支出1、财政收入（1）含义：国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金，就是财政收入。
（2）来源：①税收收入——国家组织财政收入最普遍的形式，是财政收入最重要的来源。
在财政收入中占主导地位。
②利润收入：③债务收入。
④其他收入：收费、罚款等。
（3）影响财政收入的因素？如何增加财政收入?主要是经济发展水平和分配政策。
①经济发展水平对国家财政收入的影响是基础性的。
要大力发展生产力，提高经济发展水平，社会财富不断增加，才能保证国家财政收入持续增长。
②财政收入还受分配政策的影响。
国家应制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。
2、财政支出（1）含义：国家对集中起来的财政资金进行分配和使用，就是财政支出。
（2）种类：①经济建设支出;②科学、教育、文化、卫生事业支出;③行政管理和国防支出;④社会保障支出;⑤债务支出。
3、财政收入和财政支出的关系①财政收支平衡：收入﹦支出（略有节余、略有赤字）;②财政盈余：收入>支出;③财政赤字：收入<支出。
国家应当根据具体情形，合理确定财政收支关系，促进社会总供求平衡。
◆财政赤字：①适当的赤字有利于扩大内需，促进经济增长。
②过大的赤字可能引发通胀。
8.2 征税与纳税一、税收及其种类1、税收含义：税收是国家为实现其职能，凭借政治权力，依法取得财政收入的基本形式。
①有国就有税--税收为国家的存在与发展提供物质保障。
②有税必有法--税法是税收的法律依据和法律保障2、税收的基本特征：强制性、无偿性、固定性。
(税收的基本特征是税收与其他财政收入形式区别的主要标志。
)3、我国税收的种类根据征税对象划分为：流转税、所得税、资源税、财产税、行为税。
4、目前在我国，增值税和个人所得税是影响很大的两个税种。
（1）增值税：①含义：是以生产经营中的增值额为征税对象的一种税。
②意义：增值税只对增值额征可以避免对一个经营额重复征税，而且可以防止前一生产经营环节企业的偷漏税行为。
第八课财政与税收第一框《国家财政》教学设计
第八课财政与税收第一框《国家财政》教学设计【课标要求】评议一个由政府财政承担的工程项目，说明政府的财政支出对大众生活、经济发展的影响和作用。
【教材分析】在社会生活中，不论是国家的政治活动和经济、文化建设，还是人民群众的生活，都离不开国家财政的支撑，因而国家必须直接掌握一定的收入。
税收是国家组织财政收入的基本形式，每个人都与税收密切相关。
了解国家的收入从哪里来、具体用到哪里，有助于我们理解财政在社会经济生活中的巨大作用。
【教学目标】根据《高中思想政治课程标准》的要求，结合高一学生实际认知水平和参与能力，联系生活，确定本课时需达成三个目标：知识目标：通过教学，使学生识记财政、预算、决算、财政收支平衡、财政赤字的含义，理解财政收入的影响因素及财政的巨大作用。
能力目标：联系国家财政政策的材料，说明财政的巨大作用，培养学生分析问题的能力，提高学生理解事物内部联系、把握事物本质的能力。
情感、态度和价值观目标：通过本框学习，增强学生国家观念，教育学生关心支持财政工作，以国家利益、经济建设为重。
【教学重、难点】重点：财政收入、财政的巨大作用难点：我国的财政政策【教学方法l直观演示法，活动探究法，讨论法；【教学手段】多媒体辅助教学。
【课型】新授课【教学过程】（导入新课）（3分钟）观看视频：《物价之上》导人新课：拿什么来拯救你？——面对物价飞涨，分析原因、对策，引出财政。
活动意图：通过诙谐幽默的视频，激发学生的学习兴趣和求知欲望，积极引导学生深入探索问题的根源。
（讲授新课）（35分钟）（一）财政，通过导入，看出国家在履行职能。
而要履行好职能，国家必须占有和消费一定的社会财富。
从而引出财政的含义，国家预算、国家决算。
国家的收入和支出就是财政。
由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划，称作国家预算；上一年度国家预算执行结果的会计报告，称作国家决算。
（二）财政收入与支出多媒体图片展示：2010年我国财政收入情况图表（阅读课本p66相关链按，详细了解我国的财政收入）（1）筹集财政收入的具体渠道，国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金，就是财政收入。
高一经济生活第八课第一框国家财政
总需 求
通货 膨胀
总需 求
经济稳 定发展
总需 通货 扩张性财 促进国民经济平稳运 ＞ 求 紧缩 政政策 行的作用。
紧缩性财 政政策
总供 给
1、财政收入
(二)财政收入与支出
（1）含义：国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金。 （2）财政收入的形式（根据国家取得收入的具体渠道）：
90%以上
税收收入 利润收入 债务收入 其他收入
C
3.国家发改委宣布，从2010年3月20日零时起 上调国内成品油价格。为了缓解涨价带来的影响 ，政府按照建立的石油价格补贴机制，对种粮农 民、渔业、林业、城市公交、农村道路客运给予 补贴。这体现了国家财政: A、优化资源配置，促进国民经济发展 B、可以稳定物价，扩大国内消费需求 C、能够规避风险，提高人民生活水平
(3)国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。
社会总供给
平衡 社会总需求
财政政策——一国政府为实现一定的 宏观经济目标而调整财政收支规模和 收支平衡的指导原则及其相应的措施。 （是政府干预经济活动的主要调控手 段） 扩张性财政政策 财政政策的基本类型 紧缩性财政政策
国家财政
总供 给
总供 给
≈ （3）国家财政具有
财政 收入
过多
直接减少 企业和 个人收入
财政 收入
过少 降低对经济 发展的支持 和调控力度 不利于财政增加
国家应当制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又 要促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。
2、财政支出 （1）含义： 国家对集中起来的财政资金进行分 配和使用的过程。
（2）分类:
国 家 财 政
财政收入 与支出
财政支出：含义、分类 财政收入和 支出的关系 财政收支平衡 财政盈余 财政赤字
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在经济过热、物价上涨、 经济运行主要受供给能力 制约时
措施
增加财政支出 和减少税收
减少财政支出, 增加税收
目的 刺激总需求增长拉动经济增长. 抑制总需求,给经济“降温”.
结论：如何运用财政政策？ ——逆风向调节（一句话） （即财政政策的运用方向应当与宏观经济 形势相反）
【规律方法】 归纳：如何判定财政的作用
作用。
实战演练
下列材料分别体现财政的哪个作用？判断依据？
1、亿教元育。支财出政从性2教01育2年促经的进费2社占11国会65内亿公生元平产增，总加改值到善比20人例17持民年续的生超3活0过2549%。
2、近年来，国家财政支出大幅度向改善民生倾斜。社会 保障和就业支出从2012年的12542亿元增加到2017年的 24812亿元。社会养老保险覆盖9亿多人，基本医疗保险
础性的 ④国家的收入与支出就是财政 A.①② B.③④ C. ①③ D.①④
2、财政政策是我国重要的宏观调控 手段。2013年我国继续实施积极的 财政政策，安排财政赤字1.2万亿 元。在风险可控的前提下，适度的 财政赤字可以（ ）
A.扩大社会总需求，促进经济增长
B.减轻企业的税负，改善经济结构
C.优化预算的结构，完善社会保障
课堂探究： 随着经济发展，财政收入持续增长 ，人民生 活水平也不断提高。因此，有人认为：“财政收入越多越 好”，谈谈你的看法？
答：这种观点是片面的 （1）发展经济，增加社会财富，可以保证国家财 政收入持续增长。 （2）在社会财富总量一定的前提下，如果财政收 入过多，会直接减少企业和个人的收入，不利于 企业生产的扩大和个人购买力的增加，最终将对 财政收入的增加产生不利的影响。 （3）因此，国家应当制定合理的分配政策，既保 证国家财政收入 稳步增长，又促进企业的持续发 展和人民生活水平的不断提高。
做大
企业
个人
切好
国家
分配政策的影响
在社会财富总量一定的前提下
财政 收入
过多
不利于财政增加
直接减少 企业和
个人收入
不利于企业发展
不利于人民 生活水平提高
财政 收入
过少 降低对经济 发展的支持 和调控力度 不利于财政增加
不利于企业发展
不利于个人 收入的增加
国家应当制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长， 又要促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。
• 如果不能，应该由谁来办?
国家财政
第八课 财政与税收
第一框 国家财政
通过自主探究课本P64-65并结合自己的生活 常识，能运用关键词，准确掌握财政、国家预算 和决算的含义。
1.财政的含义？ 2.国家预算、国家决算？ 成果展示：
1、国家的_收_入__和_支__出__就是财政 2、由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年 度基本_收__支_计__划__称作国家预算。上一年度国家预 算__执__行__结__果__的会计报告，称作国家决算。
在我国经济下行压力持续加大的背景下，我国 坚持实施积极的财政政策，大幅减税降费。体现 了财政的哪个作用？
（3）国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。 国民经济的平稳运行，要求社会总供给与
总需求保持基本平衡。
名词点击
社会总供给 一个国家或地区在一定时期内实际提供的
最终产品和劳务的总量。它包括两部分:⑴国 内生产提供的最终产品和劳务⑵国外提供产品 和劳务进口。
【解析】依题意可知，存在收入分配不公，要解决这一 问题①④符合题意，应选。②本身说法是错误的，应 是市场起基础性作用，不是政府；国家应制定合理的 财政政策，不能大幅度增加人们收入，③不正确，不 选。
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覆盖13.5亿人，织促就进了世社界会上公最平大、的改社善会保人险民网生。活
3、铁道部与山东省联合投资371.3亿元建设“青烟威荣”
城际铁路，2014年底通促车进。资源合理配置
4、近年来，在世界经济复苏乏力、我国经济的财政政策，大幅
减税降费。
促进国民经济平稳运行
财政及 其作用
促进社会公平、改善人民生活
财政巨 促进资源合理配置
国 家
大作用 促进国民经济平稳运行
财
政
财政收入：含义、来源、影响因素
财政收入 财政支出：含义、分类
与支出
财政收支平衡
财政收入和 支出的关系
财政盈余
财政赤字
1、下列关于财政的表述，正确的是（ ） ①财政的本质是一种分配关系 ②财政收入的唯一来源是税收 ③国家的分配政策对财政收入的影响是基
北京奥运会所有的场馆总造价在205亿元人民币左右， 其中国家体育场‘鸟巢’造价31.5亿元人民币，北京为了 举办2008年奥运会，将在治理环境污染、60项重大工程、 新体育场馆建设、奥运会举办、基础设施上总共投资1045 亿元人民币。
想一想
• 三峡工程、青藏铁路、北京奥运会、港 珠澳大桥等等工程的建设投资能靠个人 和企业吗?
（科教文卫事业） ③我县加大对政府职能部门的投资力度，公安局指挥 中心、基层派出所和多种形式消防队建设进展顺利。
（行政、国防） ⑤落实义务兵、烈军属等各项优惠政策。（社会保障）
3、财政收入和支出的关系
收入 收入
＝
或 ≈
>
支出 支出
财政收支平衡 财政结余
收入
<
支出
财政赤字
课堂小结：
含义
财政 国家预算和国家决算
2）财政收入的来源（根据国家取得收入的具体渠道）：
90%以上
税收收入 利润收入
债务收入 其他收入
税 债
费
利
思考：哪些因素影响了财政收入？如何增加 财政收入？
（3）影响财政收入的主要因素
①经济发展水平 ——基础性
根本措施：必须不断提高经济发展水平，增加社会财富总量。
②分配政策
在社会财富总量一定的前提下，分配政策对财政收 入有什么影响？
２）经济过热
政 判策断技紧巧缩：性
措施
1.减少 财政
效果 1.抑制需求
财财政政政策一般是支逆出风向调节2，.稳即定财物政价政策
的 和税运用收政与、策国宏观债经发行济2形进.税增势行收加调相反节，。一3般.经通济过降财温政支出
扩张性财政政策 紧缩性财政政策
实施 在经济增长滞缓,经济运 条件 行主要受需求不足制约时
材料：老家的爷爷打电话说，上周一在
县城买了一台海尔冰箱，到镇政府领了 300元补贴。
这是怎么回事？补贴的钱是从哪里来的呢？
“家电下乡”政策——财政通过国民收入的再分配 ，缩小收入分配差距，保障和提高人民的生活 水平。
3.财政的巨大作用
（1）国家财政是促进社会公平、改善人民 生活的物质保障。
表现：（关键词） 收入分配、教育公平、社会保障体系、民
（关键词、方向） 1、国家财政是促进社会公平，改善人民
生活的物质保障。
通过再分配，缩小差距，促进教育公平；建立多 层次的社会保障体系，保障和提高人民生活水平。
2 、促进资源合理配置
财政加大对基础设施、大型工程、公共资源，支持 农村和区域发展的，就属于促进资源合理配置的作用。
3、促进国民经济平稳运行 稳定物价、调节市场需求的就属于促进经济平稳运行的
生等等
材料:四大工程 西气东输
总投资约 1400亿元
青藏铁路
总投资约 330.9亿元
南水北调
总投资约 5000亿元
西电东送
总投资5300 亿元以上
从经济学意义上看，这些大事和基础设施建设有 什么特点？
行业特点： 资金投入大
个体不愿投资
基础设施 投入严重不足
（完全由市场配置资源）
投资风险大 建设周期长
D.增加社会总供给，扩大居民消费
3、2011年4月，我国居民消费价格指 数（CPI）同比上升5.3%。为有效控 制通货膨胀，政府应采取的财政政策 和措施是（ ）
A、削减行政开支，减少财政支出 B、增加国家税收，扩建公用设施 C、减少国家税收，减持外国国债 D、增加财政支出，刺激需求增长
4、“挤进效应”是指政府采用扩张性财政政 策时，能够诱导民间消费和投资的增加， 从而带动产出总量或就业总量增加的效应。 下列能够产生“挤进效应”的举措有（ ）
7、“世界上最遥远的距离，不是生与死的距离，而是 我们俩一起出门，你去买苹果七代（iPhone7s），我 去买七袋苹果”。这启示我们，解决这一问题需要
①为收入的公平分配提供制度保证
②发挥政府在资源配置中的基础性作用
③利用财政税收政策，大幅度增加人们收入
④通过做大蛋糕，让人民共享改革发展的成果
A．①② B．①④ C．①③ D．③④
2、财政支出
①财政支出的含义
国家对集中起来的财政资金进行分配和使用 的过程。
通过支出，国家的各项职能才能得以实现。 我们也可以了解政府活动的范围和方向，了解政 府政策。
② 经济建设支出 科教文卫事业支出 行政管理和国防支出 社会保障支出 债务支出
下列材料分别属于财政支出的什么用途？
①我县财政安排工业园区基础设施建设补助款、安排 和筹集支农资金款。 （经济建设） ②我县新建的新实验中学, 中等学校校舍的投入使用。
（国家财政支持基础设施和工程建设）
国家财政支持
改善资源配置
（2）国家财政具有促进资源合理配置 的作用。
表现：（关键词） 支持基础设施和重大工程建设、支
持弱势行业（如农业、基础设施行 业、新兴产业）和落后地区（如西 部、农村）的发展、科技创新、国 防等
材料：近年来，在世界经济复苏乏力、我国经 济下行压力持续加大的背景下，我国坚持实施积 极的财政政策，大幅减税降费。分步全面推行营 改增，结束了66年的营业税征收史，累计减税超 过2万亿元，加上采取小微企业税收优惠、清理各 种收费等措施，共减轻市场主体负担3万多亿元。