财政支出的含义
(精品) 财政与金融课件：财政支出
社会公共消费性支出
（一）行政管理支出和国防支出 2、国防支出 指一国政府为维护国家主权、保证领土完整
所必需的费用支出。
国防支出
各国国防支出主要可以划分为维持费和投资费 两大部分。
我国国防支出包括国防费、国防科研事业费、 建设费、专项工程支出和其他支出等。
第二节 财政支出的原则
一、量入为出的原则 即以收定支，是指在合理组织财政收入的基础
上，根据收入规模来安排支出，支出总量不能 超过收入总量。
第二节 财政支出的原则
二、统筹兼顾、全面安排原则
（一）正确处理投资性支出与消费性支出的比例关系 （二）正确处理国民经济各部门之间的比例关系 （三）正确处理生产性支出与非生产性支出之间的比
对非生产领域的国家政权机关、行政管理机关、 团体、部队所需经费；
对文化、科学、教育、卫生等事业单位所需经 费；
对抚恤事业、社会救济福利事业和自然灾害救 济等活动所需资金；
国有企业亏损补贴支出，一般采取冲抵收入等 隐蔽性方式。
有偿支出
有偿支出即财政信贷支出，适用于直接从事生 产经营活动、有偿还能力的生产经营单位的一 些支出。
（二）财政投资的重点领域
1．基础设施 基础性项目投资支出是指政府用于基础设施和
基础工业方面最终形成资产的支出。 其中，基础设施主要包括交通运输、邮电通讯、
机场、港口、桥梁、水利及城市排水、供气等 设施； 基础工业主要指能源（包括电力）工业和原材 料（包括建筑材料、钢材、石油化工等）工业。
（二）财政投资的重点领域
民经济中积累和消费的比例关系，促进经济结 构的合理化。
2、积累性支出
是财政直接增加社会物质财富及国家物质储备 用于扩大再生产的支出
财政支出概述.ppt
（4）签定采购合同。无论采用何种形式， 最终都要合同。供应商在签订合同时，必须 按标准交纳一定数额的履约保证金。
（5）履行采购合同。供应商按合同规定， 向采购方提供合格的商品、工程或服务。
（6）验收与结算。采购方对合同执行结 果进行验收，验收合格后，由预算管理部门 与供应商进行结算。
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五、政府采购的模式
（一）正确处理各经济部门之间的关系 1.农、轻、重之间的比例关系。 2.以农、轻、重为序，重工业内部以
基础工业为重点。 （二）正确处理生产与非生产之间的关系
两类支出必须协调发展。 （三）基本建设与更新改造、东部与西部、 简单再生产和扩大再生产的关系等。
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§3-4 财政支出效益评价
一、财政支出效益的含义
10
2.皮考克和魏斯曼的非均衡增长理 论
1961年，英国经济学家皮考克和魏斯曼 （Peacock and Wiseman) 对公共支出的增长 作了经典的分析。
（1）该理论的前提假设： （2）公共支出增长的内在原因： （3）公共支出增长的外在原因： ——“非均衡增长理论”或“梯度渐进增长理论”
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3.马斯格雷夫和罗斯托的经济发展阶 段论
（2）有利于国家加强宏观调控。政府是 国内最大的单一消费者，采购政策对国民经 济有着直接的影响；采购政策可调整产业结 构，保护民族工业。
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（3）有利于加强财政支出管理，提高 财政性资金使用效率。政府采购制度的实施， 不仅提高了财政支出的透明度，而且有利于 提高财政资金的使用效益。
（4）有利于加强廉政建设。政府采购活 动在公开、公平、公正和透明的环境中运作， 便于从源头上有效地抑制采购活动中的各种 腐败行为。
建设设备、维修
淹没土地使土地 生态平衡破坏
经济师《初级财税》章节知识：财政支出的含义
经济师《初级财税》章节知识：财政支出的含义经济师《初级财税》章节知识：财政支出的含义导语：财政支出(Public finance expenditure)通常是指国家为实现其各种职能，由财政部门按照预算计划，将国家集中的财政资金向有关部门和方面进行支付的活动，因此也称预算支出。
下面我们一起来看看相关的含义概念吧。
财政支出的含义(一)财政支出的概念财政支出是各级政府在财政年度内的支出总和(不包括政府间的转移支出，以避免重复计算)。
财政支出的内容是由法律法规决定的。
实际生活中，财政收入与财政支出完全相等几乎是不可能的，要么财政收入大于财政支出，出现财政盈余;要么财政支出大于财政收入，出现财政赤字。
(二)财政年度我国的财政年度采用自然年度，即从当年的1月1日起至12月31日止。
有些国家的财政年度与自然年度不一致，采用跨历年制，如美国联邦政府的财政年度是从当年的10月1日起至次年的9月30日止。
(三)财政支出的范围根据我国的法律法规体系，我国的财政支出由公共预算支出和预算外资金支出组成。
预算外资金也是财政性资金，是公共部门按照法律法规和具有法律效力的规章收取或提取的收入。
因此，公共部门来源于预算外收入安排的`支出也是财政支出。
制度外财政支出，如某些地方政府的支出靠"摊派"，政府出面"集资"等解决。
这些支出由于没有相应的法律法规作为依据，因此严格说来不应成为"财政支出"。
习惯上，人们通常把"财政支出"等同于"预算支出"。
(四)公共部门的类型一是政府的职能机构，或称行政部门(单位)。
另一类公共部门是事业单位，如学校、医院、科研单位等等。
事业单位提供准公共商品或劳务，因此事业单位从事的活动本质上属于政府职能的延伸。
公共部门从事经济活动的资金来源大都由财政提供。
但定义的财政支出并不是公共部门的所有支出。
财政支出的组成(一)行政事业单位的经常支出行政事业单位的经常支出是指中央政府或地方政府为公共部门的日常活动所安排的支出。
财政支出的基本理论
第二章 财政支出的基本理论
第一节 财政支出的含义 财政支出的内涵 政府为实现其基本职能的需要，在一个财政年度内耗费的资金总和。 如何理解这个概念？ 财政支出是政府职能和政策的最直接反映； 财政支出是政府行为的政府成本。 在政府履行其职能的过程中，社会将消耗一定的资源，这构成了政府行为的政府成本。
第二章 财政支出的基本理论
第二章 财政支出的基本理论
3、绝对指标与相对指标的比较 一般来说，绝对指标比较直观地反映某一财政年度内政府支配的社会资源的总量，在对一国政府支出变化进行纵向对比时有实际意义，但该指标是以现价反映财政支出的数额，没有考虑通货膨胀因素对支出总量的影响，与以前年度的财政支出对比，可比性较差，因此人们在分析时，更注重相对指标，同时在与其他国家进行横向对比时，相对指标更好一些。
第二章 财政支出的基本理论
中央财政支出 地方财政支出 包括省及省以下地方政府的财政支出。
无偿拨款 有偿贷款 财政直接贷款或通过银行贷放给有关部门和单位使用，并收取一定的利息或占用费的支出方式。
第二章 财政支出的基本理论
政府职能及财政资金供给范围 政府履行的职能不同，直接影响财政资金的使用范围，从而影响财政支出的结构。 经济发展水平
财政支出的结构的含义 指政府财政支出总额中各类具体支出项目的构成及所占比例。
财政支出的分类 按照一定的标准，将财政支出进行划分和归类，目的在于合理有效地使用财政资金，加强对财政资金的管理和监督。
第二章 财政支出的基本理论
维持性支出
政府为维持公共安全和宪法秩序的支出。主要包括国防、行政管理和法律方面的支出。 经济性支出
第二章 财政支出的基本理论
第二章 财政支出总论
（2）转移性支出
2、通过转移性支出，显示 了政府在公平
收入分配方面的作用。
（3）两类支出在经济中的作用
第一、购买性支出体现了政府对经济资源
的占有和使用，政府直接以购买者的身份 出现在市场上，与微观经济主体提供的商 品和劳务相交换，因此，它将对生产和就 业产生直接的影响。从财政的职能角度来 看，政府主要执行的是资源配置职能。
（2）转移性支出
内容： 主要是政府用于社会保险和社会福利方面
的支出，具体包括财政补贴、养老金、失 业救济、抚恤和社会福利支出等。
（2）转移性支出
特点： 1、政府支出未获得等价性补偿，即政府付
出了资金，却无任何所得，这里不存在等 价交换得问题，它所体现得是政府得非市 场性分配活动。
三、财政支出的形式
无偿拨款：用于政府自身的经费性支出及
用于社会公共需要的支出。 形式。
最基本的
有偿贷款：主要用于资本投资性支出项目 ， 重要形式
三、财政支出的形式
1、无偿拨款 是指财政将货币资金直接拨付给有关 部门和单位使用，不要求其归还和付出 任何代价的支出方式。无偿拨款是一种 重要的财政支出方式，它是政府实行其 各项职能的前提和物质保证。一般而言， 无偿拨款是各国政府财政支出的最主要 的形式。
讯、广播、文物、体育、等方面的经费、 研究费和补助费等。
2、按财政支出与国家职能的关系 分类
3)行政管理费 包括国家行政机关、事业单位、公安机关、
司法检查机关、驻外机构的各种经费、业 务费等 。
2、按财政支出与国家职能的 关系分类
4)国防支出 包括各种武器和军事设备支出、军事人员
一、财政支出规模的含义
是指在一定时期内（预算年度）政府通
财政学2
实质:公共支出份额 的增加可以解释为社会需 要的公共产品随着经济的发展不断增加： 社会所需要的公共产品的类型越来越多，公 共需求的类型不断扩张；经济：调整复杂经济关系 对于给定类型的公共产品，人们所需要的数 量不断增加，即对单位公共产品需求量增加；
政治：法规制度；
社会对公共产品的质量要求有所提高。
一、衡量财政支出的指标
财政支出规模可以用绝对数来表示，也可以用相对 数即财政支出占GDP的比重来表示 财政支出占GDP的比重与财政收入占GDP的比重两 者相比，前者更能较为实际的反映财政活动的规模。
二、决定财政支出规模的因素
（一）财政支出规模理论的历史考察
1．瓦格纳法则 19世纪，德国经济学家瓦格纳对许多欧洲国家和日 本、美国的公共部门支出的增长情况进行考察，得 出财政支出扩张论。 随着人均收入的提高，财政支出占GDP的比重也相 应随之提高。瓦格纳的这项研究成果被后人称为瓦 格纳法则。
（3）缺陷
第一，只解释了导致公共支出不断扩张的
需求压力，而没有从供给方面探讨公共支 出增长的动因； 第二，更多的考虑了经济因素对支出需求 的影响，而没有考虑政治制度、文化背景， 特别是公共选择等因素对公共支出的决定 作用。
第三，它不能解释从什么时候开始公共支出 的 规模将趋于稳定。 第四，另一个局限在于他把政府部门看 作是 一个有机体，将国家看作是一个人， 它的存 在和决策都独立于社会上的其他成 员，瓦格 纳没有考虑到公共选择问题，也 没有看到政 府部门作为一个机构，具有某 种内在的膨胀 因素，从而瓦格纳法则不能 能对公共支出的 增长作出全面的解释。
（三）经济体制及资源配置的方式 －－计划经济体制：资源配置方式以政府 集中配置为主， －－市场经济体制：以市场配置为资源配 置的主要方式，政府的职能主要集中于社 会管理领域
第二节、财政支出的分类
• 2010.10.21.09jr09jj • 2010.10.22.08gj • 2010.10.22.09gj
• （三）按照政府对支出的控制能力（强制性） 来划分，可分为可控性支出（随意性支出）和 不可控性支出（强制性支出）。 • 1、不可控性支出（强制性支出）——指根据 现行法律和契约的规定所必须进行的支出，且 必须按其如数支付。 • （1）国家法律所规定的个人所享受的最低收 入保障和社会保障。如：失业救济、食品券补 贴等。 • （2）政府遗留义务和以前年度设置的固定支 出项目。如：债务利息、对地方政府的补助等。 • 2、可控性支出（随意性支出）——指不受法 律和契约的约束，由政府根据每年的需要分别 决定并加以增减的项目。
第二节、财政支出的分类
• 财政支出的含义 • 财政支出是指政府为履行其职能而 支出的一切费用的总和。即政府行为的 成本。 • 财政支出数额的大小，反映了政府 介入社会经济和生活的规模和深度，也 反映了公共部门在社会中的地位。
一、理论上的分类
• （一）按照财政支出的经济性质——即按其补偿性划 分，可分为消耗性支出（购买支出）和转移性支出。 • 1、消耗性支出（购买支出） • 指政府以有偿购买的方式取得为实现国家各种 职能所需的物品和劳务的支出各部门的事业费）。也叫非发展支出。 • （2）公共投资支出：用于购买国家投资所需的 物品和劳务的支出（如政府各部门的投资拨款）。也 叫发展支出。
• （四）按照支出的受益范围来划分，可 分为一般利益支出和特殊利益支出。 • 1、一般利益支出——指全体社会成员均 可享受其利益的支出。 • 2、特殊利益支出——指只有某些特定的 社会成员能够享受其利益的支出。如： 教育、医疗、补助、债务利息等支出。
二、统计上（或预算上）的分类
第二章财政支出案例
但随着税改的推进，也能带来一些增量收入。如全 国国内增值税预计实现收入3.77万亿元，同比增长 22.2%；营业税则有望实现1.12万亿元，同比下 降36.7%。这主要受营改增进度影响，说明2015 年约有6000亿-7000亿元规模的营业税将转变成 增值税，较难、涉及收入较多的如不动产行业营改 增可能会在年末推出。 资源税增幅最高。2015年全国资源税有望实现 1970亿元，同比增长81.8%。这跟资源税改革有 关，去年年末推出煤炭资源税改革将助推这项税收 的增长，另外今年其他一些矿产资源税改革有望推 进，也会增加相关收入。
财政支出规模 的影响因素
政治因素
社会因素
1.由人口总量和人 口结构组成的一 国人口状况。 2.社会成员的贫富 差距
第三节
购买性支出与转移性支出及其影响
购买性支出
一、社会消费性支出 社会消费性支出：是维持政府机构正常运转 和政府提供公共服务所需经费的总称。
பைடு நூலகம்
（一）行政管理费和国防费 1.含义
行政管理支出：财政用于国家各级权力机关、行政 管理机关及外事机构行使其职能所需的经费支出。 国防支出：财政用于国防建设、国防科研事业、军 队正规化建设等方面的费用支出。
（三）财政支出规模的影响因素
财政支出规模 的影响因素
经济因素
政治因素 社会因素
财政支出规模 的影响因素
(1) 经济发展的要求 (2) 经济发展水平 (3) 经济体制及分 配体制的选择 (4) 政府的经济干预 政策
政治因素
社会因素
财政支出规模 的影响因素
政治因素
社会因素
(1)政府的职能 范围 (2)国际环境 (3)行政效率
3 财政支出规模的衡量指标
财政支出规模 的绝对指标
财政的名词解释大全
财政的名词解释大全一、财政财政是指国家或政府组织运用经济手段管理和调控国家财政收入和支出的一种行为体系。
它是指国家在一定时期内通过征收税收、发行国债等手段，调配和利用国家财产，以实现国家经济建设、社会事业发展和公共利益保障的活动。
二、财政收入财政收入是指国家在一定时期内通过征税、收取利息、罚款等方式所获得的资金或物品。
它是财政支出的来源之一，被用于满足国家运行、发展和公共利益保障的需要。
三、财政支出财政支出是指国家在一定时期内根据国家利益和民生需求，运用财政收入和借款等资金进行的开支。
财政支出的目的是满足国家经济建设、社会事业发展和公共服务的需要，推动国家发展和改善人民生活。
四、财政预算财政预算是国家在一定时期内，根据财政收入和支出的情况，编制出的具体数额和用途的计划。
财政预算是国家财政管理的重要工具，通过设立预算目标、控制支出和调控经济的手段，实现国家财政平衡和经济稳定。
五、财政赤字财政赤字是指在财政预算执行过程中，财政支出超过财政收入的情况。
财政赤字的出现可能是因为财政收入不足、支出过度或其他原因导致的财政缺口。
财政赤字的存在对国家财政稳定和经济发展带来挑战，需要采取相应的措施进行调整。
六、财政平衡财政平衡是指国家财政收入与支出达到一定的平衡状态。
财政平衡的实现对于维护国家财政稳定、促进经济发展和保障民生具有重要意义。
保持财政平衡需要通过有效的财政政策和管理措施，控制财政收入和支出的平衡关系。
七、财政政策财政政策是指国家或政府在经济运行中运用财政手段，通过调控财政收入和支出的规模和结构，以实现经济平稳发展、促进就业和改善民生的一系列措施和政策。
财政政策的制定和执行对于国家经济建设和社会发展起着重要的引导作用。
八、税收税收是国家或政府依法从个人、企业等经济主体收取的一种强制性支付，以满足公共财政支出需要的经济手段。
税收是财政收入的主要来源之一，也是国家财政调控和资源配置的重要手段。
九、国债国债是指国家为了筹集财政资金，向投资者发行的一种债券。
第三章 财政支出总论
济选择 p 2、产生“挤出效应”作用 p 3、过度的财政支出会导致通货膨胀
p (二)财政支出控制的形式 p 1、直接控制 p 2、刺激性控制 p 3、协调控制 p 4、政策控制
p (三)控制财政支出的具体方法 p 1、预算监管制度 p 2、政府采购制度 p 3、国库集中收付制度
特点
在市场上按等 价交换的原则 进行
不经过市场过 程而直接在分 配领域完成收 入再分配，具 有非市场性
对国民经济 的影响
扩大当期的 社会总需求， 对生产就业 产生直接影 响
对收入分配 产生直接影 响，对生产 就业产生间 接影响
我国政府购买性支出与转移性支出的数额及其所占比重
购买性支出 数额/亿元 比重 1981-1985 5843.6 75.77 1986-1990 11023.0 71.50 1991-1995 22293.8 78.45
p 成本—效益分析法:就是针对政府确定的建设目标， 提出若干实现建设性目标的方案，详列各种方案 的全部预期成本和全部预期效益，通过分析比较， 选择出最优的政府投资项目。成本—效益分析是 一项综合的系统工程，其所涉及的问题点多面广， 因此在事先必须有周密的计划和科学合理的协调 与安排，在执行中要有正确的方式、方法，严谨 的逻辑演绎，最后要拿出令人信服的决策结论。
p 各国财政支出都呈现增长趋势，但财政支 出的结构不同，发达国家财政支出的增长 主要集中在转移性支出方面，而发展中国 家财政支出的增长则主要集中在购买性支 出方面。
二、财政支出增长的理论解释
p 1、 瓦格纳法则
p 认为：“现代工业的 发展会引起社会进步 的要求，社会进步必 然导致国家活动的增 加，财政支出不断增 长”。
财政基础必学知识点
财政基础必学知识点
1. 财政是指国家或地方政府在一定时期内筹集资金和有效使用资金的
过程和结果。
2. 财政收入是指政府从各种渠道获取的资金，包括税收收入、非税收
入和政府性基金收入等。
3. 财政支出是指政府用于社会公共事务和国民经济建设的资金支出，
包括常规性支出和资本性支出等。
4. 财政赤字是指在一定时期内，财政支出超过财政收入的情况。
财政
赤字可以通过借贷、发行国债等方式进行弥补。
5. 财政平衡是指财政收入与财政支出平衡的状态。
在财政平衡下，政
府的支出能够通过正常的财政收入来覆盖。
6. 财政政策是指政府通过调整财政收入和财政支出的组合方式，对国
民经济进行宏观调控的手段。
7. 财政收入的主要来源包括税收、非税收入和政府性基金收入。
税收
是指由国家依法征收的各种税款，包括个人所得税、企业所得税、增
值税等。
非税收入指政府从非税收渠道获取的资金，如土地出让金、
罚款等。
政府性基金收入是指特定收入来源用于特定支出的收入，如
社会保险费、教育费附加等。
8. 财政支出的主要项目包括社会福利支出、教育支出、医疗卫生支出、国防支出和基础设施建设支出等。
9. 财政管理是指政府对财政收入和财政支出进行管理和监督的过程，
包括预算编制、决算审计、财务管理等。
10. 财政改革是指对现行财政体制和政策进行改革调整的过程，旨在
提高财政收支平衡、优化财政资源配置、增强财政管理效能等。
11. 财政可持续是指财政收入和财政支出在长期内能够保持平衡和稳
定的状态，避免财政危机和债务问题的发生。
第二章财政支出案例
财政支出规模 的影响因素
政治因素 社会因素
1.由人口总量和人 口结构组成的一 国人口状况。
2.社会成员的贫富 差距
第三节 购买性支出与转移性支出及其影响
购买性支出
一、社会消费性支出 社会消费性支出：是维持政府机构正常运转
和政府提供公共服务所需经费的总称。
（一）行政管理费和国防费 1.含义
行政管理支出：财政用于国家各级权力机关、行政 管理机关及外事机构行使其职能所需的经费支出。
购买性支出 获得了等价
按经
的补偿
济性
质分
类
未获得等价
转移性支出
的补偿
广州 VS 香港
在广州市番禺中心医院“门诊楼 变频多联空调设备及其安装”采购项目的投 标中，报价1707万元的广州格力空调销售有 限公司，却败给了报价2151万元的广东省石 油化工建设集团公司。为此，广州格力和作 为政府采购监督机关的广州市财政局对薄公 堂。(2009年11月2日《中国青年报》)
此外，罚没收入也出现较大增长。不过，罚没收入总规模不 大，2014年实现收入约89亿元，为预算的197.5%，较去 年决算数增长了95.6%，比预算超收约44亿元，主要是查 处药品行业商业贿赂案件罚金数额较大。
税改带来增量收入
2015年全国税收和非税收入的增长目标均有所调低，全国 一般公共预算收入有望达到15.4万亿，同比增长7.3%。其 中，税收实现12.8万亿收入，增长7.6%；非税收入实现 2.6万亿，增长5.6%。
税收受宏观经济下行压力影响，收入增速很有可能继续走低 。如归属中央政府的国内增值税部分，预计可能只能增长 1.9%；进口环节税收可能只能增长5.9%。
但随着税改的推进，也能带来一些增量收入。如全 国国内增值税预计实现收入3.77万亿元，同比增长 22.2%；营业税则有望实现1.12万亿元，同比下 降36.7%。这主要受营改增进度影响，说明2015 年约有6000亿-7000亿元规模的营业税将转变成 增值税，较难、涉及收入较多的如不动产行业营改 增可能会在年末推出。
第一节 财政支出分类
第一节 财政支出分类
一、财政支出的含义 （一）财政支出的概念 ：财政支出是国家根据 实现其职能的需要，对财政资金进行有计划的 再分配 （二） 财政支出是政府调节经济的重要杠杆 1、 财政支出可以调节资源配置 2、 财政支出可以调节收入分配 3、政支出的分类 （一）为什么要对财政支出进行分类 1、理论意义：便于正确区分各项支出的 性质和特点，分析不同支出项目的联系、 与区别，从而便于考察财政支出的结构、 探索财政支出的规律性。 2、实践意义：便于合理分配财政资金； 便于加强对财政资金的管理。
（二）如何分类 1 、按照财政支出与生产建设的关系分 类：生产性支出和非生产性支出 2 、按照支出的用途分类：补偿性支出、 积累性支出、消费性支出 3 、按照财政支出的方式分类：有偿性 支出和无偿性支出 4 、按照财政支出的经济性质分类：购 买性支出和转移性支出
5 、按照财政支出的费用类别分类：经 济建设费、社会文教费、国防费、行政 管理费和其他支出 6 、按照财政支出的管理权限分类：中 央财政支出和地方财政支出 7 、按照财政支出的目的分类：预防性 支出和创造性支出 8 、按照财政支出的收益范围分类：一 般利益支出和特殊利益支出
财政学概论课后习题及答案、课件PPT 蔡汉波 第二章
中等发达 30
发达国家 40
Expansion of expenditure ： OECD
国别 澳 加 法 1960 21.4 28.9 34.6 1985 36.6 47 52.4 增长 15.2 18.1 17.8
GDP
西德
意 日
32.4
30.1 18.3
47.2
58.4 32.7
14.8
28.3 14.4
第二章 财政支出的基本理论 Chapter Two The Basic Theory of Financial Expenditure 第一节 财政支出的涵义 第二节 财政支出结构
第三节 财政支出规模
第一节 财政支出的含义Meaning 一、财政支出的内涵Connotation of financial expenditure 财政支出是政府为实现其职能的需要在一个 财政年度内耗费的资金总和。 ● （一）财政支出是政府职能和政策的最直接反 映 ● （二）财政支出是政府行为的政府成本 ■二、财政支出的外延Extension ● （一）预算内支出 budget 即纳入政府预算管理的各项财政支出 ● （二）预算外支出 extra budgetary 即不纳入预算管理的各项财政支出
F
财政总支出占GDP 社会性支出占GDP 经济性支出占GDP
维持性支出占GDP
O
Y
在不同发展时期，政府职能的侧重点有所不同， 从而会使按政府职能分类的财政支出结构发生变 化。 这种分类方法，有助于分析政府职能的变化。
■（二）按支出是否获得等价补偿分类 Equivalent compensation ● 1、购买支出（purchase on goods and services） ● 2、转移支出（transfer payment） ■
财政支出_精品文档
财政支出财政支出是指国家、地方政府或其他组织在特定时期内用于满足一定目标和需求的支出。
这些支出可以包括政府支付给个人或企业的金钱或服务，以及政府为了公益事业所进行的投资和开支。
财政支出在经济运行中起到至关重要的作用，它不仅能够促进经济增长和发展，还能够改善人民生活水平，提高社会福利。
首先，财政支出对于经济增长和发展具有重要意义。
政府通过支出来推动经济活动，刺激需求和投资。
例如，政府可以通过加大基础设施建设和公共服务改善的投资来创造更多就业机会，提高劳动生产率，从而增加国内生产总值。
此外，政府支出还可以促进科技创新和产业升级，推动经济结构的优化和转型升级。
其次，财政支出对于改善人民生活水平和提高社会福利也非常重要。
政府通过财政支出提供公共服务和社会保障，如教育、医疗、养老等方面的支出，改善人民的基本生活条件。
通过提供财政援助和社会救助，政府能够保障困难群体的基本生活需求，减轻社会不平等现象。
此外，政府还可以通过财政支出来进行环境保护、文化事业和公益事业的投资，提高社会福利水平，营造良好的社会环境。
财政支出还能够促进资源配置的合理化和市场的稳定。
政府通过财政支出来调节经济运行，通过不同类型的支出来影响不同的市场。
例如，政府可以通过增加投资支出来刺激经济增长，通过提高政府采购或补贴政策来促进特定产业的发展。
同时，政府还可以通过财政支出来稳定经济波动，如通过财政政策的调整来应对经济衰退或通胀压力，保持经济稳定。
然而，财政支出在实施过程中也需要注意一些问题。
首先，政府需要确保财政支出的合理性和效率性。
财政支出应该符合国家发展战略和政策，确保资源的正确配置和利用。
其次，政府需要注意财政支出的可持续性。
过度依赖财政支出可能会导致财政压力增大、债务风险加大。
因此，政府应该制定合理的财政收支平衡的政策，控制财政支出的规模和结构，确保财政的可持续性。
此外，政府还需要加强财政支出的监管和审计，确保财政资金的安全和有效使用。
经济师《中级基础》：财政支出含义与原则
经济师《中级基础》：财政支出含义与原则1、中级经济师财政支出的含义财政支出，是指政府为履行职能、取得所需商品和劳务而进行的财政资金支付，是政府行为活动的成本。
财政支出体现着财政的目的和财政职能的基本内涵；财政支出规模和范围反映着政府介入经济生活和社会生活的规模和深度。
财政支出的过程就是执行政府政策的过程。
2、中级经济师财政支出的原则（1）公平分配原则该原则是指通过财政支出对市场调节所形成的初次分配结果，进行有效的再分配，以实现企业和个人在国民收入分配中做到机会均等。
市场不能对分配差距进行有效的再分配和实现社会公平，这就需要政府通过再分配予以调整和克服。
财政支出坚持公平分配原则，就是通过再分配纠正市场机制导致的财富分配不公平状况，实现社会分配公平，缩小贫富差距。
（2）效益原则财政支出效益原则，是以市场机制发挥基础性作用为基点，遵循市场效率准则来安排财政支出，优化资源配置，以最小的社会成本取得最大的社会效益。
宏观含义：要实现社会均衡，通过财政支出使社会资源在政府和微观经济主体之间的配置达到均衡，达到这一均衡的标准是政府通过财政支出给社会带来的利益大于由政府课税或用其他方式取得收入所付出的代价。
微观含义：进行成本效益分析，以判定某项支出所消耗资源与其带来的效益之间的比例关系，在此基础上决定某个项目财政是否配置资源及配置多少资源。
（3）稳定与发展原则该原则是指通过正确安排财政支出的方向和规模，保证宏观经济的稳定和发展。
财政支出规模和结果是影响社会总需求规模和结果的重要因素，在社会总供给大于社会总需求时增加财政支出，在社会总供给小于社会总需求时，减少财政支出。
「例题：课后题第2题」政府为履行职能，取得所需商品和劳务而进行的财政资金支付，是（）。
A.政府预算B.财政收入C.财政支出D.财政政策答案：C「例题：课后题第1题」遵循市场效率准则来安排财政支出，优化资源配置，以最小的社会成本取得最大的社会效益，体现了财政支出（）的要求A 公平分配原则B 效益原则C 稳定D 发展答案：B「例题：课后题第11题」财政支出公平分配原则，要求（）。