铁总运〔2016〕80号中国铁路总公司关于印发《铁路视频监控系统管理办法》的通知

铁 总运 〔⒛16〕 gO号
中国铁路总公司关于印发 《铁路视频监控系统管理办法》 的通知
各铁路局 ,各 专业运输公 司,各 铁路公 司:
现将 《铁路视 频监控 系统管理 办法》 (技 术规章编 号 : TC/
IX⒛9-⒛ 16)印 发给你们 ,请 认真贯彻执行。
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TG/lIX 209— 2016
及 时 向设备 维护单位 申告 ;
(三 )配 合设各 维护单位进行设备检查和 障碍修 复工作 。
第 四章 维护管理
第 十六条 综合视 频 系统 由节点设备 、前端设各和监控终端
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以及通信 网络构 成。综合 视 频 节 点设备 是 指具备 音视 频信 息接
入、存储、分转发 、调用、控制等功能的平 台设各 ,通 信 网络是
协调机制 ,节 点设各 的维护单位 要牵头组织定 期 沟通维护 情 况 , 研 究解决突 出问题 ,提 高 系统整体运用质量。
第二十一条 视频监控 系统设备 的维护应采取现场维修 和专 业基地检修相结合 的维护模 式。本着 降低整体维护成本 、提 高运
用质量 的原则 ,铁 路局可依托 既有生产站段、科研单位或专 业公 司设立 区域性视 频监控设备 专 业检修基地 ,对 视 频 系统摄 像 机 、 编码器和监视终端 等设备进行专业化修理和检测 ,办 理不 良部件 返厂修理 ,集 中储备 易损 、易耗 等维修备 品备件 ,为 现场 维护单
所: (一 )调 度 所相关调度 台;
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(二 )铁 路公安警务 区及 以上备级指挥 中心; (三 )车 务 (含 客 货运 输单位 )、 电务、机 务 、车辆 、工务
等相关车 间及段级机构 ;
(四 )供 电部 门段级机构。
第三十四条 监视终端视频资源调看 范围的配置应与用 户工
作 内容相 匹配 ,由 备使 用单位提 出,电 务部 门审核后配置 数 据。 新增或调整监控终端 时,应 经铁路局专业分管部 门同意,商 电务 部 门确定方案后实施。在资源具各 情况下 ,应 在 5个 工作 日内完 成新增或调整工作 ;资 源不具备 时,双 方商定具体 时间,但 最长
行分析处理 时,可 与综合视频系统互联调用其 图像资源;当 异物侵
限监测等应用系统需要在综合视频系统特定监控终端上呈现报警处
所 图像时,可 与铁路综合视频系统连接 ,实 现告警 图像的联动。
第九条 铁路视 频监控 系统应符合 国家和 总公 司相关技 术标
准 的规定。新建铁路综合视频监控 系统所使用 的设备 ,纳 入 总公 司铁路专用产 品认证采信 目录的,应 符合 总公 司铁路专用产 品认 证管理 的相关规定 ,优 先采用技术先进 、性价 比高 、质保 期长 的
托运 输 管理视 频监控 系统 的管理 ,按 本 办法规定 ,由 铁路局 与产
权 单位 协商后规 范实施 。 第三条 本 办法所称铁路视频监控 系统是指为满足铁路 行车
指挥 、生产 组织、客货运输服务 、设备 监测 、作 业监控 、抢 险救
援 以及 治安 防范等 需要 ,综 合应用视 音频监控 、通信 、计算机 网
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第二章 基本规定
第六条 综合视频系统是对铁路 车站公共场所 、重点作 业场 所、咽喉 区、重要机房 以及 线路重点 区段等处所安装前端设各进
行音视频采集 ,经 共用 的业务平 台实现 音视 频 的存储和分 转发 ,
供铁 路 调 度 (车 务 )、 客 货 运 、工 务、 电务、供 电、机 务 、车 辆、信息和公安等 多专业用户使用 的视频监控 系统。
位提供支撑。
第二十二条 设各维修单位应设置相应 的维修机构 ,配 各技
术人 员、必要 的维修工具 、仪器仪表等。
第二十三条 设各 维修单位根据 自身维修 能力 ,对 关键部件
和 系统软件可采取委外维修方式。应采用招标等合规方式选择承
修单位 ,双 方应签订合 同,明 确权利义务 ,对 承修 范围、质量标
第七条 专业视频系统是铁路专业部 门或单位根据生产 管理
或治安保卫需要 ,采 用视频监控技术对重点场所 、作业过程或设 各运行状态等进行视频 图像监视 ,供 本部 门或本单位 内部使 用 的
视 频监 控 系统 。
根据需要 ,专 业视 频系统可接入综合视频系统 ,通 过综合视
频系统监控终端统一调用专业视 频系统 图像资源。 第八条 当旅客服务等业务 系统需要对综合视频监控 图像进
所、货检站和货运 站列车 (铁 路货 车 )进 出站位 置 等重 点部 位
的前端采集设各 (含 综合布 线 )由 车站负责维护。
(二 )安 装在 站 内或 区间,对 供 电电力、通信信号、信 息机
房 、院落以及 室 内外特定设各设施进行监视 的前端采集设备 由该 设各设施所属专业部 门负责维护。
(三 )咽 喉 区及 区间通信铁塔上安装 的前端采集设各 由电务 部 门负责维护。
综合视 频系统设备 IP地 址、编号等 系统数据 ; -4—
(三 )组 织综合视 频 系统及 分 管设备 的维护工作 ,监 督检 查
运用质量和设各维护质量 ;
(四 )组 织和参 与管 内新建 综合 视 频 系统技 术 方 案 审查 和 竣
工验 收工作 。 第 十 四条 总公 司、铁 路局有关专 业主管部 门根据部 门职责
产 品。
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第十条 铁路 综合视频监控 系统 的建设 ,应 满足铁路相 关专
业需求 ,统 筹兼顾治安 防范的需要 ,综 合利用存储 、前端、终端
设备和 网络等资源 。
第十-条 新建视频监控系统投入使用前 ,建 设单位要组织
·
验 收测试 ,并 完成对维护、使用单位相关人 员的培训工作 。
第三章 职责分工
铁 路视 频 监控 系统管理 办法
第一章 总 则
第一条 铁路视频监控 系统是铁路运输指挥 、生产作 业及 治
安 防范的重要设 施 。为规 范视 频监控 系统管理 ,提 高视 频监 控 系 统运用和维修 质量 ,制 定本 办法。
第二条 本 办法适用于 中国铁 路 总公 司 (以 下简称 总公 司 ) 及各铁路局、各专 业运输公 司视 频监控 系统 的管理 。合 资铁 路 委
入 ,设 置科 目明细核 算维修成本 ,逐 步掌握视 频监控维修 单价 ,
科 学合理确定维修成本定额。
第二十八条 铁路局要加强综合视 频系统 的故障管理 ,逐 步 实现故障 申告集 中受理和故障 闭环管理 ,加 强数据集 中分析 。铁 路局可根据实际情况 ,指 定视频故障集 中受理机构 ,设 置统 一的
用质量和设各维护质量 ;
(四 )参 与新 建 视 频 监 控 系统 技 术 方 案 审查 和 竣 工 验 收 工
作。 第 十五条 总公 司、铁 路 局视 频监控 图像使 用部 门 (单 位 )
的主要工作如下 : (一 )负 责监控终端及 显示设各 的 日常保养 ;
(二 )发 现 用 户终 端 设 各 不 能正 常使 用 或 监 视 图像 异 常 时 ,
络 、系统集成等技 术所构建 的 图像 通信 系统 。
第 四条 铁路视 频监控 系统按监控地 点和使 用方式 ,分 为综
合视 频监控 系统 (以 下简 称 综合 视 频 系统 )和 专 业视 频监 控 系
统 (以 下简称 专 业视 频 系统 )。
第五条 本 办法主要针对铁路 综合视 频监控 系统 的管理 ,专 业视 频 系统 由主管部 门 自行 管理 ,质 量管理 可参 照本 办法执 行 。
第十二条 总公 司 电务部 负责 综合 视 频 系统 的专 业技 术 管
理 ,参 与运用管理相关工作 。主要工作如下 : (一 )参 与编 制相关技术标准 ;
(二 )组 织制定维护质量标准 ; (三 )会 同有关部 门研 究制定相关业务 系统 与综合视 频 系统
互联 、联动等技术方案 ;
(四 )指 导全路综合视频 系统 的技术 管理及 维护工作 ,监 督
负责本 专 业 内视 频监控设备 的运用和维护管理 ,主 要工作 如 下 :
(一 )明 确本 专业视 频监控场 景 以及 质量 需求 ;
(二 )落 实 总公 司技 术标 准和 维护标 准 ,制 定 分 管设各 的维
护管理 办法 ;
(三 )落 实设各 维护单位 ,组 织开展 维 护工作 ,监 督 检 查运
检查运用质量 ;
(五 )参 与总公 司综合视频核心 节点及终端相关技 术方案 的
审查和竣工验 收工作 。
第十三条 铁路局 电务部 门负责管 内综合视频系统 的专业技
‘
术管理 ,参 与运用管理相关工作。主要工作如下 :
,
(一 )落 实相关技术标准 ;
(二 )审 核管 内综合视 频系统互联 、接入等技术方案 ,管 理
设各维护单位要建立全面 的技术 台账 ,包 括前端采集设各 、用 户
终端 、节点设各 的安装地 点、维护 单位 以及 设 各 规格 型 号 、IP
地址、设备编码等技术参数和运用参数 ,并 各有必要 的图纸和技
术资料。 第二十五条 前端采集设备 的维护单位应在前端采集设各
(摄 像机 )上 张贴标 志 ,明 示维护单位及联 系 电话。监控终 端 的 维护单位应在监视终端上张贴标 志 ,明 示维护单位和报修 电话 。
准 、故 障修复 时限和违 约责任等进行约定。 第二十四条 维护单位要按 照维护分工建立视频监控 系统设
备 台账 。前端采集设各 的维护单位要掌握摄像机安装地 点、规格 -7—
型号、IP地 址等基本技 术参 数。监控终 端 维护单位 要 掌握 其 安 装地 点、设各 配置、IP地 址等基本技 术参数。节 点设各 和 网络
指承载综合视频信 息传送 的网络设备 。综合视 频节点设各和通信 网络 由电务部 门负责维护。
第十七条 综合视频系统的前端设各包括前端接入设各
(光 端机 、编码器 、通信线路等 )和 前端采集设备 (摄 像机及 附 属 的云 台、防护罩、线缆等 ),前 端接入设各 由电务部 门负责维 护 ,前 端 采 集设 各 按 照 “谁 使 用、谁 管 理 、谁 维 护” 的原 则 ,
第三十-条 运输部 门应根据 当 日天窗计划安排视频监控故
障处理 的上道 时间。需要接触 网停 电的,供 电部 门应予配合 。
第五章 综合视频 系统的运用管理
第 三十二条 电务部 门要会 同各使用部 门做 好 综合视 频 系统
的运 用 管理 ,不 断提高运用质量。
第三十三条 综合视 频系统监控终端原则上应配置在 以下处
故障受理 电话 。
第二十九条 在使用 中发现 以下情况 时,使 用单位应及 时向 维护单位 申告故障,并 对处理结果 予以确认 :
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(一 )监 视 图像丢失 ; (二 )监 视 图像质量差 ; (三 )监 视 图像场景错误或监视 图像标识名称 与实 际场 景不
符;
(四 )录 像 回放异 常; (五 )云 镜控制功 能失效 ; (六 )其 他影响正常使用 的情形。 第三十条 设各 维 护单位 (或 故 障集 中受理 机 构 )在 接 到 故障 申告时,应 记 录 申告人 岗位 、姓名、联 系 电话 、故 障现 象、 受理 时间等信 息 ,并 及 时组 织处理 。 区间不 需要 上道 处理 的故 障,原 则上在 ⒉ 小 时 内修 复 ;较 大车站旅客服务 区域 应在 4小 时内修 复。需上道处理 的,维 护单位在 8小 时内向运输部 门提 交 天窗作业 申请 ,原 则上在 72小 时 内修复。
(四 )设 置在 区间隧道 口、公 跨铁 立 交桥 、救援 疏散 通 道 、 -6—
高路堑 以及 区间用于线路设施监控和治安 防范的前端采集设各 由 铁路局根据使用情况 明确维护单位 。
第十九条 综合视 频 系统 的监控终端 由电务部 门负责 维修 , 使用单位负责 日常养护。
第二十条 综合视频系统各 维护单位要建立信息沟通和 工作
第二十六条 需要对安装在房屋、雨棚 、隧道 口、桥梁上部
等处所 的前端采集设各进行登高检修 时,铁 路局要统筹安排 ,综
合利用 车站、供 电、工 务等部 门的高处 作 业机具 或 配置 专 用机 具 。高处作 业人 员应按 国家有关规定取得相应资质。
第二十七条 铁路局应保证铁路视频监控 系统维修 的必要投
由主要使用部 门负责维护。 第十八条 前端采集设各 的维护分工如下 :
(一 )安 装 在 车 站 (场 )内 ,包 括 车站运 转 室、外勤 作 业
点、车站进 出站 口、候车室、售票厅、站 台、通道 、检 票 口及货 场和零散货物快运 中心站 (作 业站 )出 入 口、营业厅 (室 )、 仓 库雨棚 、货 物堆场 、装 卸作 业 区、与专 用 线或 专用铁 路 交接 处