生育保险ppt课件

案例2
哈尔滨市某制药厂女职工岳某，于1996年参加工作，并与该厂签定
10年的劳动合同。2000年2月岳某生小孩，并按照厂里规定休产假4个月。
当她上班时，原来的岗位已经被别人顶替，本部门领导不予安排工作。
岳某认为，自己与工厂签定10年的劳动合同，同时按照规定休产假，单
位现
在不安排工作，就等于终止劳动合同。她多次找有关领导要求上班。但
三、合理控制生育保险费率水平
生育保险的缴费水平要从国有企业改革和用人单 位各项社会保险总的负担能力出发，基金筹集和使用 坚持“以支定收，收支基本平衡”的原则。根据前几 年全国生育保险费收支情况看，缴费应控制在单位职 工工资总额的0.6％左右，最高不超过1％。
具体缴费比例根据当地前三年用人单位实际支付 的生育待遇标准（或政策规定的待遇标准）和生育人 数，综合考虑财政和企业的实际承受能力合理确定。
国际社会生育社会保险及其保障对象
1919年第一届国际劳工大会通过了《保护 生育公约》（第3号）；
1952年第35届国际劳工大会通过了《社会 保障最低标准公约》（第102号）对生育补 助金作了专门规定，随后又通过了《保护 生育公约（修订）》（第103号）和《保护 生育建议书》（第95号）
第二章 生育保险基金
《办法》的贯彻实施
实施情况：截止2000年年底，全国27个省、自治区、直 辖生率基有费比主付度生一大二水 用 ； 多市 育 例 要 社 育 是 是金29平 的 二 数实 费 ， 有 会 保 覆 待1.13为征是地行用大以月险盖遇.万1职缴按区了社部下平制面标人6亿工 、 职 的生 会 分 几 均 度 窄 准享元育 统 地 种 工 改 。 不工 支 工 机受，保 筹 区 ： 资 革 规资 付 个 关目了当总 办 人 、险 ， 控 一 支 过 范前生期额法养事制参制是付程。，育支度保在按等中的：老业全在保付，职本。存保单统0按0国险..8工企支在险位筹1照还76待.51～3业付的缴没给，有30遇％5000亿上期问费有付《近0。，.个08元年限题工开项办一市多2％0，度一：资展目法半县万0之0节职般支生上》左开 人间年余工 在付 育，规右展 。。征2月； 保不定3的了 全各缴.～8平三 险少的城企 国地生16亿均是 制地1市个业 平支育％元工按 度区企月职 均付保征。资上 改只业之工 费方险缴共支年 革支和间式 。付医 生疗 育费津支贴付 、大 生部 育分 住采院取医定疗额费支用付，，没少有数将实 产报 前实 检销 查。 、流产 等纳入保障范围。生育津贴计发标准也不统一。 三是社会化管理水平较低。多数地区采取由经办机构将女 职工生育津贴和生育医疗费用按定额标准返还给企业，再 由企业支付给职工的定额结算办法。没有减轻企业的事务 性负担，个别企业还出现克扣女工生育津贴的现象。
国外生育保险待遇内容：
• 医疗服务；
• 产假；
世界各国基本一致的内容
• 收入补偿。
• 生育补助：生育津贴、护理津贴和婴儿用品。 具有福利色彩。如法国、葡萄牙、玻利维亚等。
还有的采取发实物办法，如发免费奶票凭证、
婴儿全套用品或发给购置婴儿用品津贴等。墨
西哥、以色列等国。（少数国家特有）
国际社会生育保险待遇的有关规定
一、生育保险基金及其特点 生育保险基金，是国家通过立法在全社会
统一建立的，用于支付生育保险所需费用 的各项资金。
生育保险基金的特点：
基金来源的单一性。单位缴费，职工个人 不缴费。
基金筹集的可预见性。受计划生育政策控 制；育龄妇女可统计性；风险不大等。以 收支基本平衡为目标，一般不留有大量结 余。
是，厂里一直没有安排她的工作。岳某在万般无奈的情况下，于2000年
12月向劳动争议仲裁委员会提出劳动争议仲裁申请。
分析：《中华人民共和国劳动法》第二十九规定，用人单位不得在女 职工孕期、产期、哺乳期解除劳动合同。根据法律规定，企业不得在女 职工在休产假期间解除劳动合同，或以其他方式不安排女职工工作。女 职工生育期间的权利是受国家保护的，任何单位不得以休产假为由，解 除女职工的劳动合同。该厂虽然没有解除与岳某的劳动合同，但是不安 排工作，不保障女职工的基本待遇，其性质是和解除劳动合同是一致的。 因此，应予以纠正。
生育津贴
即产假工资。参加生育保险 的企业由生育保险基金支付；没有参 加生育保险的企业单位支付。
生育津贴支付标准：
按照企业上年度职工月平均工资计发
生育津贴期限：
在测算生育津贴标准时，主要以《女职工 劳动保护规定》中规定的3个月产假期限为 依据。如果支付期限过长，会造成生育保 险费率的提高，加重企业负担。目前各省、 自治区、直辖市颁布的《计划生育条例》 中，对晚婚、晚育职工普遍给予了少则15 天，多则1年，多数3个月左右的奖励假期。
• 享受条件：因妊娠、分娩导致不能工作 并暂时中断收入。
• 保障内容；提供医疗保健服务、假期和 物资帮助。
生育保险的特点
为女职工专门建立 女职工生育子女全过程的物质帮助 对女职工合法生育而实行的一项社会
保险。
二、生育保险制度及其保障对象
产生背景： 工业化大生产条件下，妇女因孕、育不能
参加劳动就立刻失去收入来源Fra bibliotek因孕、育 增加医疗和生活支出；身体、精神耗损等 妇女参加劳动的人数逐渐增加
结论：企业撤销不安排岳某工作的决定 企业恢复岳某的工作。
案例3
福建省某合资企业，按照省政府规定1997年参加当地的 生育保险，并按照要求以企业中方职工工资总额的0.7%的 比例，按月向当地社会保险机构缴纳生育保险费。企业自 行规定按照每个职工月工资0.3%的比例，向职工个人征收 生育保险费。该企业职工认为，国家规定职工个人不缴纳 生 育保险费用。因此，向劳动仲裁部门反映此情况，劳动 部门与企业就这一问题进行协商。 分析：原劳动部颁布的《企业职工生育保险试行办法》 （劳部发[1994]504号）和福建省人民政府颁布的《福建省 企业职工生育保险规定》明确规定，企业按照其工资总额 的一定比例向社会保险经办机构缴纳生育保险费，建立生 育保险基金。职工个人不缴纳生育保险费。该企业向职工 个人征收生育保险费显然违反国家规定，应予以纠正。 结论：企业撤销向职工征收生育保险费的决定； 企业退还已经向职工征收的生育保险费。
• 努力实现生育津贴的社会化发放，方便职工就医， 减轻企业负担，确保服务质量，确保职工生育期 间基本待遇的落实。
生育保险改革的成效与存在的问题
–生育费用实行社会统筹，对于均衡企业 负担、改善妇女就业环境、切实保障女 职工生育期间的基本权益，发挥了重要 作用。同时，对计划生育、优生优育等 工作也产生了积极影响。
生育津贴；按照企业上年度职工月平均工资计发 生育医疗服务；顺产1500元，剖腹产3500元；生育多胞胎的，
每多生育一婴，增加200元；人工流产为84元，引产为252元。其中的 定额费用包括：妊娠检查费、产前诊断费、接生费、手术费、治疗费、 药费、住院费等
生育期间的特殊劳动保护 生育女职工的职业保障
分娩而暂时丧失劳动能力的女职工给予生 活保障和物质帮助的一种社会保险制度。 生育保险的宗旨：在于通过向职业妇女提 供生育津贴、医疗服务和产假，帮助他们 恢复劳动能力，重返工作岗位。
定义包涵的内容：
• 保障对象：职业妇女劳动者；不符合法 定年龄的已婚女性劳动者的生育、非婚 女性劳动者的生育和不符合或不服从国 家计划生育规定的生育，都不能享受生 育保险待遇。
• 产假：1919年《保护生育公约》3号规定至少不少 于12周。2000年《保护生育公约》183号规定不少 于14周，一些国家还有延长趋势。
• 生育津贴：1912年《保护生育公约》3号明确指出， 这是一项与收入相关的社会保险制度，津贴不应 低于原收入的2/3。 2000年《保护生育建议书》 （第191号）又提出，生育津贴应提高至妇女原先 收入的全额。
• 生育保险基金根据“以支定收，收支基本 平衡”的原则进行筹集。
• 参加统筹的企业，按照规定的比例缴纳生 育保险费，职工个人不交费。
• 缴费最高不得超过企业职工工资总额的1％。
单位应缴金额=单位当月缴费工资总额×0.7%
三、生育保险基金的支付和管理
支付：生育医疗费
检查费、接生费、手术费、 住院费、生育医疗费
• 医疗服务：即定期对孕妇进行体检，并提供从怀 孕到分娩的一系列医疗服务，以了解孕妇身体健 康状况和胎儿成长情况
《办法》规定生育保险改革的内容：
实施范围 统筹层次 基金筹集原则及提取比例 生育保费列支渠道 待遇项目及支付标准
实施范围：
城镇企业及其职工。即国有企业、 股份制企业、城镇集体企业、私营 企业、外商投资企业及其职工。
统筹层次：
考虑到各地生育保险制度改革的进展情况， 在生育保险制度改革的初期阶段，实行市 （地）或县级范围统筹。生育保险按照属 地原则进行管理。
生育保险费列支渠道
在计划体制下，企业职工生育费用多渠道 列支，如产假工资从原工资渠道开支，生 育医疗费从福利费开支。改革后，企业缴 纳的生育保险费列入管理费用。
基金负担的均衡性。凡参加生育保险的单 位，不论是否有女职工和女职工多少都得 缴费。
二、生育保险基金的筹集
国外多数国家：三方缴费或雇主雇员双方 缴费，政府承担行政费用。工资比例法。
我国单位缴费，最多不超过职工工资总额 的1%。形成的生育保险基金主要用于计划 内生育女性的生育津贴和生育医疗费。
基金筹集原则及提取比例：
• 在已建立生育保险制度的地区，重点完善有关政 策，提高职工参保率和基金到位率，有条件的地 区逐步由县市级统筹向地市级统筹过渡。
• 没有建立的地区，要根据当地实际，认真做好调 查测算，制定实施方案或相关政策，妥善解决好 与基本医疗保险制度的衔接，切实保障女工生育 期间的基本生活、基本医疗保健需求和计划生育 手术费用的落实。
《办法》实施中存在的主要问题：
–覆盖面较窄 –待遇标准不规范 –社会化管理水平较低