110接处警规范

贯彻执行《两区公安机关110接处警工作规范（试行）》的实施细则

第一章总则

第一条为进一步加强两区公安机关110接处警工作规范化建设，根据《中华人民共和国人民警察法》、公安部《省、地、县级公安机关指挥中心工作规范》、《110接处警工作规则》、《110报警服务工作规范化标准》和《云南省公安机关110接处警工作规范》、《“两区”分局机关110接处警工作规范（试行）》以及交通、消防管理等有关法律法规，结合我区实际情况，制定本实施细则。

第二条110接处警工作以全心全意为人民服务为宗旨，以“接警快、出警快、处置好、群众满意”为目标，以规范110接警、指挥调度和处警程序、现场取证、着装携装、监督管理工作为重点，大力推进接处警工作程序化、标准化、制度化，以严格、公正、文明执法和优质高效服务，回应人民群众的新期待，满足人民群众的新要求。

第三条分局指挥中心负责对各单位、各警种的110接处警工作进行业务指导、协调和监督。

第四条本实施细则适用于分局110报警服务台及派出所、分局、刑侦、治安、交警、消防等担负110接处警

任务的警种、部门及其接处警人员。处警人员包括处警民警和协助处警民警勤务工作的协勤人员。

第二章接警与指挥调度

第五条分局110报警服务台实行24小时值班，统一受理群众报警、求助、举报、投诉。根据局领导授权和工作预案，具有直接指挥、先期处置、通报协调、装备调用、检查督导、信息归口等职权。

第六条110接处警实行110、119、122“三台合一”、一级接警、统一指挥、分类处警的工作机制，坚持依法、公开、公正原则，做到快速反应、规范处置、热情服务。

第七条分局110报警服务台设立指挥长（值班长）、接警（调度）岗位，实行指挥长（值班长）负责制。

（一）指挥长（值班长）指导、检查接警人员处置一般警情、紧急警情、常态指挥调度和处理一般信息；协助局领导或指挥中心领导处置重大紧急警情，并根据有关工作预案进行先期指挥调度工作；处理各类重要信息，提出拟办意见。

（二）接警人员负责接听、受理报警，根据警情向有关处警单位或人员下达处警指令，同时做好信息录入工作。

（三）聘用人员只能从事接警、记录以及其他辅助性的工作。

第八条分局110报警服务台按照案（事）件性质、规模、可控程度、可能造成的危害、影响等因素区分一般警

情、紧急警情和重大紧急警情，制定一般警情调度处置程序性规定和紧急警情、重大紧急警情调度处置的工作预案。

第九条110报警服务台受理警情的范围：

（一）110报警服务台接受报警范围：

1、刑事案件；

2、治安案（事）件；

3、危及人身、财产安全或者社会治安秩序的群体性事件；

4、自然灾害、治安灾害事故；

5、其他需要公安机关紧急处置的与违法犯罪有关的报警。

（二）110报警服务台受理紧急求助的范围：

1、发生溺水、坠楼、自杀等危急情况，需要公安机关紧急救助的；

2、老人、儿童及智障人员、精神疾病患者等行为能力、辨别能力差的人员走失，需要公安机关在一定范围内帮助查找的；

3、公众遇到危难，处于孤立无援状况，需要立即救助的；

4、涉及水、电、气、热等公共设施出现险情，威胁公共安全、公众生命或者财产安全和生产生活秩序，需要公安机关先期紧急处置的；

5、各种可能引发人身伤亡事故或公私财产重大损失的险情，需要公安机关紧急处置的；

6、需要公安机关处理的其他紧急求助事项。

（三）110报警服务台接受投诉的范围：

110报警服务台受理公众对辖区内正在发生的人民警察违反《中华人民共和国人民警察法》、《公安机关督察条例》等法律、法规和人民警察各项纪律规定，违法行使职权，不履行法定职责，不遵守各项执法、服务、组织、管理制度和职业道德的各种行为的投诉。

第十条接警和指挥调度人员应当使用普通话，并根据需要使用外语或方言。指挥调度人员下达指令应准确、迅速，避免使用容易产生歧义的词语。出警指令基本内容包括报警人的姓名、案（事）发时间、地点、目前状况以及需要注意的其他事项等。

第十一条接警要求：

（一）接听110报警电话首问语为：“您好，XX110”。

（二）受理报警、求助和投诉，应快速询问对方姓名、单位、住址和联系电话，了解警情的基本要素，如时间、地点、案由、所处位置等。

（三）受理案件报警，应快速询问涉案人数、嫌疑人体貌特征、作案后去向，如嫌疑人驾驶车辆的应询问车牌号、车型、颜色等。

（四）受理火灾报警，应快速询问燃烧物质种类、有无人员被困、伤亡、火势大小、有无中毒和爆炸危险、毗邻单位等情况。

（五）受理事故报警，应快速询问事故原因、人员伤亡、经济损失等情况。

（六）受理群体性事件报警，应快速询问事件的原因、规模、参与人数、人员构成、是否持有器械及现场秩序等情况。

（七）对不属公安机关管辖的其他紧急事件或事故报警，在下达指令做好先期处置的同时，及时通知有关部门处理。

（八）受理投诉，应问明被投诉者的基本情况，投诉人姓名、工作单位、家庭住址和联系方式等情况。

（九）接警时，应根据报警者情绪和态度给予必要的答复和安慰。

（十）在110接处警系统中对接处警情况进行登记和存储，并做好备份。

第十二条110接警人员处置一般警情应遵循以下原则：

（一）属地管辖原则：即指令案（事）件、事故所在地或报警人所在地的公安机关出警。

（二）就近处警原则：即指令距离案（事）件、事故现场最近的单位、民警出警。

（三）业务管辖原则：即指令公安机关相关业务部门出警。

第十三条重大案（事）件、事故调度处置基本程序：（一）调度处置的基本程序：

1、先期处置。接到报警后，110报警服务台指挥长（值班长）应迅速派警先期处置。同时，根据警情性质、事态规模、紧急程度，及时报告指挥中心主任、值班局领导或局主要领导，并按照工作预案和领导指示，指令有关警种赶赴现场参与处置。

2、后续调度。对于需要增派警力的，110报警服务台应根据领导指示，调度相关警力赶赴现场，并保持联系。需要堵截查控的，指挥长（值班长）立即组织附近巡逻和相关卡点的警力进行堵截。需要相邻市、县协助堵截查控的，及时上报济宁市局指挥中心或通报相邻市、县110报警服务台部署查控。

3、信息报送。对重大案（事）件、事故，应根据上级有关的信息报送规范要求，立即上报当地党委、政府和上级公安机关。

4、善后处置。处置工作结束后，指挥中心应会同有关警种（部门）做好信息收集、汇总和上报等工作，收集整理处置工作档案资料，完善相关处置工作预案。

（二）火灾事故的调度处置要求：