浅谈如何在工程建设项目招投标活动中防止围标串标现象

合集下载

建筑工程招投标串标围标问题及防范措施

建筑工程招投标串标围标问题及防范措施摘要:目前随着我国建筑行业的进一步发展，招投标工作也有了突飞猛进的进步，同时相关法律制度的实施和监管制度的完善，也使得招投标市场取得了巨大的进步。

然而，在市场竞争的大环境下，很多建筑企业往往会出现串标围标的现象来为自己谋取私利，这不仅会严重影响到招投标市场的公平竞争原则，同时也可以导致市场秩序混乱，使得招投标工作的作用无法充分体现出来，进而导致建筑行业的进一步发展受到非常严重的影响。

因此本文通过对工程招投标，串标，围标问题及其对策进行分析，希望能够提供一些帮助。

关键词：建筑工程；招投标；串标；围标；防范措施一、建筑工程施工招投标必要性及其作用随着中国逐步建立起社会主义市场经济体制，使得建筑施工行业也实现了商业化的运转，通过招投标的方式向市场推出建筑施工项目，既能够保证施工建设的整体质量，按照相关企业的资质来对施工单位进行审核，使施工单位进入施工作业的环节。

另一方面也确保了施工单位自身的利益，通过优化市场资源来降低在开展建筑施工项目中所做出的投入，同时通过招投标的方式，能够使得建筑施工单位之间能够建立起一整套良性的竞争关系，让建筑工程的项目更加规范的操作，有力地遏制了一些违规现象。

二、引发串标和围标的原因1.不完善的招标投标法律制度由于我国目前的招投标制度起步较晚，我国招标投标方面的法律相对不够健全，因此在开展相关工作的过程中还必须要进行完善和改进，有关部门也必须要对相关工作进行重视，并且在不断的社会实践中出台相关的法律法规来约束此类行为，进而保证招投标工作的公平性。

然而在目前，我国对于招投标方面的法律制度还亟待完善，并且对串标围标等规定并没有进行细化，这些都会影响到招投标工作的顺利开展，同时也会影响到监管部门的日常工作，因此相关部门就必须要对这类问题进行重视，以提升对串标围标的约束。

2.违规串标串标的方式多种多样，但是最为主要的一种方式便是投标人之间的串标行为，这种行为的出现深刻影响到了招投标工作的作用。

建筑工程招投标串标围标问题及防范措施

建筑工程招投标串标围标问题及防范措施摘要：建筑工程招投标阶段资金控制情况，将直接影响整个工程建设中项目资金的使用情况，进而引发超支或不合理支出等问题，阻碍企业的经济发展。

关键词：建筑工程招投标；串标围标问题；防范措施引言招投标作为建筑工程项目的主要环节，其运行秩序是保证建筑工程质量的关键因素。

在此过程中，需对招投标中不合规现象进行管理，避免投标人围标、挂靠等现象增大招投标风险。

对此，本文将简要概述建筑工程招投标串标围标等常见问题，分析相应的解决策略。

1建筑工程招投标串标围标问题分析1.1标底偏离工程实际价格在工程招标管理活动中，各个投标企业所递交的投标报价一般都是由工程量的核算资料为基础的，工程量的核算数据资料是招标工作的最为有效的参考，同时也是保持招标公平公正的有效平台。

一方面此种投标模式让招标单位更加顺利高效的制订商务标，另一方面则有效激发了各企业参与投保活动的积极性，为创造公平公正公开的竞标局面发挥着积极的作用。

但是在目前工程招标管理实践中，个别招标单位所编制的工程量核算的数据并不准确，与实际工程量相差较大，存在大量核算不细致、数据不精确等问题。

按照规范的要求，招标单位必须要对工程量的核算进行多次审核校对，但是在实践中，一些招标单位未能按照严格的要求来开展工程量的核算工作，存在着很多因工程量的核算问题所造成的中标单位与建设单位发生纠纷的现象，尤其是索赔纠纷时有发生，让建设单位很难有效地开展风险管控工作，从而为工程建设的顺利完成造成了较大的负面影响。

若标底与工程的真实价格存在严重的不一致，则损害了公平公正的招标环境，为施工单位的经济利益带来较大损失，让参与招投标的各方的利益都得不到有效的保障。

1.2招标保密工作不严实际上，招标保密工作完成的不理想，主要表现在如下两方面：（1）在一些招标活动中，存在现场踏勘和答疑环节，而在些环节就十分容易发生投标人身份泄密事件。

一些招标人为了使现场踏勘和答疑组织工作能够更加便利，就将所有投标人组织在一起进行这项工作，这种做法无异于对投标人身份进行了泄密。

浅谈建设工程招投标中的串标围标行为及防治方法

浅谈建设工程招投标中的串标围标行为及防治方法一、前言近年来，我国对建设工程招投标管理体制进行了重大的改革，将建设工程项目施工的招投标工作纳入了法治化的轨道，加大了管理力度，并相继出台了一系列相关法律法规，力求工程项目的招投标管理工作规范化和科学化。

随着《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）修订版的出台，更加扩大了公开招标的实施范围和突出了招投标工作的重要性。

但是，在建筑市场的招投标环节，不正当的竞争还是客观存在，在履行程序的过程中仍会出现许多不同的实际问题等待研究解决。

招标投标活动过程中的违法、违规的手法亦不断翻新，行为越来越隐蔽，尤其是串通投标（包括围标、陪标）等现象比较严重，不仅扰乱了市场经济秩序，损害了国家和业主的利益，而且严重制约了招投标事业的健康发展，成了当前招投标监督管理的重点和难点，因此必须采取有力措施加以解决。

二、串标行为的主要表现方式串标包括有投标人之间串通投标报价，招标人与投标人串通投标报价，招标代理与投标人串通投标报价，招标代理与招标人串通招标的几种情况，其中以投标人之间串通投标最为突出。

当串通投标的当事人数量达到一定程度后，即形成围标。

尤其在中小型城市，由于当地潜在投标人数量不多，各投标人之间由过去的“竞争”走向如今的“联合”，在给予一定利益承诺之基础上，串通其他所有或部分投标人，进行围标或陪标。

他们采取相互约定抬高或压低报价，或先在合作投标人之间进行价格协商，然后在投标过程中采取“弃权”、踩红线等手法，确保约定的中标人中标，以后的投标项目，则轮流坐庄；或串通其中一部分潜在投标人通过相互约定抬高或压低投标报价，分别以高、中、低价位报价，内部竞价拟定中标人，或泄露各自的投标信息，排斥其他正常投标人，垄断投标行为，哄抬投标报价等等。

笔者通过长期从事招标和评标工作积累的实际经验与典型案例的分析研究，归纳其表现形式大致有以下几种：1．不同投标人的投标文件内容及格式存在非正常的一致现象；2．不同投标人的投标文件相互混装或不同的标书出现相同人员；3．不同投标人的投标报价或报价组成异常一致或呈规律性变化；4．不同投标人的投标文件错误之处竟然一致，如不同投标人的投标文件中工程量清单数量或计量单位等发生一样的错误，技术标中施工进度安排、网络计划图表、质量与进度保证措施、施工总平面布置图等错漏一致；5．投标人数量较少时，其大部分或全部投标人的投标报价经评审均高于社会平均价格，且其报价组成中的人工、材料、机械费明显偏高或不合常理；6.有些甚至不遗余力到外地借用他人资质进行多重身份投标，公开报名资料中不同的两家投标人竟出现相同的联系人。

浅析如何防治建设工程招投标中的串标围标行为1

浅析如何防治建设工程招投标中的串标围标行为1浅析如何防治建设工程招投标中的串标围标行为1建设工程招投标中的串标围标行为是指招标人通过利用招标条件、招标文件、评标标准等手段，对一些投标人进行不公正的待遇，以达到其中一种预定的目的。

这种行为严重损害了招投标的公平性和透明度，不仅使投标人的合法权益受到侵害，也导致建设工程质量和进度等方面存在风险。

因此，防治建设工程招投标中的串标围标行为至关重要。

为了防治串标围标行为，需要从以下几个方面入手：一、加强管理制度建设。

招标人应建立健全招投标管理制度，明确招投标程序和要求，规范招标文件编制和评标工作，确保招投标过程的公正、公平和透明。

同时，严格执行招投标法规和政策，加强对招标人和投标人的管理和监督，提高违规行为的惩戒力度。

二、加强信息公开和监督。

招标人应及时向社会公开招标信息，提高招标的透明度。

同时，加强对招标过程的监督，防止串标围标行为的发生。

可以借助互联网和新媒体等技术手段，建立招投标信息公开平台，实行信息公示制度，加强对投标文件的审核和抽查，监督招标过程的公正性和合法性。

三、加强执法力度。

相关执法机构和监管部门应加强对招投标市场的监管力度，加大对串标围标行为的打击力度。

可以加强对招标人和投标人资质的审核，加强对投标文件和评标过程的监督，及时处理并追究串标围标行为的责任。

同时，要加强执法部门之间的协作，形成合力，共同打击串标围标行为。

四、加强行业自律和约束机制。

建设行业组织和协会应加强行业自律，制定行业准则和规范，约束会员单位的行为。

可以建立行业信用体系，对串标围标行为严重的投标人进行黑名单制度，限制其参与招投标活动。

同时，行业协会还应开展宣传教育活动，提高行业从业人员对串标围标行为的认识和警惕性。

综上所述，防治建设工程招投标中的串标围标行为需要多方面的努力。

只有加强管理制度建设，加强信息公开和监督，加大执法力度，加强行业自律和约束机制等方面的工作，才能有效防治串标围标行为，确保建设工程招投标的公正、公平和透明。

预防和遏制建设工程招投标中的串标围标行为

预防和遏制建设工程招投标中的串标围标行为城投集团工程招投标工作从无到有，从有序操作到注重实效，在整合招投标资源，规范招投标运作,营造诚实守信的招投标环境等方面都取得了显著的成效。

现结合城投集团的招标实践，对建设工程项目招投标中投标人之间串通投标现象产生的原因及如何应对作浅要分析。

所谓串通投标是投标人彼此之间通过口头或书面协议约定，就投标报价互相通气，以避免相互竞争，或协议轮流在类似项目中中标，共同损害招标人或其他投标人的利益的行为。

一、串通投标的表现形式地方保护和信息公开范围过小，常导致投标人基本固定在一个比较小的地域范围内,增加了投标人之间相互围标的可能性.串标利用合法的招投标程序，使特定投标人取得工程的行为合法化,造成投标人“自然"中标的假象，隐蔽性强,难以对其进行有效监管,对公平竞争原则的破坏性也较强。

1．串标主要的内在表现形式:1）投标人之间相互约定，一致抬高或压低投标报价；2）投标人之间相互约定,在招标项目中轮流以高价位或低价位中标；3）投标人之间先进行内部竞价，内定中标人；4)投标人之间的其他串通投标行为。

2．串标主要的外在表现形式1）不同投标人的投标价相近，分项报价不合理,没有合理的解释，又提不出计算依据；2）不同投标人的投标价相近,数项单价完全相同,且提不出合理的单价组成；3）不同投标人的投标文件内容出现非正常一致,或者报价细目呈明显规律性变化，或不同投标人的投标文件相互混装；4）不同投标人使用同一人或者同一单位的资金交纳投标保证金；5）不同投标人的投标文件载明的项目管理人员出现同一人的情况；6）不同投标人的投标文件由同一单位（或个人）编制或提供投标咨询服务。

二、造成串标现象的原因是多方面的：1、工程建设领域诚信氛围差，社会信用缺失,参建各方诚信度低，是串标问题的重要原因；2、招投标相关规定的不完善、不科学，给违规操作留有空间；3、工程项目招标方式的审批上审核把关不严、项目实施过程中监督不到位;4、招投标从业人员人力不足、专业素质参差不齐、管理松散混乱，无法发现并遏制违法违规行为的发生.5、招投标代理机构职业道德恶劣，与投标企业沆瀣一气;甚至为投标人串标提供种种便利、出谋献策等。

浅析招投标中围标串标行为预防

结合实际，谈谈你对如何做好招标和投标工作的认识——浅析招投标中围标串标行为及预防上世纪八十年代，我国在工程领域引进了招投标制度。

该制度的实施，在降低工程造价，提高经济效益，维护国家、社会利益，维护招投标活动当事人的合法权益方面，起到了积极作用。

随着市场经济制度的不断完善，建筑企业市场竞争日趋残酷，各种问题和矛盾也伴随而生。

串标围标现象作为与招投标制度相伴而生的产物，其表现形式日趋复杂，造成的危害也日趋明显，致使大量国家、集体和公共利益受损。

因此，如何防范工程招投标活动中的串标围标现象，是工程建设领域亟需解决的一个重大问题。

一、围标串标的定义及表现形式1.围标串标的定义从广义上讲，串标即指投标人为了达到中标目的而相互串通，损害业主利益，或者投标人与发标人、招标代理机构相互串通损害其他投标人或业主利益的手段和行为；狭义的串标就是除围标以外的串通投标行为。

围标即指几个投标人之间相互约定，一致抬高或压低投标报价进行投标，通过限制竞争，排挤其他投标人，让约定的投标人中标，从而谋取利益的手段和行为。

从串标围标的概念可以看出，串标的外延更宽，基本包含了围标的含义; 而围标作为投标人相互串通，损害招标人的行为，实际上是串标的一部分。

2.围标串标的表现形式围标和串标之间并没有明显的界限区分，围标以串标为手段，串标以围标为目的。

围标主要在投标人之间横向发生，以围标发起人为主体，其他参与围标人响应围标发起人的意见。

而串标除了在投标人之间横向发生外，也有投标人与招标人或招标代理机构、招标项目监督机构、评委等招投标参与各方的纵向联系，往往参与各方共同出谋划策。

围标的主要表现形式有：（1）多挂一投。

一家投标人挂靠多家投标人对某个项目或标段进行重点投标，并由围标人统一制作标书，挂靠投标人（通常称为陪标人）只负责提供复印件、签字、盖章、授权代表持原件参加开标等。

此类围标行为围标成本较低，围标的痕迹比较明显，例如一家投标人代表办理多家投标人报名、投标保证金，投标文件多处雷同等，一般发生在投资额较小的项目中。

杜绝围标串标的意见和建议

《杜绝围标串标的意见和建议》围标串标这事儿可真是个大麻烦，就像一群坏蛋在破坏公平竞争的游戏规则，咱得想办法把它给解决了。

我有个朋友老陈，他是搞建筑工程的。

有一次，他们公司参与一个项目投标。

老陈满心欢喜地准备了好久，各种资料、方案做得那叫一个精细。

结果呢？开标那天，他傻眼了。

中标的那家公司报价和方案都很奇怪，老陈就觉得这里面有猫腻。

后来一打听，果不其然，是有几家公司围标串标呢。

老陈气得不行，跑来和我吐槽：“这太不公平了，我们这么努力准备，就被他们这种不正当手段给搅和了。

” 我也很气愤，就和他一起研究怎么能杜绝这种情况。

首先呢，我觉得在投标报名环节就得严把关。

就像进一个重要的派对，不能随便什么人都能来。

可以要求投标公司提供详细的资料，不仅是公司的基本信息，还要有参与项目人员的履历、公司近期项目情况啥的。

而且啊，要对这些资料进行严格审核。

我对老陈说：“你们公司在报名的时候，有没有觉得审核太松了？” 老陈点点头说：“是啊，感觉有的公司交的资料都模模糊糊的，也没仔细查。

” 要是有资料造假或者模糊不清的，直接取消报名资格，这样能先把一些不靠谱的公司挡在门外。

开标过程也得透明化。

我记得有个招标会，现场那叫一个混乱。

很多人在开标室里走来走去，交头接耳。

这时候，就很容易出问题。

开标应该像一场严肃的考试，得有严格的纪律。

可以在开标室里多装几个摄像头，全程录像。

而且，开标人员要严格按流程来，不能随便更改。

我和老陈说：“要是开标都像走走过场，那围标串标就更容易了。

” 老陈说：“对，得让大家都在阳光下投标。

”还有啊，对投标公司的惩罚力度得加大。

现在有些惩罚就像挠痒痒一样，对那些违规公司根本没威慑力。

要是发现围标串标，就狠狠罚，让他们心疼得再也不敢干这种事。

比如没收投标保证金，禁止他们在一定期限内参与其他投标项目，要是情节严重，直接吊销营业执照。

老陈听了，笑着说：“这就对了，得让他们知道这事儿的严重性。

”另外，可以建立一个举报奖励机制。

建筑工程招投标串标围标问题及防范措施

建筑工程招投标串标围标问题及防范措施近年来，建筑工程招投标串标围标问题引起了广泛的关注。

这种行为不仅涉及经济利益，更与公共利益密切相关，严重影响了建设项目的质量，增加了社会负担和不稳定因素。

本文将对建筑工程招投标串标围标问题进行分析和探讨，并提出防范措施。

一、建筑工程招投标串标围标现象建筑工程招投标串标围标是指招标单位与招标人、工程承包人或监理人等相互勾结，通过协商、分工、合作等方式，虚构或夸大工程所需要的投标条件、技术要求、投标报价等内容，以此来阻挠其他竞争对手的参与，达到招标单位与合作对象的所有目的。

应对招投标串标围标现象的方法主要包括以下几种形式：1.协议转让协议转让是建筑工程招投标串标围标的最常见方式。

招标人签订合作协议，与承包人或监理人等勾结，以交换权益的形式，互相牵制，排挤竞争对手。

一些中小工程承包人会与大型工程承包公司达成合作协议，通过交换工程，让大型企业最终获得较小的工程承包。

2.投标保证金投标保证金也是建筑工程招投标串标围标的常用手段。

招标人按照规定收取投标保证金，进行拍卖或竞标，要求投标人缴纳一定金额的保证金来参与竞标，这是为了保障招标程序的规范及其公正性。

然而，一些人经过调查发现，有些企业恶意投标，以虚假工程为名，骗取投标保证金。

3.信息泄露信息泄露是建筑工程招投标串标围标的重要条件。

招标人通过向投标人、承包人等提供工程相关信息，来感染和预定他们的正确行为。

这些信息包括工程评估、上次中标单位、土地环境、资金来源、社会影响等等。

这些信息一旦被泄露，会影响到招标程序的正常进行。

二、防范建筑工程招投标串标围标问题的措施1.加强监管力度建筑工程招投标串标围标问题的根源在于监管不力。

因此，应加强对招标过程的监督和管理，建立相应的监督体系和流程。

相关部门要定期对招标人和工程承包人的资格进行审查，严格审查招标人的证明文件，确保招标人和承包人的合法性，消除监管漏洞。

2.规范管理制度招标人在招标过程中应制定规范的管理制度，规范招标过程和活动，尽可能避免各种形式的串标围标。

建筑工程招投标串标围标问题及防范措施

建筑工程招投标串标围标问题及防范措施建筑工程招投标是一个比较复杂的过程，而在这个过程中，串标围标问题屡见不鲜。

这种现象的存在会给有关方面带来很大的损失，因此需要采取相应的防范措施，以最大限度地降低串标围标的风险。

一、串标围标问题的原因1、招标条件不合理对于很多企业来说，在进行招标时，缺乏足够的经验，往往会设置一些不合理的条件，这些条件可能会使得招标人员更难进行招标。

比如说，招标文件中的一些技术要求比较高，而这些要求对于大部分企业来说都难以满足，因此会让一些企业选择串标，来确保自己能够参加招标。

2、利益驱动为了获取更多的利益，一些企业会采取串标、围标等手段。

这种行为的出现，是因为企业存在一些利益需求，在面对招标时，如果不能够满足这些需求，企业就会选择采用串标、围标等不正当手段。

3、招标方管理不周在进行招标时，如果招标方的管理不周，就会出现某些企业利用这种机会，采取串标、围标等手段来达到自己的目的。

这种情况主要是因为招标方没有对招标过程进行有效的监管和管理。

二、防范措施1、制定合理的招标条件为了避免一些企业采取串标、围标等手段，招标方需要制定合理的招标条件，并确保这些条件可以被所有符合条件的企业所满足。

在制定这些条件时，需要充分考虑到招标的实际情况，根据项目的不同特点，采取相应的措施来确保招标顺利进行。

2、加强对招标过程的监管在进行招标过程中，招标方需要加强对招标过程的监管，对于那些采取串标、围标等不正当手段的企业，及时采取措施，保证招标的公正性和透明度。

对于发现串标、围标等问题的，应当对相关企业进行严肃警告，并要求这些企业在规定的时间内改正自己的错误行为。

3、建立完善的信用评估制度为了遏制企业存在串标围标等行为，招标方可以建立完善的信用评估制度，在对企业进行评估时，可以把公司历史记录、经营管理水平、工程质量、信誉度等方面纳入考虑范畴。

评估结果对企业的资质认定和招标资格的确定都有着决定性的作用，可以有效地提高招标的公正程度。

浅谈如何在工程建设项目招投标活动中防止围标串标现象

浅谈如何在工程建设项目招投标活动中防止围标串标现象摘要：文章主要结合笔者的工作实践，就工程建设项目招投标中如何防止围标串标现象的措施进行了分析，主要从提高招标信息发布的透明度、慎重选择招标代理机构、严格规范资格审查、完善招投标程序及加强监督检查等方面进行了阐述，旨在规范工程建设项目招投标的活动,从而有效地节省投资方的资金支出,促进企业的长期发展与壮大。

关键词：建设项目招投标活动围标串标Abstract: This paper mainly with the author’s work practi ces and engineering construction project bidding, how to prevent the phenomenon of the bidding for colluding measures were analyzed, mainly from the review to improve the transparency of the bidding information, carefully select the tendering agency, strictly regulate the qualifications,improve the bidding procedures and strengthen supervision and inspection are described, designed to regulate the engineering construction project bidding activities, in order to effectively save the investor’s capital expend itures, to promote the company’s long-term development and growth.Keywords: construction projects, bidding activity, Wai stringing bid.工程建设项目招投标日渐成为我国工程建设实施阶段比不可少的环节，招投标可以为工程建设项目节省资金、便于选择竞争力强的企业为工程建设服务。

如何防治建设工程招投标中的串标围标行为

如何防治建设工程招投标中的串标围标行为建设工程招投标中的串标围标行为是指投标人或业主通过不正当手段，以获取不公平竞争优势的方式参与投标，破坏建设工程招投标的公正、公平、公开原则。

为了防治串标围标行为，需要从以下几个方面进行措施和管理：一、改进相关法律法规建设工程招投标法律法规是制约串标围标行为的重要基础，应加强修订和完善，强化惩罚力度，提高违法成本，确保惩罚能够起到震慑作用。

同时，鼓励和支持公众及媒体举报串标围标行为，并保护举报者的合法权益。

二、加强监管力度相关监管部门应加强对建设工程招投标活动的监管力度，建立健全监督机制和流程，确保审核、评标过程的公正性和透明度。

加强对招标代理机构、评标专家的管理，规范他们的行为，防止他们参与串标围标行为。

三、加强信息公开和公示建设工程招投标信息应及时、全面地公开，确保招标文件、评标文件等所有投标人能够平等获取。

招标人和招标代理机构应按规定要求，及时公示招标结果和评标报告，并接受社会监督。

四、加强社会监督力度通过增加公众对建设工程招投标活动的关注度，引导广大群众参与对建设工程招投标活动的监督，严厉打击串标围标行为。

鼓励和支持社会组织、媒体、公益机构等对建设工程招投标活动进行监督，公开揭露串标围标行为。

五、健全评标制度建设工程招投标评标制度是防治串标围标行为的重要手段之一、加强评标规则的制定和执行，确保评标过程公正、公平、公开。

加强对评标专家的培训和管理，提高评标专家的专业水平和专业素养，确保评标结果的公正性和权威性。

六、加强执法力度相关执法部门应加强对串标围标行为的打击力度，对于违法串标围标行为要依法严惩，挤压串标围标行为的生存空间。

加大惩处力度与频率，以震慑潜在的违法者，形成有效的可见性威慑。

七、引入科技手段利用科技手段，例如建设工程招投标电子平台、大数据分析，提高建设工程招投标监管的效率和准确性。

通过电子平台的使用，提高招标文件和评标报告的规范性和透明度，减少人为干预的机会。

建筑工程招投标串标围标问题及对策

建筑工程招投标串标围标问题及对策作者：孙鹏来源：《南方企业家》2018年第08期摘要：在建筑工程招投标过程中，在利益的驱使下，串标、围标等现象层出不穷，这种不正当竞争行为直接阻碍了招投标的健康发展，严重干扰了公平竞争的市场秩序。

我国关于这方面的法律保障还不够完善，存在监管部门监管不到位、评标委员会管理不规范等问题。

本文就建筑工程招投标中存在的串标围标问题提出了科学的制止手段，严格把关监管重点环节，完善社会的诚信建设，营造公平公正、公开诚信的法律环境。

关键词：建筑工程；招投标；串标围标城市建设的速度已是离弦之箭，工程项目从数量和规模上都有着前所未有的扩大，为了最大限度地保障工程质量，需采用招投标方式，从中选择最符合标准要求的投标者。

目前，我国的一些建设工程项目招投标的管理制度已经有了历史性的变革，主要的招投标任务也越来越与法治政策相结合，《招标投标法》的发布不但使我国的建筑工程投标市场的制度得到了完善，促进了管理的效率，同时也使得工程中整个投标的运行变得越来越标准化及科学合理化。

然而，这些年来建筑工程项目的招投标仍然存在一些招投标参与者钻法律法规的空子，发生恶意串标、围标，隐藏腐败的行为，公然挑衅法律的底线。

这种行为使得项目的招投标变得越来越不公平、不公正，使得市场的秩序安排越来越混乱，问题、冲突矛盾也越来越多，严重制约了招投标的发展。

串标围标的主要概念串标：所谓的串标就是指一个投标人为了能够顺利中标，会在竞标之前与身边其他想要投标的人相互恶意地进行串通，对他人的一些正当利益进行损坏，或者是投标人代理机构以及部分招标人共同达成利益，主要损害其他投标人的利益。

围标：所谓的围标则是指部分的投标人相互之间意见一致，进行横向联手，彼此通过降低或者提升投标的价格来进行投标，采用这样的手段来限定整个投标竞争的主体范围，把其他的投标人恶意挤出招标与投标候选的范围之中，从而使得事先约定好的部分投标人能够中得此次项目的标，以此来获取一些不合法的利益。

如何治理招标过程中的围标和串标

如何治理招标过程中的围标和串标招标过程中的围标和串标是指投标人通过暗箱操作、信息泄露、虚报信息等手段参与招标项目，破坏公平竞争的行为。

针对这一问题，需要从多个方面采取措施进行治理，确保招标过程的公平公正，维护市场秩序和社会公平。

首先，建立健全招标法律法规体系是治理围标和串标的基础。

相关法律法规对围标和串标行为进行了明确界定，并规定了相应的违法责任和处罚措施。

要加强对违法行为的打击力度，使其失去利益诱惑和实施风险，从而达到遏制和预防的目的。

其次，需要健全招标门槛和准入制度，并加强对投标人的资质审查。

通过加强对投标人的资质审核和业绩审查，筛选出真正具备实力和经验的投标人，降低围标和串标的可能性。

同时，加强对投标人的信用评估和风险预警，提高对招标项目的信任度和可靠性。

第三，加强招标公告的发布和信息公开。

招标公告应明确项目要求、投标条件、评标标准等重要信息，确保信息的透明度和公开性。

建立相关平台或网站，及时发布招标信息，方便投标人获取最新信息，并提供信息查询和举报渠道，接受公众监督。

第四，加强招标评标过程的监督和公正。

建立独立的评标机构，确保评标过程的公平公正。

评标专家应进行严格甄选，避免潜在利益冲突。

评标结果要及时公示，并提供申诉渠道，确保投标人和其他相关方对评标结果有合理的申诉和监督权利。

第五，加强对投标人的承诺和违约责任的约束。

投标人应对其提交的信息和材料的真实性和有效性负责。

对于虚假报价、低报价等违法行为，应进行追责，并采取相应的惩罚措施，如暂停或终止其参与招标项目的资格等。

第六，加强招标过程中的监督和审计。

建立健全招标监督机构和审计机构，加强对招标过程和项目实施的监督和审核。

对于发现的围标和串标行为，要及时、严厉地追责，并采取相应的法律措施进行处罚。

最后，加强宣传教育和舆论监督。

通过开展宣传教育活动，向公众普及招标法律法规知识，提高市民的法律意识和招标意识。

同时，加强舆论监督，引导社会舆论对围标和串标行为的谴责，形成良好的社会风尚和舆论压力。

建筑工程招投标串标围标问题及防范措施

建筑工程招投标串标围标问题及防范措施为从市场上寻求优质的工程施工方，招标单位（建设单位）一般通过招投标程序择优选择，从报价、质量、工期及信誉等多方面确定综合评价最高的作为中标人，并签订发承包合同。

招投标方式的出现加速了建筑行业经济的快速发展，同时给建设单位更多的选择机会以及给施工单位更多的竞争压力。

但在招标投标过程中，各方为了达到自己的目的，仍存在一些围标串标的违规行为影响建筑行业的健康发展，为此，应采取相关措施防止围标串标行为的发生，为工程建设市场的良性发展奠定坚实基础。

在项目招标前工作人员事先向少数潜在投标人透漏对投标的要求，在投标过程中，随意的选取一些其他的投标单位一起参加投标，表面上是公平的，实质上已经内定中标单位，其他单位只是陪跑，或者是在评标过程中对内定单位具有倾向性。

这些虚假招标影响了行业竞争的公平公正，对建筑工程的发展和进步都是十分不利的。

另一种情况，存在多家投标人私底下约定好投标报价，共同抬高或压低报价以达到控制中标价的目的，或利用不正当手段共同排挤其他的投标人，让他们之间约定的投标单位中标，甚至形成投标同盟，轮流中标。

这些违规行为既扰乱了市场秩序，又损害了建设单位的利益。

招标人对招标行为的不重视，使很多围标串标行为容易成功，容易达到利益者的目的。

在招标过程中防止围标串标行为发生的意识很淡薄，没有保密意识，对相关行为没有约束，出现苗头漠视纵容，放纵了投标人的投机心理。

虽然我国对招标投标的相关法律法规日趋完善，对围标串标行为也有相关的处罚规定，但是对于招标投标过程中的操作空间较大，在缺乏监督的情况下，难以举证界定围标串标行为。

评标过程往往是由评标专家分析审核标书内容，对不同的投标单位的方案、报价等内容进行比对，根据项目的质量、造价和资质等一系列指标进行综合考量打分，最终确定中标单位。

在以上评标活动中，评标专家具有极大的自由裁量空间，评标打分取决于专家的职业素质和职业道德。

但是在复杂的招投标环境中，目前的评标程序难以对专家的评标行为产生很大约束作用。

建筑工程招投标串标围标问题及对策

建筑工程招投标串标围标问题及对策摘要:随着我国建筑业的进一步发展,招投标过程也取得了快速进展,而相关法律制度的实施和监管制度的完善也使招投标市场取得了重大进展。

然而,在市场竞争中,许多建筑企业经常遇到招投标现象,为自己谋取私利,这不仅严重影响了招投标市场的公平竞争原则,而且扰乱了市场秩序,导致对招投标作用不足,这将对建筑业的进一步发展产生非常严重的影响。

关键词:建筑工程；招投标；串标；围标；防范措施一、引言随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立,建筑业也实现了商业化。

建设项目已通过市场招标方式启动,不仅保证了建设的整体质量。

还需要根据相关企业的资质对施工单位进行审查,以确保施工单位进入施工阶段。

通过优化市场资源,减少建设项目投资,通过招投标,建设公司可以建立一系列良性竞争关系,使建设项目更加规范,有效遏制一些违规行为。

二、引发串标和围标的原因（一）不完善的招标投标法律制度由于我国现行招投标制度起步较晚,我国招投标法相对不完善,需要在开展相关工作的过程中加以完善。

建筑工程招投标串标围标问题及对策

建筑工程招投标串标围标问题及对策建筑工程的招投标是指业主和承包商通过招标的方式来确定建筑工程的设计和施工单位，这是建筑工程的重要环节。

招投标的原则是公开、公平、公正，但是在实际操作中还是存在一些问题，例如串标、围标等问题。

下面将详细介绍这些问题及对策。

一、串标问题串标问题是指同一个企业在同一时间通过不同的分公司或联营企业参与同一项目的投标，以达到竞争的目的，从而违背了投标的公正、公平和公开。

串标的行为严重影响了招投标的竞争性，也损害了其他投标者的利益。

针对串标问题，可以采取以下措施：1、加强投标人资格审查，要求投标人必须是独立法人或实际控制的经济实体，不能通过关联企业参与同一项目的竞标。

2、建立信用评估和信用激励机制，对于发现串标违规行为的企业，将其列入“黑名单”，对其参与今后招投标活动进行限制和处罚。

3、维护投诉举报机制。

对于发现串标行为的投标人和其他相关人员，可以通过举报等方式进行实名投诉，建立有效的曝光机制，确保招投标的公开、公平、公正。

二、围标问题围标问题是指在投标过程中，一些投标人会通过各种手段（如暗示、威胁等）迫使其他投标人不参与投标，从而形成垄断或者减少竞争，这严重扭曲了招投标的公正和公平。

对于围标问题，可以采取以下措施：1、建立行业协会或委员会，制定有关招投标的行业规范和行为准则，明确各方参与招投标的权利和义务。

2、针对围标行为进行法律的明确规定和处罚，从源头上管控投标人的不规范行为，并通过法律方式维护招投标的公开、公平、公正性。

3、提高招投标的透明度，建立公开审核的机制。

例如公开投标报价，特别是建筑工程的工程量清单等明细内容，可以使投标人深入了解工程量清单项、工程单价及其构成等关键文号，便于投标人之间进行更均衡的比较，避免失误和漏洞的产生，保证投标的公正性。

总之，招投标是建筑工程中不可缺少的一个环节，是建筑工程市场竞争的重要体现。

只有确保招投标的公开、公正、公平，才能有效维护市场的稳定性，促进行业的健康发展。

浅谈建设工程招投标中的串标围标行为及防治方法

浅谈建设工程招投标中的串标围标行为及防治方法建设工程招投标中的串标围标行为是指投标人为了获得中标机会，通过与其他竞争对手勾结或采取其他不正当手段，共同提高自己或降低其他竞争对手的投标价格，进而对投标过程进行干扰或操纵的行为。

为了避免发生串标围标行为，保证招投标工作的公平、公正、透明，应采取以下防治方法。

首先，加强监管和审计。

要建立健全招投标工作的监管机制，完善相关法律法规，加强对中标单位的监督和审计，切实防止串标围标行为的发生。

同时，加强对招投标代理机构和评标委员会的管理和监督，确保其公正、透明、廉洁的工作。

其次，加强投标人的资格审核。

对投标人的资格进行严格审核，建立健全投标人信用档案和黑名单制度，对有串标围标行为的投标人进行惩罚和追责，防止其再次参与招投标活动。

再次，加强信息对称和公开。

要求招标人提供充分的招标文件和技术要求，明确标书的编制要求和评标方式，确保所有投标人在信息上具有均等的竞争条件。

同时，对招标文件和评标结果进行公示和公开，接受社会监督，防止串标围标行为的发生。

此外，加强执法力度和惩罚措施。

加大对串标围标行为的查处力度，对涉嫌串标围标的项目进行调查和惩处。

同时，提高违约成本，建立起严格的违约责任和赔偿机制，对违约方进行处罚，以此来提高违约成本，降低串标围标行为的发生。

最后，加强建设工程业内的守信教育和道德操守。

加强建设工程领域从业人员的职业道德教育，弘扬诚实、守信、公正的工作作风，树立廉洁奉公、诚实守信的良好形象。

综上所述，要从多个方面着手，采取综合性措施，共同防治串标围标行为。

只有建立起合理、规范、公正、透明的招投标制度和监管机制，加强执法力度，加强对投标人的信用监管和惩戒力度，加大违约成本，提高从业人员的职业道德和诚信意识，才能有效防治串标围标行为，保证招投标工作的公平公正，促进建设工程领域的健康发展。

浅析招投标中的围标、串标方面的问题及防范

450创新思维浅析招投标中的围标、串标方面的问题及防范许昌市建设工程交易中心秦培王军丁成飚所谓围标、串标，是指某个投标人通过一定的途径、秘密伙同其他投标人共同商量投标策略，串通投标报价排斥其他投标人的公平竞争，以非法手段赢取中标的一种违法行为。

一、围标及串标出现的原因及目的我国目前建筑市场退出机制不够完善，建筑企业整合重组不够理想，一些竞争力不强或亏损企业迫于生计难以退出建筑市场，在一定利益的驱动下会选择陪标。

这些施工企业的项目经理在利润的驱动下以不同施工企业的名义进行投标承揽工程。

产生此现象的原因是因为在建筑市场实行企业资质和个人执业资格双重准入的过程中，由于传统理念的因素，往往侧重于企业资格、而忽视个人执业资格。

在评标时，侧重于评审企业资历和实力等，而轻视项目经理的资质，履历及拥有的资金，设备实力；工程利润的大小与围标串标的预期收入成正比。

利润的大小是产生围标的关键因素。

工程项目越大及其丰厚的利润是导致围标串标的主要原因之一。

据了解，产生围标、串标问题的原因是多方面的，围标的主要因素：1、承包企业追求利润最大化，通过围标提高报价，一旦成功可获得高额利润；2、建筑市场明招暗定的现象比比皆是；3、建筑施工企业内部承包责任制的实施失控或越轨后导致以包代管或允许企业以外的单位或个人承包经营，从而多家挂靠的行为成为可能；4、一些竞争力不强或亏损的施工企业无路可走，存在陪标潜在的市场；5、建筑市场管理办法至今未出台到位，给投标分子有机可乘。

二、围标及串标的成本及其风险围标人对招标人、招投标代理机构的权钱交易成本。

一般情况下围标人首先会与招标人取得联系，招标人与围标人达成一致协定，进行权钱交易。

通过权钱交易，招标人授意其委托的招标代理机构和围标人共同制定投标策略，以期以合理、合法的程序赢取中标。

围标人对陪标人参与围标的补偿成本。

通常情况下围标人会通过各种熟人关系在建筑市场上寻找一些施工企业作为陪标人共同参与围标，围标人与陪标人达成合作协议后，参与陪标的施工企业会在围标人的授意下以一般投标人的身份编制投标文件，并和围标人共同参与招标人组织的招标。