导游《政策法律法规》第五章精选考点：旅游故障及其处理
一、旅游故障的特点：突发性、危害性、复杂性。
二、旅游故障的类型
按责任分：责任性旅游故障和非旅游故障。
按状态分：即成旅游故障和将成旅游故障。
按发生原因分：技术性故障和自然性故障。(自然故障由非人力所能控制的原因引起)
按危害程度分：重大故障和一般故障。(重大故障会造成极大经济损失和重大负面影响)
按处理时涉及面大小分：单一性故障和复合性故障。
三、旅游故障处理的态度：及时、积极、主动
四、旅游故障处理的原则：损失最小化原则、确保旅游日程原则、按规章办事原则
五、处理旅游故障的基本要求
1.沉着冷静，努力稳定旅游者情绪
2.拟定、实施处理方案(先外后内：先考虑旅游者，后考虑接待方;先重后轻。)
3.善后处理
4.记录、总结(处理完后，导游员要向旅行社和有关旅游部门呈交事故处理书面报告)
①故障发生的情况与原因
②事故处理过程
③善后处理情况及赔偿情况
④事故造成的影响、应吸取的经验教训、今后的防范、改进措施
⑤其他需报告的事项
六、旅游活动计划和日程变更的处理
旅游过程中，旅游团(者)提出变更路线或日程要求时，导游原则上按合同执行，若有特殊情况应上报组团社，根据组团社的指示做好工作。
旅游过程中，因客观原因、不可预料的因素需要变更计划和日程(如天气、自然灾害、交通问题等)需要变更旅游计划、线路和活动日程时，一般会出现三种情况：1.缩短或取消在一地的游览时间;2.、延长在一地的游览时间;3.在一地的游览时间不变，但被迫取消某一活动，由另一活动代替。
导游员应采取的应变措施：1.制定应变计划并报告旅行社;2.做好旅游者的工作(找准时机，向领队及团中有影响的旅游者);3.适当地给予物质补偿(经领导同意加菜、酒，小纪念品。领导出面道歉)
具体措施：
1.延长在一地的游览时间(提前抵达或延迟离开)：①与旅行社有关部门联系，重新落实该团用餐、用房、用车的安排。②调整活动日程，酌情增加游览景点;适当延长主要景点游览时间;晚上安排文体活动，努力使活动内容充实。
2.缩短在一地的游览时间(提前离开或推迟抵达)：①抓紧时间，计量保证计划内景点的游览;确有困难应改变计划，突出本地最有代表性、特色的旅游景点以及旅游者最感兴趣的景点游览②如系提前离开，要及时通知下一站(或提醒旅行社有关部门与下一站联系)③向旅行社领导及有关部门报告，与饭店、车队联系，及时办理退餐、车房等事宜。
3.被迫改变部分旅游计划：①首先如实向全体旅游者说明情况，以求得旅游
者的理解和配合②要以精彩的介绍、新奇的内容和的安排激起旅游者的游兴和对新景点的向往③在新景点，要以生动的讲解和周到的服务让旅游者感到物有所值，甚至物超所值。
七、漏接的原因、处理及预防
漏接是指旅游团(者)抵达一站后，无导游员迎接的现象。
漏接的预防1.认真阅读计划(日期、时间、接站地点：具体哪个机场、车站、码头);2.核实交通工具到达的准确时间;3.提前抵达接站地点;4.及时和领队、全陪或旅游者保持联络，掌握旅游团(者)抵达的情况。
八、空接的原因及处理
空接指导游员在接团地点没有接到旅游团(者)的现象。
空接的原因：由于天气原因或某种故障，旅游团仍滞留在上一站或途中，上一站旅行社并不知道这种临时变化，全陪或领队又无法及时通知地方接待社;班次变更，旅游团推迟到达，接待旅行社有关部门没有接到上一站旅行社通知，或接到通知没有及时通知导游员。
处理方法：应立即与本社有关部门联系，查明原因。如推迟时间不长，可留在接站地点继续等候。如若推迟时间长，导游员按本社有关部门的安排，重新落实接团事宜。
九、错接的原因及处理
错接指导游员接了不应由自己接的旅游团(者)，属于完全责任事故。
十、误机(车、船)故障的处理与预防
误机(车、船)故障指旅游团(者)因故没有按原定航班(车次、船次)离开本站而导致暂时滞留。误机(车、船)是重大事故，不仅给旅行社带来巨大经济损失，还会使旅游者蒙受经济或其他方面的损失，严重影响旅行社的声誉。
误机(车、船)故障的原因：①导游员或旅行社的安排不当和工作失误引起的责任性故障;②非旅行社和导游服务的原因，比如旅游者的原因或者交通原因等造成的非责任性故障
误机(车、船)故障的处理：①导游员应立即向旅行社领导及有关部门报告并请求协助;
②地陪和旅行社尽快与机场(车站、码头)联系，争取让旅游团(者)乘最近班次的交通工具离开本站，或采取包机(车厢、船)或改乘其他交通工具前往下一站;
③稳定旅游团(者)的情绪，安排好在当地滞留期间的食宿、游览等事宜;
④一旦落实了新的航班(车次、船次)，要及时通知下一站地接社;
⑤向旅游团(者)赔礼道歉，争取旅游者的谅解;
⑥如实写出事故报告，查清事故的原因和责任，总结教训。责任者应按旅行社的规章承担经济损和相应的处分。
误机(车、船)故障的预防：地陪、全陪要提前做好交通票据落实工作，并核对日期、班次、时间、目的地等。如交通票据没落实，带团期间随时与旅行社有关部门联系，了解班次有无变化。临行前，不安排旅游团(者)到范围广、地域复杂的景点参观游览。不安排旅游团(者)到热闹的地方购物或自由活动。安排充裕的时间去机场(车站、码头)，保证旅游团(者)在规定时间到达离站地点。
十一、丢失证件、钱物、行李的预防
1.多做提醒工作。参观游览时，提醒旅游者带好随身物品和提包;在热闹、拥挤的场所和购物时，提醒保管好自己的钱包、提包和贵重物品;离开饭店时，提醒带好随身行李物品，检查是否带齐旅行证件。
2.导游员工作需要旅游者的证件时，要经由领队收取，用完立即如数归还，不代为保管;还要提醒旅游者保管好自己证件。
3.切实做好每次行李的清点和交接工作。
4.每次旅游者下车前，导游员都要不厌其烦的提醒旅游者带好自己的贵重物品下车;旅游者下车后，则要提醒司机清车、关窗并锁好车门。
十二、丢失证件的处理
导游先请旅游者冷静地回忆，详细了解丢失情况，尽量协助寻找。如确已丢失，应马上报告组团社或接待社，根据马上报告组团社或接待社安排，协助旅游者向有关部门报失，补办必要手续。所需费用由旅游者自理。
1.丢失外国护照和签证
①由遗失地地接社出具证明
②失主本人持证明和相片去当地公安局(外国人出入境管理处)报失，由公安局出具遗失证明
③持公安局的遗失证明去所在国驻华使、领馆申请补办新护照
④领到新护照，再去公安局(外国人出入境管理处)办理签证手续
⑤
2.补办团队签证
须有签证副本和团队成员护照，并重新打印全体成员名单，填写有关申请表(可由一名旅游者填写，其他成员附名单)，然后到公安局(外国人出入境管理处)进行补办。
3.丢失中国护照和签证
①华侨丢失护照和签证
由遗失地地接社开具证明
失主持遗失证明和相片到省级公安厅或授权的公安机关报失申请办理新护照失主持新护照去其侨居国驻华使、领馆办理入境签证手续
②中国公民出境旅游时丢失护照、签证
请当地陪同协助在接待社开具遗失证明，再持遗失证明到当地警察机构报案，取得警察机构开具的报案证明
持当地警察机构的报案证明和遗失者照片及有关护照资料到我驻该国使、领馆办理新护照
新护照领到后，携带必备的材料和证明到所在国移民局办理新签证
4.丢失港澳居民来往内地通行证
失主向遗失地派出所报失，由派出所出具遗失证明。失主凭遗失证明到当地公安机关出入境管理部门申领返回港澳地区的证件。公安出入境管理部门在核实失主身份后，签发一次性有效的《中华人民共和国出境通行证》，供失主出境时使用。
5.丢台湾居民往来大陆通行证(台胞证)
失主向遗失地公安机关报失，公安机关出入境管理部门在核实失主身份后，签发一次性有效的《中华人民共和国出境通行证》，供失主出境时使用。如果失主遗失台湾同胞旅行证明，可向遗失地的中国旅行社或当地公安机关报失，公安机关出入境管理部门在核实失主身份后，签发一次性有效的《中华人民共和国出境通行证》，供失主出境时使用。
6.丢失中华人民共和国居民身份证
由遗失地地接社核实后开具证明，失主持证明到当地公安局报失，经核实后
开具临时身份证明，供住宿和机场安检使用。
十三、丢失钱物的处理
旅游者丢失财物，导游员要详细了解失物的形状、特性、价值，分析物品丢失的可能时间和地点并积极帮助寻找。若丢失的是进关时登记并须复带处境的或保险的贵重物品，接待旅行社要出具证明，失主持证明到当地公安局开具遗失证明，以备出海关时查验或向保险公司索赔。
证件、财物特别是贵重物品被盗是治安事故。导游员应立即向公安部门和保险公司报案，协助查清线索，力争破案，找回失物。若找不回被盗窃物品，导游员应协助失主持旅行社证明到当地公安局开具失窃证明，以便出关时查验或向保险公司索赔。同时要提供热情周到的服务，安慰失主，缓解失主的不快情绪。
十四、行李遗失的处理
1.在机场遗失行李
不是导游员的责任，但应该帮助旅游者追回行李。
①带失主到机场失物登记处办理行李丢失和认领手续。失主须出示机票及行李牌，详细说明始发站、转运站，说清楚行李件数及丢失行李的大小、颜色、标记、特征等，并一一填入失物登记表;将失主下榻饭店的名称、房间号、电话号码告诉登记处，并记下登记处的电话和联系人，记下有关航空公司办事处的地址、电话，以便联系
②在旅游过程中，导游员要不时打电话询问寻找行李的情况，一时找不回，协助购置必要生活用品
③如行李确系丢失，失主可向有关航空公司索赔
2.在旅行过程中遗失行李
一般是交通部门、旅行社、饭店行李员的责任，但导游员应高度重视，负责查找。
当旅游者抵达酒店客房，发现行李缺失时，导游员应按照“由近及远”的原则，逐个环节地寻找和追查。
①团内寻找是否本团客人误拿行李。
②酒店内寻找是否行李员未交或其他不明人士误拿。
③当地寻找车站行李房
④上一站寻找上一站地接社行李员或酒店
若行李确实丢失则首先道歉并安抚游客，协助其购买生活必需品，然后看有无贵重物品在海关备案或保险，如有协助旅游者办理相关报失和索赔手续。
十五、旅游者走失的处理和预防
1.造成旅游者走失原因有三种：一是导游员没有向旅游者讲清停车位置或景点的游览路线;二是旅游者对某种现象和事物产生兴趣，或在某处摄影滞留时间太长而脱离团队自己走失;三是在自由活动、外出购物时旅游者没有记清地址和路线而走失。
2.处理方法
游览活动中旅游者走失：
①了解情况，迅速寻找。全陪和领队分头去找,地陪带领其他旅游者继续游览。
②向有关部门报告。经过认真寻找仍找不到走失者后，应立即向游览地的派出所和管理部门求助。
③与饭店联系。与饭店前台、楼层服务员联系，请他们注意旅游者是否已经回到饭店
④向旅行社报告。如采取以上措施仍找不到走失者，地陪应向旅行社及时报告并请求帮助，必要时请示领导，向公安部门报案。
⑤做好善后工作。找到走失者后，导游员要做好善后工作，分析走失原因。如属导游员责任要及时道歉。如是其自身责任，不要指责训斥，而应对其进行安慰，讲清厉害关系，提醒以后注意。
⑥写出事故报告。发生严重的走失事故，导游员要写出书面报告，详细记述旅游者走失经过、寻找经过、走失原因、善后处理情况及旅游者的反映。
自由活动时旅游者走失：
①立即报告旅行社
②做好善后工作(走失者回到饭店，导游员应表示高兴，必要时提出善意批评)
③旅游者走失后出现其他情况，应视具体情况作为治安事故或其他事故处理。
3.旅游者走失的预防
①作好提醒工作
提醒旅游者记住接待社名，旅行车车号和标志，下榻饭店名称，电话号码，带上饭店的店徽等。团体游览时，地陪要提醒旅游者不要走散;自由活动时提醒不要走远;不要回饭店太晚;不要去热闹，拥挤，秩序乱的地方。
②做好各项安排的预报
出发前或旅游车离开饭店后，地陪要向旅游者报告一天行程，上、下午游览点、中晚餐厅名称地点和地址。到游览点后，在景点示意图前，地陪要介绍游览线路，告之旅游车的停车地点，强调集合时间和地点，再次提醒旅游车的特征和车号。
③时刻和旅游者在一起，经常清点人数
④地陪、全陪和领队密切配合。全陪和领队要主动负责做好旅游团的断后工作。
⑤导游员要以高超的导游技巧和丰富的讲解内容吸引旅游者。
十六、旅游者患病的处理
1.旅游者患病的预防
接待前，导游员要认真分析、研究旅游团人员情况，根据成员年龄、身体状况安排游览活动;制定计划、安排活动日程要留有余地，做到劳逸结合;提醒旅游者注意饮食卫生;做好天气预报工作。
2.患一般疾病的处理
①劝其及早就医并多休息。(劝其尽早去医院看病，并留在饭店内休息。如有需要陪同前往就医)
②关心旅游者的病情(要前去询问身体状况并安排好用餐，必要是通知餐厅送餐)
③向旅游者讲清看病费用自理
④严禁导游员擅自给患者用药
3.旅游者突患重病的处理
旅行途中突患重病，导游员应采取措施就地抢救，请求机组人员、列车员或船员在飞机、火车或轮船上寻找医生，并通知下一站急救中心和旅行社准备抢救。
若乘旅游车前往景点途中患重病，必须立即将其送往就近的医院，或拦车将其送医院，必要时暂时中止旅行，让旅行车先到医院;还应及早通知旅行社，请求指示和派人协助。
在饭店患重病，由饭店医护人员先抢救，然后送医院。
旅游者病危时，导游员应立即协同领队和亲友送病人去急救或请医生来抢救。如是国际急救组织投保者，提醒领队及时与该组织代理机构联系。
抢救过程中，导游员应要求领队或患者亲友在场，并详细记录患者患病前后的症状及治疗情况。导游员还应随时向当地接待社反映情况。
若病危家属不在身边，导游员应提醒领队及时通知患者亲属。如患者亲属系外籍人士，导游员应提醒领队通知所在国使、领馆。家属来到后，导游员应协助其解决生活方面的问题;如找不到亲属，一切按使、领馆的书面意见处理。
导游员这时应安排好旅游团其他旅游者的活动，全陪应继续随团旅游。
患者转危为安后仍需住院治疗，不能随团离境。旅行社领导和导游员(地陪)要不时去医院看望，帮助患者办理分离签证、延期签证以及出院、回国手续及交通票证等善后事宜。
患者住院及医疗费自理。患者离团住院时未享受的综合服务费由旅行社之间结算，按规定退还本人。患者亲属在华期间一切费用自理。
十七、旅游者因病死亡的处理
重大事故出现旅游者死亡的情况时，导游员应立即向当地接待社报告，按当地接待社领导的指示做好善后工作。同时，导游员应稳定其他旅行者情绪，继续做好旅游团的接待工作。
十八、旅游安全事故的处理与预防
《旅游安全管理暂行办法实施细则》规定：凡涉及旅游者人身、财产安全的事故均为旅游安全事故。主要包括：交通事故、治安事故、火灾、食物中毒等。
1.交通事故：遇有交通事故，只要导游员没负重伤，神志还清楚就应立即采取措施，冷静、果断地处理，并做好善后工作。一般应采取如下措施：
①立即组织抢救(特别是抢救重伤人员)
②保护现场，立即报案
③迅速向旅行社汇报
④作好全团旅游者的安抚工作
⑤写出书面报告(包括：事故的原因和经过;抢救经过、治疗情况;事故责任及对责任者的处理;旅游者情绪及对处理的反映等。和领队联署报告。) 接待旅游者前提醒司机检查车辆，发现故障隐患及时提出更换车辆;安排日程时间上留有余地，不要催促司机违章行驶;天气不好，交通拥挤，路况不好等，提醒司机注意安全;阻止非本车司机开车，提醒不要饮酒。若司机酒后开车，要立即阻止，并向旅行社汇报，要求改派其他车辆或调换司机。
2.治安事故
在旅游活动过程中，遇到坏人行凶、诈骗、偷窃、抢劫，导致旅游者身心及财物受到不同程度的损害，统称治安事故。(导游员要挺身而出)
处理方法：
①保护旅游者的人身、财产安全
②立即报警
③及时向领导报告
④安定旅游者情绪
⑤写出书面报告
⑥协助领导做好善后工作
预防：
①提醒旅游者不要将房号随便告诉他人;不要让陌生人或自称饭店的维修人
员随便进入房间;出入房间锁好门，夜间不要贸然开门;不与私人兑换外币
②建议旅游者将贵重财物存入饭店保险柜，不要随身携带或放在房间内
③在旅游活动中，导游员要始终与旅游者在一起，注意观察周围环境，发现可疑情况时，要及时提醒旅游者注意
④旅行车行驶途中，不得停车让无关人员上车;若有不明身份者拦车，导游员提醒司机不要停车。
3.火灾事故
导游员应：①熟悉饭店楼层的太平门、安全出口、安全楼梯的位置及安全转移的路线，并向旅游者介绍;务必提醒旅游者阅读客房内的安全避难线路示意图。
②牢记火警电话(119)，掌握领队和旅游者所住房间的号码。
万一发生火灾：
①立即报警②迅速通知领队及全团旅游者③配合工作人员，听从统一指挥，迅速通过安全出口疏散旅游者④引导大家自救⑤协助处理善后事宜自救的方法：(千万不要搭乘电梯或随意跳楼)①若身上着火，就地打滚，用厚重衣物压灭火苗;②必须穿过浓烟时，用浸湿的衣物披裹身体，捂住口鼻贴近地面顺墙爬行;③大火封门无法逃出时，用浸湿的衣物，被褥堵塞门缝或泼水降温，等待救援;④摇动色彩鲜艳的衣物呼唤救援人员
十九、食物中毒
食用变质或不干净的事物常会发生食物中毒。症状为：上涂下泻特点：潜伏期短，发病快，且常常集体发病，若抢救不及时会给旅游者的健康造成严重损害解决办法：设法催吐，多喝水加速排泄，缓解毒性;立即将患者送医院抢救，请医生开具诊断证明;迅速报告旅行社并追究供餐单位责任。
预防方法：
①务必带旅游团(者)到旅行社指定的餐厅就餐
②提醒旅游者不要在小摊上购买食物和饮料
③用餐时，发现食物饮料不卫生，或异味变质，导游员应立即要求更换，并要求餐厅负责人出面道歉，必要时向旅行社领导汇报
④食用海鲜、水产等特殊食品时，务必提醒旅游者有所节制，并事先介绍安全的食用方法
二十、旅游交通故障的处理与预防(新增内容)
二十一、自然灾害的处理与预防(新增内容，可能出现简答题)
1突出以人为本的救灾理念，以抢救旅游者生命财产为第一要事
2.根据不同的地形和灾害特点，采取恰当的应对措施以尽量减少损失
3.待情况有所稳定后，要立即分头搜索、着急旅游者，尽量把大家集合在一起，以免出现人员走失等新故障
4.出现伤者的情况下，要立即向110、120和地接社求救，尽快把伤员送往就近的医疗机构救治
5.灾后，要认真配合有关部门对旅游者受灾情况进行调查，提供相关证明材料，积极协助处理善后事宜。
旅游安全事故防范与处理
<培训资料> 安全事故防范与处理(旅游安全预防与处理) 在旅游活动中，安全事故时有发生，这些事故轻者可以影响旅游者的情绪，重者可能对旅游者的财产和生命安全造成威胁。常见的事故主要有交通事故、治安事故、火灾、食 物中毒、意外伤害事件等。导游人员学习一些安全和救护基本知识，可以正确地保护自己和帮助旅游者。因此，掌握基本的救护措施对导游人员很重要。 一）交通事故 交通事故在旅游活动中经常发生，不是导游能够预料控制的。遇到交通事故发生，只要导游没有负重伤，神智还清楚就应该立即采取措施，冷静、果断地处理问题，做好善后工作。由于交通事故类型不同，处理方法也不一样，但一般情况下导游应该采取一些基本措施。 （一）车祸现场急救 车祸所致的伤害大多分为减速伤（如紧急刹车、两车相撞的车内致伤）、撞击伤、碾挫伤、压榨伤及跌扑伤等，如各类骨折、软组织挫裂伤、脑外伤、各种内脏器官损伤。急救方法是： （1）对心跳呼吸停止者，现场施行心肺复苏。 （2）对失去知觉者宜清除口鼻中的异物、分泌物、呕吐物，随后将伤员置于侧卧位以防窒息。 （3）对出血多的伤口应加压包扎，有搏动性或喷涌状动脉出血不止时，暂时可用指压法止血，或在出血肢体伤口的近端扎止血带，上止血带者应有标记，注明时间，并且每 20分钟放松一次，以防肢体的缺血坏死。 （4）就地取材固定骨折的肢体，防止骨折的再损伤。 （5）遇有开放性颅脑外伤或开放性腹部伤，脑组织或腹腔内脏脱出者，不应将污染的组织塞入，可用干净碗覆盖，然后包扎；避免进食、饮水或用止痛剂，速送往医院诊治。 （6）当有木桩等物刺人体腔或肢体时，不宜拔出，应切断刺人物的体外部分（近体表的保留一段），等到达医院后，准备手术时再拔出。有时戳入的物体正好刺破血管，暂时能起到填塞止血作用，一旦现场拔除，会招致大出血而来不及抢救。 （7）若有胸壁浮动，应立即用衣物、棉垫等充填后适当加压包扎，以限制浮动，无法充填包扎时，使伤员卧向浮动壁，也可起到限制反常呼吸的效果：（8）若有开放性胸部伤，立即取半卧位，对胸壁伤口应行严密封闭包扎。使开放性气胸改变成闭合性气胸，速送医院。救护人员中若能断定张力性气胸者，有条件时可行穿刺排气或上胸部置引流管。 （二）交通事故的处理
第十四讲 关于公款旅游问题的定性及处理.
第十四讲关于公款旅游问题的定性及处理 作者：吴云燕日期：2016/7/12来源：州纪委党风政风监督室点击：7290 公款旅游严重损害了党和政府的形象，败坏了党风政风，影响了党群、干群关系，滋长了享乐主义，诱发了腐败问题。今天，我主要就公款旅游的违纪构成、表现、认定、定性及处理等与大家共同学习交流。谨以此抛砖引玉。 一、公款旅游的构成要件 公款旅游一般有公款国内旅游和公款出国（境）旅游两种。 公款国内旅游，是指用公款旅游或者以考察、学习、培训、调研、招商、参展、参加会议等名义，变相用公款支付全部或者部分旅游费用的行为。 公款出国（境）旅游，是指无出国（境）公务，组织或者参加用公款支付全部或者部分费用，到国（境）外进行参观、游览等活动的行为；其中包括无实质性公务，以考察、学习、培训、研讨、招商、参展、参加会议等名义，变相用公款出国（境）旅游的行为。 全国贯彻落实中央八项规定精神情况月报分公款国内旅游和公款出国（境）旅游进行统计，二者都是近年违反中央八项规定精神较突出的典型问题。 2016以来，全国查处违反中央八项规定精神问题15055起，20951人受到处理，给予党纪政纪处分15745人。其中，查处公款国内旅游问题885起，1517人受到处理，给予党纪政纪处分1265人；查处公款出国（境）旅游问题80起，111人受到处理，给予党纪政纪处分93人。全省2016年以来查处违反中央八项规定精神问题163起，210人受到处理，给予党纪政纪处分167人。其中，查处公款国内旅游问题10起，14人受到处理，给予党纪政纪处分14人；公款出国（境）旅游，目前全省还没有查处的。十八大以来全州各级纪检监察机关查处违反八项规定精神问题163起，295人受到处理，给予党纪政纪处分30人。其中，查处公款国内旅游问题2起，占1.2％，2人受到党政纪处分。 本违纪行为的客体是复杂客体，既侵犯廉洁自律制度、规范，又侵犯国家财务管理制度。 本违纪行为的客观方面违反了《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国公务员法》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等有关规定，具有挥霍浪费公共财产的行为，侵犯了党政机关职权的廉洁性及公职人员职务的廉洁性，侵犯了党和国家及集体、人民的利益，挥霍浪费国家、集体财产和财政资金，侵犯了国家财经管理制度。 本违纪行为的主体是特殊主体，即党和国家工作人员或者其他从事公务的人员。 本违纪行为在主观方面是故意，即明知自己的行为是挥霍浪费公共财产，即用公款支付旅游费用的行为，仍然实施该行为。 二、公款旅游的表现及成因 （一）公款旅游的主要表现 党中央、国务院对公款旅游一直三令五申、明令禁止。中央八项规定实施以来，公款旅游问题得到了一定程度遏制。但仍有个别领导干部搞“变通”“变异”“变装”，顶风违纪。从各地查处的案例来看，主要有以下四种表现和特点。 一是“福利”游。把公款旅游当作职工福利，抓紧时间，瞄准机会潇洒一番。 案例1，曲靖市陆良县板桥镇党委书记俞丽娥组织公款旅游问题。经板桥镇党政领导班子会议研究决定，由镇妇联组织全镇中层以上领导、全镇妇女干部职工56人及村委会妇女主任19
我国旅游业发展现状及问题的分析
我国旅游业发展现状及问题的分析 伴随着我国经济的进一步增长，加之人民生活水平的不断提高和法定节假日的增加，人们对旅游消费的观念在发生转变，需求在不断扩大。旅游业在不断进入成熟阶段的过程中，促使相关产业为更好的服务国民经济不断改进和完善自身设施，提高服务质量，提高自身竞争力。20XX年我国旅游总收入达33800亿元，比20XX年提高%。但与世界比较，不论是占第三产业比重还是占GDP的比重都远低于世界平均水平，所以，我国的旅游业发展还有着很大的空间与潜力，所以有必要找出发展较慢的原因，提出对策。 一、旅游业发展现状分析 旅游业因范围的模糊性和统计测量的困难性，导致旅游业的定义一直存在争议。本文采取的定义为：旅游业以旅游资源为凭借、以旅游设施为条件向旅游者提供旅游游览服务的行业。广义上这个行业中除了直接从事旅游业的部门外，还包括那些与其相关的各行各业。 随着改革开放进程的加快，人们生活水平的进一步提高，旅游业的发展态势保持良好，下面结合表1分析我国旅游业近几年的发展现状。 表1 20XX-20XX年我国旅游业几大指标发展情况 数据来源于国家统计局官，部门数据，经各年旅游业统计公报整理得出 从上表数据可以看出： （一）从入境总人数看 不论是入境总人数，还是港澳台同胞来内地旅游，总人数都有增加的趋势，虽然在20XX年由某些原因来内地旅游的人数都比上一年减少，但是总的来说，有着逐年增加的趋势。 （二）国内旅游总人数在不断增加 其中农村居民旅游总人数较为稳定在10亿人次左右，主要是城镇居民的旅游总人数的增加。 （三）从星级饭店看 国内旅游星级饭店的总数在降低，但是其营业额在逐年增加。说明国家在规范整治星级酒店数量上有一定成效，星级饭店营业额的增加，有一部分也是随着旅游人数增加而带来的。 （四）从旅行社规模来看
初中学生的旅游的安全问题及防范措施
初中学生的旅游的安全问题及防范措施 制作者：24号陈佳敏 实例： 旅游可以拓展我们的知识面，开阔我们的眼界，能让我们感受到异地风土人情······但是旅游中也许会因为你的一个不小心，就发生意外事故，甚至致命。所以我们就应该做好一些防范措施，来避免受到伤害。 调查目的 新闻里，旅游时发生的意外事故可算是屡见不鲜。在旅游中，一些危险事件的突如其来常常会让人惊慌失措。如何去避免它们呢？这是值得每一个人去深思的问题。因此，我们组对此进行深入调查，想让人们的安全意识能得以提高，并尽量防止危险事故再次发生。 调查对象 1.调查时间：2015年1月10号 2.调查对象：整个初一年段随机的40个同学，其中男生21个，女生19 个，12岁的占42％，13岁的占58%。 3.调查方法：用调查问卷的方法了解同学们旅游的方式、旅游时的出行设 备、旅游所遇到的安全问题等。 4.调查步骤： （1）设计调查问卷 （2）问卷调查 （3）收集资料，整理数据 （4）分析资料，得出结论 调查结果 1.旅游安全问题关注情况各不同 从上表可看出，40位同学中，他们关注的安全问题只要分成以下四类：交通安全、饮食安全、住宿安全、当地治安情况。关注人数最多的就是交通安全了，其次是住宿安全，这也符合当今出意外事故的受害者大多都是中学生了。但是却没有一个同学都关注过这四个安全隐患！由此看出，中学生的安全意识还是很薄弱的。在我看来，这每一个安全问题都不容小视，也希望同学们能多多注意它们。
2.出行前的信息收集 从表格上看，有相当多的人在出行前会收集景点景区资源的资料，百分比竟然也达到了50%！还有20%的人关注目的地可举行的活动！可见，中学生的安全意识并不是很强，他们也许被一个景点美丽的风景给迷住了，却都没有注意到美景也许也在“笑里藏刀”，很有可能在那儿有很多安全隐患，一不小心，也许就在那个地方丧失生命。所以还是建议那27个同学能像另外13个同学一样多关注一些交通问题和住宿餐食等问题。 3.出行设备要丰富 从表格上看，大多人会带一些医药设备，为及时止住旅游时的生病难受。再者，就是选择带一些通讯设备，在旅游时打电话和亲朋好友联系、分享自己的快乐。但是只有6人会记得带上救生、保护的设备，以防遭遇不测。总的来说，还是建议大家能在出行前不忘带上救生、保护类的设备和医药设备，这才是旅游安全、快乐的保障。 4.旅游方式不容小视 从上表中可看出，同学们有49%的人会选择自驾游的旅游方式，却没有注意到如果自己的父母、亲友不熟悉路的话，很可能会在途中迷路或者走错路，或者找不到好的酒店、适合自己口味的饭馆等。所以我推荐大家最好选报旅行团的方式，这样机票、旅馆、进食都不必担心，更让人有安全感。
西安城市旅游发展存在的问题及解决对策
西安城市旅游发展存在的问题及解决对策 汪海涛 一、城市旅游发展模式 1．问题诊断 近三十年来，西安旅游发展取得喜人成就。秦兵马俑博物馆及秦始皇陵是西安乃至陕西唯一的世界文化遗产，是西安乃至陕西旅游发展的领头军。华清池、骊山风景区、明城墙、碑林、大清真寺等景区是西安旅游发展的第二军团。但目前出现的问题是景区压倒城市，即兵马俑博物馆等特级景区成为西安旅游的代表或象征，西安只是这些景区的游客集散中心，这便是西安城市旅游目前的发展模式即“集散中心+旅游景区”模式。这种模式发展的典型便是张家界市、武夷山市、黄山市等城市，个别景区以绝对优势压倒城市的本体形象并取代之。在这种发展模式下，特级景区充分享受各种支持，发展越来越好。而其他景区受特级景区的屏蔽过分严重，发展会越来越落后。并且，游客会只知兵马俑而不知西安，这种情况在外宾中尤为突出。这就与把西安建设成一
流的国际旅游目的地的目标越来越远。 2．解决对策 西安作为一座历史悠久的城市，各种历史文化交融于此，秦兵马俑是西安历史的一个典型代表，但绝不是全部。重视景区的发展，但绝不能仅仅依靠景区的发展。因此，西安如果想要建设成为国际一流的旅游目的地，必须确定“西安城市旅游”的发展方向，确定“城市+景区”的发展模式。将西安整个城市风貌、历史文化氛围作为一个大的旅游产品体系推介出去，使得游客能深入城市内部，体验鲜活的古都生活气息。这样既可以延长游客在西安的停留时间，又增加游客对西安旅游的满意度。比如在杭州的武林广场，地下通道没有任何商业广告，取而代之的是西湖、西溪湿地等旅游胜地的摄影图片，给人一种美感之外，还带来了一种强烈的旅游氛围，告诉人们这里是一座旅游休闲城市。而走在西安的钟鼓楼广场地下通道，仿佛身临一座现代化的商业城市，而没半点古城沧桑之感，因为这里没有一点西安特色，商业广告充斥其间。
如何处理旅游途中大巴车出现故障
; [参考提示] 旅途中出现故障，导游员必须端正态度，不要以为出了问题就是自认倒霉，只有采取积极主动，热情灵活的工作态度，争取一切可以争取的力量，同心同德的地排除旅游故障。比如，游客在旅途中因身体不适而呕吐，此时，导游员首先要考虑游客身体不适的程度以及赶紧清洁车厢的问题。一般地说，导游员应马上询问游客的身体状况，然后看看游客之间是否备有避晕药；其次准备一些食品袋，以免游客再次呕吐；最后要将车厢内的呕吐物打扫干净，如有可能与其他游客协商，将其安排在合适的座位上。旅游车在半途发生机械故障，导游员事先要了解机械故障的程度，如果属于一般性质的机械故障，导游员则要做好游客的安抚工作；如果需要一些时间进行修理的，导游员则要想办法消磨游客感到无聊的时间，适当组织一些小节目来改变现状；万一旅游车故障严重一时修不好，那导游员就得设法将游客安全转移，并且把由此产生的损失降到最小程度。对待游客之间的矛盾以前都已提到，作为导游员应坚持中间立场，不偏袒任何一方，以劝说为主，不加入游客争吵队伍，尽量说服双方和解，如不可能，导游员在以后的各项活动中应有意将双方分开，避免双方重新“开战”，在团队内造成不良的影响。至于有些游客和司机在车厢内吸烟，作为导游员应极力劝阻，特别是在冬夏季节的空调车内更是要禁止的。但反过来说导游员有时也应提供适当的方便，比如在长途旅行中，每隔2个小时左右给游客一个上洗手间的时间，这样既是给大家一个方便，同时也照顾了吸烟者。司机走错方向因而浪费旅游时间，严格地说导游员也是有责任的。按照一般常规，在出发前导游员应和司机先沟通一下情况，做到心中有数。如果司机对旅游线路不熟悉，这时导游员也应该充当一下临时向导，就算司机对旅游线路比较熟悉，导游员也得时常留意司机所走的方向，避免发生上述错误。旅游车在半途发生机械故障，导游员事先要了解机械故障的程度，如果属于一般性质的机械故障，导游员则要做好游客的安抚工作；如果需要一些时间进行修理的，导游员则要想办法消磨游客感到无聊的时间，适当组织一些小节目来改变现状；万一旅游车故障严重一时修不好，那导游员就得设法将游客安全转移，并且把由此产生的损失降到最小程度。
我国旅游景点业发展存在的问题.doc
我国旅游业发展存在的问题、原因及应对措施 随着经济的快速发展，我国人民的生活水平得到很大的提高，人们的生活方式发生了很大的变化，出行旅游成为人们节假日休息消遣的首选。中国历史悠久，文化灿烂，旅游资源丰富，吸引着无数国内外游客的到来，带动了我国旅游业的快速发展。使旅游业成为我国的支柱产业。但与此同时，我国的旅游业发展也面临着一系列的挑战，因此，正视我国旅游业发展的问题并找出解决的办法应成为现阶段我国旅游业发展的重中之重。 一、我国旅游业发展面临的问题 1、旅游基础设施薄弱，景区配套设施不够完善。 我国旅游资源丰富，大大小小景区不计其数，因而在景区的建设上不够完善。主要表现在以下几个方面。首先，交通依旧是制约旅游业发展的瓶颈。这个问题在节假日时期尤为突出，给游客带来很大的不便；其次，景区的安全措施不完善，使游客的人身安全得不到保障。最后，景区的环保、卫生等配套设施不齐全，制约了旅游发展。 2、旅游产品创新不够。 中国旅游产品早已存在的缺乏创新、品种单一的状况未有根本改观,旅游产品依旧是观光型产品与度假型产品占主流。各个景区的旅游纪念品大同小异，没有代表景区特色的产品。 3、旅游环境保护意识不强，旅游资源在开发过程中遭到破坏。 其中一部分原因是旅游生态环境的退化，在旅游业发展的同时,我国许多旅游风景区、自然保护区的生态环境均出现程度不同的环境退化问题:水体污染,水土流失加重,植被覆盖量下降,动植物有效保护范围不断缩小。最重要的原因则是缺乏有效的环境保护措施。旅游地的建设开发既缺乏科学指导,又缺乏合理监督。加上我国大多数旅游者与管理者的环保意识不强,不文明现象时有发生。许多旅游景点在规划之时就基本上没有或者很少考虑环保设施的配套开发,而环境保护管理又没有及时跟上,从而导致严重的旅游污染问题。 4、旅游资源开发和保护的水平较低，区域发展不平衡。 这个不平衡主要是东西部发展不平衡。我国西部地区旅游资源丰富但是开发力度不够；没有特色的旅游品牌。东部地区资源紧张但发展太快以至于超过了环境承载力。 5、旅游企业竞争力依旧低下。 特别旅行社的发展存在小、散、弱、差等问题。竞争手段单一，过度竞争现象严重。据相关统计资料，中国各类旅行社有8 993家，其中国内旅行社就有7 726家，真正形成规模效应，效益好的旅行社所占比例较小，普遍存在着无序和恶意竞争的现象。不仅使旅游企业的利润率普遍下降;而且造成旅游产品内容“缩水”，质量下降,游客数量减少，反过来又进一步加重旅游企业效益下滑的状况。 6、旅游管理体制不够顺畅，导游队伍的整体素质不高。 目前，中国旅游业在服务质量、管理水平、从业人员素质等方面，都远远不能适应旅游业发展的需要。一些旅行社、景区景点的管理者、导游人员违规违法经营，任意削价无序竞争，欺客宰客，既侵害了旅游者的权益，又阻碍了旅游业的健康发展。
旅游景区安全管理存在的问题及对策分析 ——以深圳东部华侨城为例
旅游景区安全管理存在的问题及对策分析——以深圳东 部华侨城为例 一、本课题研究的目的、意义旅游景区安全是旅游景区发展的基本保障，没有安全就没有旅游景区的发展。旅游景区安全是旅游的生命线，是旅游景区经济稳定运行的重要保障，是坚持“以人为本”安全理念的必然要求。当前，频繁发生的旅游安全事故，既造成了重大的游客人身财产损失，又严重地影响了旅游目的地的整体形象，阻碍了旅游业的正常发展，给旅游安全管理敲响了警钟。随着旅游活动规模的急剧扩大，以及散客自助旅游、探险旅游等旅游形式的蓬勃发展，影响旅游安全的因素日趋复杂化，旅游景区安全事故呈现出高发态势。旅游景区安全正在成为旅游业的重中之重。本课题将借鉴国内外文献与实地考察来剖析旅游景区安全管理存在的问题，通过以深圳东部华侨城景区安全为例子，针对问题进行分析，提出旅游景区安全管理的基本对策，以达到有效降低旅游景区事故发生的目的，保障我国旅游景区与旅游业能健康、快速和持续地发展。二、本课题国内外研究的历史、现状和研究目标在国外，著名的国外学者马斯洛（MASLOW）提出的马斯洛需求理论把人们的需求依次由较低层次到较高层次分为人的生理需要、安全保障需要、社会需要、自尊的需要以及自我实现的需要，其建立的需求层次模型中，安全保障需要排在第二底层，说明人们只
有在有安全保障的前提下追求更高的需求，从侧面道出了旅游安全的重要性。（泰山学院报，在国内，李巧玲和彭淑贞在《旅游安全及其相关问题的初步研究》2006．1 第1 期）认为凡是能够影响到旅游客源地、旅游通道和旅游接待地等的安全问题都有可能成为旅游景区安全的影响因素，旅游景区安全问题主要是由社会环境和自然环境的变异及二者互 动引发的，旅游活动中许多安全问题的发生既是自然因素同时又是人为因素强烈干预的结果。仪孝法在《关于景区旅游安全问题的探讨》（中（1）景区安全防国旅游报，2007．7）认为旅游景区安全问题发生的主要原因包括：（2）旅游者重视不够；范不足；（4）存在法律盲区。而郑向敏范（3）部门监管不力；向丽和宋博在《都市旅游安全研究》（桂林旅游高等专科学校学报2007．4 第2 期）认为旅游景区管理失误类安全问题包括人员管理失误、机械设备管理失误、规章制度失误3 种情况，其中人员管理失误又包括游客失控、管理人员失职2 个方面造成的（现代商贸工业2008．12安全问题。杨洪、李蔚与何俊阳《我国旅游安全管理探讨》期）提出旅游景区安全管理对策如下：（1）旅游景区要强化旅游企业安全管理；（2）（3）开展多种形式的旅游安全宣传工作；政府应建立旅游安全预警机制；（4）加强从（5）加强对游客安全文化宣传教育；6.旅游者要增强安全意业人员的安全教育培训；识。而周刚《如何加强景区的旅游安全
旅游业的现状、问题及对策
目录 摘要 (1) 关键词 (1) 一、我国旅游业的现状 (1) （一）旅游业快速发展，带动大量人口就业 (1) （二）旅游业的发展的到各地的高度重视 (1) （三）旅游业能够很好的规避风险，抓住机遇 (2) （四）旅游业具有较强的发展潜力 (2) 二、我国旅游业发展中存在的问题 (2) （一）旅游资源的开发和利用不当 (2) （二）旅游配套设施、服务设施不完善 (2) （三）从业人员素质低 (2) （四）旅游诚信的缺失 (3) （五）时间的调配与适度问题 (3) （六）旅游法规不健全，经营秩序混乱 (3) 三、我国旅游业的发展对策 (4) （一）实事求是，因地制宜地进行整体规划 (4) （二）加强旅游业配套设施和服务设施建设 (4) （三）通过旅游教育提升从业人员素质 (4) （四）树立以人为本的核心指导理念 (5) （五）对旅游者的出行进行合理的安排 (5) （六）加强法规建设，维护旅游者正当权益 (5) 参考文献 (5)
我国旅游业的现状、问题及对策 摘要：旅游业具有“无烟产业”和“永远的朝阳产业”的美称，已经与石油业、汽车业并列为世界三大产业。随着市场经济的发展和收入水平的提高，人民对旅游业的需求进一步上升，而我国的旅游业在发展方面存在种种不足，如：旅游资源的开发和利用问题；从业人员素质低；旅游诚信的缺失等。只有实事求是，因地制宜地进行整体规划；通过旅游教育提升从业人员素质；树立以人为本的核心指导理念等对策，才能促进我国旅游业的持续发展。 关键词：旅游业；现状；问题；对策 我国自然资源十分丰富，但在旅游发展方面却存在种种不足，随着市场经济的发展和收入水平的提高，旅游产品的供应很难适应旅游消费的需求。为发展我国的旅游业，应提高旅游资源的开发和利用率，树立可持续发展的理念，完善与旅游相关联的各项配套设施，加强有关法规的建设和人才培养，加强宏观调控。 一、我国旅游业的现状 （一）旅游业快速发展，带动大量人口就业 “十一五”期间，我国旅游产业规模不断扩大，旅游需求走高，每年新增直接就业人口超过50万，间接带动数百万人就业，这是旅游业红火的一个真实写照。改革开放后我国旅游业快速发展，总收入从1978年的23亿元增长到2010年的15,700亿元，年均复合增长率为22.62%。2010年我国旅游业总收入比2005年增加8,000多亿元，年均复合增长率为15.36%。2012年，全年国内出游人数近30亿人次，直接就业人员1300万，关联就业人员5000多万，国内旅游收入超过2万亿元，我国已是全球最大的国内旅游市场规模和第一出境旅游购买力国家。2013年全国旅游业发展的预期目标为旅游总收入2.85万亿元，增长11%；国内旅游32亿人次，增长10%，国内旅游收入2.49万亿元，增长12%；入境旅游1.34亿人次，增长1%。 （二）旅游业的发展得到各地的高度重视 从云南实施旅游二次创业到河南“旅游立省”，苏浙京津等省市发放旅游消费券，各地对旅游业的发展表现出高度重视。 （三）旅游业能够很好地规避风险，抓住机遇
旅游故障及其处理考试试题及答案解析
模考吧网提供最优质的模拟试题，最全的历年真题，最精准的预测押题！ 旅游故障及其处理考试试题及答案解析 一、单选题（本大题22小题．每题1.0分，共22.0分。请从以下每一道考题下面备选答案中选择一个最佳答案，并在答题卡上将相应题号的相应字母所属的方框涂黑。） 第1题 发生交通事故出现伤亡时，导游员应立即组织现场人员迅速抢救受伤的旅游者，特别是抢救( )。 A 重伤员 B 身份显赫的人 C 和导游员关系好的人 D 所有游客 【正确答案】：A 【本题分数】：1.0分 第2题 当游客中有一定比例出现腹痛、腹泻时，应视为食物中毒，导游除参与救护外，还应通知医院( )。 A 做好后期护理工作 B 查找病因，以便索赔 C 让游客留院观察1天以上，防止复发 D 组织专家会诊，防止误诊 【正确答案】：B 【本题分数】：1.0分 第3题 旅游过程中，旅游团(者)提出变更路线或日程的要求时，导游员原则上应按合同执行，若有特殊情况应上报( )。 A 组团社 B 地接社
模考吧网提供最优质的模拟试题，最全的历年真题，最精准的预测押题！ C 领队 D 旅行社领导 【正确答案】：A 【本题分数】：1.0分 第4题 为预防误机(车、船)事故的发生，导游人员要安排充裕的时间去机场(车站、码头)，乘国内航班要保证旅游团提前( )到达机场。 A 两小时 B 一个半小时 C 一小时 D 半小时 【正确答案】：B 【本题分数】：1.0分 第5题 旅游者在旅行期间病故，其亲属要求解剖尸体应由死者亲属或领队提出书面申请，并经( )同意后方可进行。 A 组团社 B 接待社 C 公安局 D 医院 【正确答案】：D 【本题分数】：1.0分 第6题 导游员在工作中需要旅游者的证件时，要经由( )收取。 A 导游员自 B 全陪 C 旅游者
旅游安全问题及对策浅析
旅游安全问题及对策浅析 【摘要】安全是旅游业的生命线，旅游安全工作对于保持旅游业的健康发展至关重要。本文就从旅游安全的重要性入手，先对我国旅游出现安全问题的原因进行分析，然后探索出一套行之有效的安全措施，希望能够为确保我国的旅游安全提供参考，最大限度地减少旅游安全事故的发生。 【关键词】旅游；安全；对策 随着国家经济的快速发展和社会生活生平的不断提高，以及交通条件的不断完善，外出旅游已经成为人们日常生活中不可缺少的一部分，我国的旅游业进入了蓬勃发展时期。然而，旅游活动的增多也使旅游安全事故发生的概率增大，旅游安全问题逐渐成为社会各界日益关注的焦点。 一、旅游安全的重要性 为确保我国旅游业能够持续稳定发展，安全是不容忽视的一个重要环节。概括地说，旅游安全的重要性如下：对于游客来说，旅游安全是提高游客满意度的重要保证；对于旅游经营者来说，旅游安全是保证旅游活动顺利进行，并获取良好经济效益的前提；对于旅游业来说，旅游安全是旅游业可持续发展的基础。所以在旅游安全这个问题上，无论是游客、旅游经营者，还是旅游业都需要以旅游安全作保障。由此可看出旅游安全的重要性和必要性。可当前，由于种种原因，旅游业中仍存在一些不可忽视的安全问题，主要有交通事故、火灾、水灾、食物中毒、突发自然灾害等，除此之外还会发生一些意外事故，从而造成严重伤害，严重制约了旅游业的持续发展。 二、旅游安全现状分析 安全是旅游业发展的基础，它不仅是旅游活动顺利发展的保障，也是旅游业发展的前提。旅游业是个综合性的产业，它涉及到很多社会部门和行业，旅游活动又包含了食、住、行、游、购、娱六大方面，涉及到社会生活的方方面面，可以说现代旅游业由于各种社会的和自然的因素影响，潜在着许多危险和不安全因素，旅游行业和旅游活动的各个环节中都可能存在着潜在的旅游风险。 旅游安全问题产生后，会通过各种媒介影响到潜在旅游者，影响潜在旅游者对目的地决策行为。例如，旅游风险可能是来自旅游目的地的自然环境或社会环境，也可能来自旅游者自身和旅游组织者等各个方面。因此，解决旅游安全问题，加强旅游安全研究，不仅是旅游活动质量的重要保证，也是旅游业做到可持续发展的重要因素。 在目前情况下，旅游安全事件还在频繁发生，甚至出现了增长的趋势。例如，2012年浙江省共接报旅游事故22起，死亡27人。事故数量和游客死亡人数较上一年度有所上升。事故类型呈现四大特点：旅游交通安全压力增加；游客溺水
主题调研旅游产业发展所面临的主要问题调研报告
主题调研：旅游产业发展所面临的主要问题调研报告主题调研：旅游产业发展所面临的主要问题调研报告主题 教育期间，为切实发现当前我区旅游产业发展所面临的主要问题，从“小切口”入手，针对旅游市场化这一主题开展了具体的调查研究，通过深入基层实地调研走访，广泛听取各方面意见和建议，发现了一些旅游市场化方面存在的问题。 一是市场化思维不够。 思想解放、理念转变的进度还没有与旅游产业发展的大势相 匹配，对旅游市场化经济规律研究不深、不透，拿不出解决问题的新思路、新举措。 例如，今年花海仓促运营，前瞻性思维不强;赛事承办依然是财政出钱。 二是市场化体制机制不健全。 我区尚未出台旅游产业招商引资政策，大多景区为政府指导 运营，市场化思维不强，管理模式相对保守，产品的开发、包装和营销缺乏市场机制的运用和完善，社会资本参与不足。 例如，xx温泉度假区两年才开工建设，景区营销主要靠政府。 三是招商引资项目少。 特色住宿、特色餐饮、停车场等配套项目少，体验性高、现 代感强的旅游项目较少，易产生季节性旅游“低谷。 例如，赛事期间“一房难求”，射击场、文化宫等体验性项目
推进缓慢，滑雪、漂流属于季节性运营项目，不可四季持续性运．营。 四是市场化资源利用不充分。 联动机制未建立，缺乏精品线路，区域游客资源挖掘不够，游产品开发层次较低，缺少大众化的旅游产品，景区景点特色不鲜明，现有景区都没有形成自身的旅游知识产权特征。 文章系壹号秘书微信公众号原创发布，侵权必究。 例如，与周边xx等大景区建立了区域联盟，但实际动作少，联票还没出;全区还没有一家大型商场;到我区旅游的客户群体主要为城区及周边县区居民，未对临省、市形成吸引力，旅游区域带动优势尚未发挥。 五是市场化队伍建设不完善。 专业旅游人才不足，旅游主责主业的意识不强，旅游参与度不高，深度聚焦旅游主导产业还不够。 例如，我区旅发公司xx人、旅行社x人，队伍体系小，从业人员专业素质相对不高，“全员营销”作用发挥的不明显。 结合调研发现的问题及各部门意见，我也有了一些新的思考，提出了加快我区旅游产业市场化的对策措施，在此也和大家交流一下。 一是全面深化“四项改革”。 在体制机制改革方面，启动全域旅游建设专班制，健全旅游体制机制和组织机制，切实发挥起旅游巡回法庭、派出所、旅游
旅游安全问题及其相关对策
探析旅游安全问题及其相关对策 随着我国旅游业的飞速发展，需要旅游安全方面的保障,但我国的旅游安全问题方面有明显的缺陷,防患和处理不到位。尤其是近几年来,在关系到现实生活中旅游安全问题方面,许多旅游景点和机构安全工作做的还不够严密,导致了一系列因旅游交通事故、旅游疾病、旅游过程中财产的丢失等不可忽视的问题。本文分析当前旅游安全的表现形式并提出解决旅游安全问题的相关对策,认为旅游安全要重视建立健全旅游安全法规、建立健全旅游急救系统、加强旅游安全问题的宣传教育。 一、旅游安全现状 （一）旅游安全概况 安全是旅游业发展的基础，它不仅是旅游活动顺利发展的保障，也是旅游业发展的前提。广义的旅游安全指旅游现象中的一切安全现象的总称。包括旅游活动中各相关主体的安全现象，也包括人类活动中与旅游现象相关的安全事态和社会现象中与旅游活动相关的安全现象。 狭义的旅游安全指旅游活动中各相关主体的一切安全现象的总称。包括旅游活动各环节中的安全现象，也包括旅游活动中涉及人、设备、环境等相关主体的安全现象。旅游业是个综合性的产业，它涉及到很多社会部门和行业，旅游活动又包含了食、住、行、游、购、娱六大方面，涉及到社会生活的方方面面，可以说现代旅游业由于各种社会的和自然的因素影响，潜在着许多危险和不安全因素，旅游行业和旅游活动的各个环节中都可能存在着潜在的旅游风险。旅游安全问题产生后，会通过各种媒介影响到潜在旅游者，影响潜在旅游者对目的地决策行为。由表1我们也可以看出，旅游风险可能是来自旅游目的地的自然环境或社会环境，也可能来自旅游者自身和旅游组织者等各个方面。因此，解决旅游安全问题，加强旅游安全研究，不仅是旅游活动质量的重要保证，也是旅游业做到可持续发展的重要因素。 在目前情况下，旅游安全事件还在频繁发生，甚至出现了增长的趋势。据国家旅游局综合司统计，从2009年初至9月份仅9个月中就发生了41起旅游事故，其中重大事件8起，比2008年同期增长60%，整体比2008年同期增长10.8%。由此可见，旅游安全问题越来越尖锐，已经是摆在我们面前需要时刻关注的问题。
旅游接待中的一些主要问题和事故的预防与处理复习进程
旅游接待中的一些主要问题和事故的预防与处理 在旅游服务中，任何问题、事故一旦发生都是不愉快的，甚至是不幸的。出现问题、发生事故会给游客带来烦恼和痛苦，甚至是灾难，这不仅给导游人员的工作增添了许多麻烦和困难，而且直接影响国家或地区旅游业的声誉。杜绝责任事故，不出或少出问题，处理好非责任事故是保证并提高旅游服务质量的基本条件。 导游人员在带团过程中，要尽力做好服务工作，与各方密切合作，时刻警惕，采取各种必要措施，预防问题和事故的发生。 有时，问题、事故的发生并不是导游人员的责任，但导游人员是独立工作在旅游接待第一线的工作人员，负有帮助解决问题和协助处理事故的责任。并且，对导游过程中问题和事故的处理也是对导游人员工作能力和独立处理问题能力的重大考验，处理得好，旅游者满意，导游人员的威信会因此提高；反之，不仅旅游者不满，还可能留下隐患，使旅游活动不能顺利进行，甚至会演变成涉外事件。因此，出现问题、发生事故，不管责任在谁，导游人员都必须全力以赴，认真对待，及时、果断、合情合理地进行处理。 (一)旅游活动计划和日程变更的处理 1．旅游团(者)要求变更计划行程 旅游过程中，旅游团(者)提出变更路线或日程的要求时，导游人员原则上应按合同执行，若有特殊情况应上报组团社，根据组团社的指示做好工作。 2．客观原因需要变更计划和日程 旅游过程中，因客观原因、不可预料的因素(如天气、自然灾害、交通问题等)需要变更旅游团的旅游计划、路线和活动日程时，一般会出现三种情况： (1)缩短或取消在一地的游览时间； (2)延长在一地的游览时间； (3)在一地的游览时间不变，但被迫取消某一活动，由另一活动代替。 导游人员这时可采取的一般应变措施有： (1)制定应变计划并报告旅行社。 导游人员要认真分析形势，对问题的性质、严重性和后果作出正确判断；分析旅游者因情况变化可能出现的心理状态和情绪；迅速就以上情况制定出应变计划并报告旅行社。 (2)做好旅游者的工作。 地陪、全陪应先就有关问题进行协商取得一致意见，然后找准时机向领队及团中有影响的旅游者实事求是地说明困难，诚恳地道歉，以求得谅解，并将应变计划安排向他们解释清楚，争取他们的认可和支持，最后分头做旅游者的工作。 (3)适当地给予物质补偿。 必要时经领导同意可采取加菜、加酒、赠送小纪念品等物质补偿的方法，或请旅行社领导出面向旅游者表示歉意。 导游人员可采取的具体措施有： (1)延长在一地的游览时间。 旅游团提前抵达或推迟离开都会延长在一地的游览时间，地陪应采取的相应措施有： a.与旅行社有关部门联系，重新落实该团用餐、用房、用车的安排。
敦煌旅游业发展现状存在问题及思路对策
敦煌旅游业发展现状、存在问题及思路对策 发布时间：2011-7-14 信息来源： 敦煌作为历史文化名城、全国优秀旅游城市和全省旅游的窗口城市，近年来扎实推进“旅游立市”战略，使旅游业取得了长足发展。 一、敦煌旅游业发展现状特点 一是旅游资源得到充分利用。敦煌历史悠久，文化灿烂，旅游资源富集。境内现存各类文物景点241处，其中国家级重点文物保护单位3处（莫高窟、玉门关、悬泉置遗址），省级文物保护单位9处，市级文物保护单位35处，4A级景点3处（鸣沙山·月牙泉、阳关和雅丹地貌国家地质公园），3A级景点处（敦煌影视城、三危山景区）。在拥有众多历史遗迹和人文自然景观等传统旅游资源的同时，我市还积极开发以独特的大漠戈壁和绿洲田园构成的生态旅游资源，以万亩葡萄为主的优质林果、万亩日光温室为主的优质瓜菜和万亩高效节水示范园区等构成的特色观光旅游资源，以民俗博物馆、历史博览园、雷音寺、西云关等为主的民俗宗教旅游资源，为我市旅游业发展提供了巨大的潜力和广阔的空间。 二是旅游基础设施日臻完善。近年来，敦煌市围绕建设国际旅游城，不断加大旅游基础设施建设力度，旅游交通条件不断改善，敦煌铁路、313线高等级公路建成投用，敦煌机场建成4Ｃ级并实现了国际航空口岸临时开放，即将扩建为4Ｄ级，民航、铁路、公路“三位一体”的交通网络初步形成。完善了月牙泉、雅丹、阳关、玉门关等景区基础设施建设，积极实施月牙泉水位下降应急治理工程，旅游景区景点的服务功能不断完善。把城市建设作为突破口，坚持用敦煌文化元素包装、改造城市，全面实施了党河风情线、敦煌风情城、城市立面改造、夜景灯光设置、城市道路改造和平房拆迁等城市建设工程，城市面貌发生了翻天覆地的变化，城市形象和品位不断提升。与旅游业发展相配套的接待服务设施已具规模，全市共有宾馆饭店128家，其中星级宾馆35家（四星级7家、三星级13家），总床位13700多张、标准床位10034张。经营国际国内业务的旅行社50家，取得资格的导游982人。城乡程控电话、数字电视入户率均达到90%以上，宽带网络覆盖全市所有乡镇村组，为全市旅游业快速发展奠定了良好基础。 三是旅游客源市场不断拓宽。近年来，我市采取多种形式加大旅游宣传促销，先后在日本、韩国、新加坡、法国、德国等国家和北京、天津等国内重点旅游客源地城市成功举办了敦煌文化艺术展和旅游推介会，相继与日本日光市、镰仓市、臼杵市和韩国南海郡缔结为友好城市，敦煌已成为全省乃至全国对外开放和文化交流的一个重要窗口城市。组团参加了一系列文化旅游博览会和交易会，成功举办了中国敦煌飞天国际文化旅游节、中国敦煌葡萄节暨国际服饰模特艺术节等重大节会，出版发行了一批外宣精品，协助拍摄了多部影视佳作，加强了对外文化交流，宣传展示了敦煌形象，不断拓宽了国内外客源市场。 四是旅游产品不断丰富。依托众多的历史遗迹和自然人文景观，目前我市初步形成了莫
浅析我国旅游安全管理现状及对策
浅析我国旅游安全管理现状及对策 赵士德,郭小莉 (黄山学院旅游学院,安徽黄山245021) 摘要:近年来我国旅游业蓬勃发展,但目前国内旅游管理的现状不尽如人意,旅游设施落后、行业意识淡薄、管理失误等原因大大降低了旅游的安全系数并严重阻碍了旅游业健康发展。从加强旅游地社会治安、提高政府和相关部门的职能、加强旅游者安全意识等方面来具体阐述如何改变这种不良状况,并使其发挥最大作用,从而促使我国旅游业的发展逐渐步入正轨。 关键词:旅游安全;管理现状;对策 中图分类号:F590 文献标志码:A 文章编号:1005-8141(2008)08-0760-03 Analysis on Present Situ ation Tourism Securitys ’Management and Countermeasures ZH AO Shi -de ,G UO X iao -li (C ollege of T ourism ,Huangshan Unviersity ,Huangshan 245021,China ) Abstract :Although tourism industry was grown rapidly in recent years ,the situation of the domestic tourism management was not what we wanted to be nowadays.The backward tourism facilities ,the weak vacation consciousness ,the missing management and s o on all caused the tourism safety co 2efficient decreased and hindered the tourism development severely.According to these problems ,this paper drew an elaborate illustration to change this bad situation and to give it free rein from strengthen the s ocial security of the tourism place ,enhance the g overnment and related department ’s func 2tion ,and strengthen the safety consciousness for the tourists ,in order to send the safety tourism industry development on its own way. K ey w ords :tourism security ;management situation ;countermeasure 收稿日期:2008-06-12;修订日期:2008-07-21 第一作者简介:赵士德(1968-),男,黑龙江省绥棱县人,哈尔滨工业大学管理学院博士研究生,黄山学院讲师,研究方向为旅游管理、组织管理。 旅游业的发展基础是旅游安全,旅游安全既是旅游活动的保障,又是旅游业发展的前提。旅游安全问题除直接冲击旅游企业和脆弱地区旅游业外,还将影响国家形象和国际关系。旅游业依赖于旅游者对目的地安全性和稳定性的信心,因此安全成为旅游者选择目的地的最主要因素。本文针对现阶段旅游安全管理的不足和问题,有的放矢地提出对策与建议以促进旅游业的可持续发展。 1 旅游安全现状1.1 行业意识淡薄 我国旅游业发展前景喜人,除少数几年外,我国入境旅游一直保持两位数增长。进入21世纪以来,国家旅游局更是提出了建设“世界旅游强国”的长远发展战略目标。这种良好的发展势头一方面增强了我们发展旅游的信心,另一方面又间接造成整个行业的危机意识淡薄。调查资料表明,国内企业尽管有80%的老板和总裁相信危机不可避免,但很少有企业制定危机计划。此外,行业管理部门缺乏应急机制,行业企业部门管理体系始终建立在一种常态的假设之上,缺乏居安思危意识,一旦危机爆发,企业准备不足,损失惨重 [1] 。 旅游业是一个关联性强且很敏感的产业,伴随着国内市场需求的扩大和经济全球化的增强,各种突发性事件对国内旅游业的冲击日益表现出来。如2003年的“非典”事件,我国的旅游业遭受到有史以来最严重的一次停顿。若以美国“9.11”事件为参照点,S ARS 比“9.11”事件严重5倍。 1.2 管理失误 在事故原因的统计分析中,当今世界普遍使用“因果连锁”模型。该模型着重于伤亡事故的直接原因:人的不安全行为和动物的不安全状态,以及其背后的深层原因———管理失误。由于旅游安全的敏感性和负面性,旅游安全问题较易被掩盖或扭曲而失真,因此旅游安全问题尚未引起有关部门的充分关注。根据国家有关政策和法规,除国家旅游局外,旅游业正常运作还需要其它主管机构,如旅游景区的主管机构有当地旅游局、建委、林业厅、消防等,这些部门形成了旅游安全管理的外围机构群体,能较有效地抑制安全问题的发生。但因为主管机构多且分散而形成多头管理和管理的“真空地带”,造成旅游安全管理的低效。旅游业内部,虽有部分旅游管理部门、旅游企业(尤其是饭店)设立了专门的旅游安全管理机构或设有专人负责安全管理工作,但至今仍有为数不少的旅游企事业单位无专门的安全管理人员。 1.3 落后的设施设备 落后的设施设备可以说是危害旅游安全的一个重要隐患,相当一部分景区由于设计不合理、投资不到位以及维修不及时等原因,远远不能满足旅游旺季的需要。如每年的“五一”假期和“十一”黄金周,到黄山旅游的日游客量最高可达2万多人,大大超出景区缆车的运输能力,游客排队等3—4h 的现象十分常见。这不仅浪费了游客的时间,还有可能使游客之间发生纠纷,危害旅游安全。长此以往,必然流失一批回头客,严重的还会因为游客的负面宣传而失去潜在的旅游消费者。 2 危害旅游安全的因素2.1 旅游环境的分析 ? 067??旅游资源? 资源开发与市场Res ource Development &M arket 200824(8)