山西高院通过典型案例发出警示

2019.06.21星期五

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本报记者张林霞南昌报道日前，江西

省生态环境厅调整生态环境行政处罚案件审理程序，建立9人集体审议制度，审理拟给予当事人30万元及以上罚款或者建议给予停业、关闭处罚或者移送司法机关处理的案件。

为增强江西省生态环境厅案件审理委员会（以下简称厅案审委）集体审议决定的权威性、科学性和代表性，根据厅机构改革方案和机关各处室的职责，增加4个相关处室负责人作为厅案审委组成人员参加案审会集体审议工作，调整后的厅案审委由督察办、水处、流域办、大气处、土壤处、固体处、辐射处、环评处、监测处、执法局、省环监局、省辐射站等单位的主要负责人和法规处分管领导共13名委员组成，承担厅案审委行政处罚案件集体审议工作，并组成厅案审委委员库。

审理拟给予当事人30万元及以上罚款或者建议给予停业、关闭处罚或者移送司法机关处理的案件时，由厅案审委办公室从案审委委员库中确定9名委员，参加厅行政处罚案件审理委员会会议进行集体审议。其中案审委主任委员、副主任委员、法规处分管领导、案件办理单位主要负责人为应到参会委员。从案审委委员库中随机选取5名委员参加案审会集体审议，被随机选取的委员因故无法到会的，由案审委办公室从案审委委员库中按照随机原则递补。

江西建立9人

集体审议制

审理拟罚款

30万元及以上等案件

本报记者蔡新华通讯员黄诗原陶韬上海报道日前，上海铁路运输法院（以下

简称上铁法院）与上海市宝山区生态环境局共建的“生态环境法治教育基地”正式建成。

教育基地内的展厅紧紧围绕“用最严格制度最严密法治保护生态环境”的主线，集中宣传了现实生活中多见易发的破坏生态环境典型案例，以及受保护的珍贵濒危野生动物等环保知识，集中阐释相关法律法规。

据上铁法院有关负责人介绍，教育基地建设得到了市高级人民法院、市生态环境局的大力指导，得到了宝山区委、区政府的积极支持。基地建设，不仅是服务和保障大局发展职能的积极拓展，也是府院联动、共建共治、多元治理的有益探索和尝试，对切实贯彻落实长三角一体化发展国家战略，提高全社会生态文明意识和遵法守法意识，合力推进长江流域绿色生态文明建设具有积极促进意义。

同时，上铁法院与宝山区生态环境局还就生态环境保护进一步深化合作签署了工作备忘录，在信息沟通共享、执法办案协作、法治宣传联动、人才培养交流等方面进一步加强沟通。来自上铁法院环资审判一线的法官、法宣干部等还受邀担任“宝山区环保法治辅导员”。

上铁法院与宝山区生态

环境局共建教育基地

府院联动共建共治

本报记者孙秀英通讯员侯瑞琴三亚报道日前，海南省三亚市生态环境局组织

召开2019年危险废物专项执法培训暨环境法律知识进企业培训会，动员部署2019年危险废物专项执法工作。

来自三亚辖区内的危险废物经营企业、汽车维修企业、制药企业、医疗企业、学校、检测、疾控中心等设置实验室的企事业单位500多人参加培训。

会议要求，三亚市相关危废企业应认清形势、主动作为、积极担当，切实负起污染防治主体责任；生态环境部门要负起全面监督管理责任，力争将三亚创建成为国家级生态文明建设示范市、“绿水青山就是金山银山”实践创新基地和“无废城市”。

“此次培训班的目的，就是通过一次比较全面、系统的关于危险废物环境管理的培训，让相关企业对危险废物的管理做到有认识、有作为、有效果。”三亚市环境监察支队支队长曹望成说，培训结束后将督办涉危废企业立即自查并整改，使其进入规范化管理轨道。

三亚部署危废专项执法

将督办涉危废企业立即自查并整改

本报记者王双瑾肖成通讯员李萌西安报道日前，陕西省西安铁路运输中级法院联合西

安铁路运输检察分院、陕西省楼观台国有生态实验林场举行了秦岭生态环境司法保护基地揭牌仪式，并现场移交首笔10万元的生态环境替代修复资金。

同日，陕西高院环境资源审判庭指导，安康铁路运输法院联合安康铁路运输检察院、安康市林业局和安康机场建设协调办公室共建的安康生态环境司法保护基地在安康新机场揭牌。这是西北五省首次建立生态环境司法保护基地，标志着陕西法院环境资源多元纠纷解决机制的进

一步完善。

“在充分调研考察的基础上，指导建立生态环境司法保护基地，作为落实环境替代化修复常态化运行的平台。”陕西高院环境资源审判庭相关负责人介绍，对于盗伐、滥伐林木及非法采矿、非法猎捕、买卖珍贵濒危野生动物、非法捕捞水产品、污染环境等各类破坏环境资源后无法恢复原地生态环境和资源不可再生的案件，将积极引导当事人采取异地补植树木、增殖放流等方式进行替代性修复，在达到环境资源保护目的的同时，也给被告人改过自新的机会，实现环资审判法律效果与生态效果的有效统一，创造性地探索

出一条“青山+”的环资司法替代性修复之路。

在秦岭生态环境司法保护基地揭牌仪式上，西安铁路运输中级法院发布了探索适用“补种复绿”“增殖放流”“护林护鸟”“劳务代偿”等生态环境保护十大典型案例，并现场向陕西省楼观台国有生态实验林场移交了首笔10万元的生态环境替代修复资金，将用于林场承担的60万亩国有生态林的资源安全、森林培育和秦岭北麓生态修复任务，西安市饮用水水源地水源涵养林的保护，以及大熊猫、羚牛、金丝猴等食物的培育和栖息地保护。

建立生态环境司法保护基地，是陕西法院贯彻绿色发展理念和保护优先原则的重要司法举措，秉持“谁破坏，谁修复，重在保护与修复”的恢复性司法审判工作思路，把惩罚犯罪与生态修复有机结合，不断探索环资审判司法延伸新模式。此次揭牌的秦岭、安康生态环境司法保护基地融生态恢复性、公众参与性和宣传教育性于一体，既对破坏生态环境的违法行为人进行惩治，又对生态环境进行良性修复，同时还起到警示教育作用。

秦岭生态环境司法保护基地揭牌

在西北五省创新探索环资司法替代性修复模式

江苏省连云港法院环境司法执行基地日前在云台山风景区内揭牌。

据悉，连云港全市两级法院不断健全社会联动工作机制，拓展修复性司法裁判执行方式。目前已经建成云台风景区云台林场、赣榆区吴山林场、连云区北固山森林公园、灌南李集乡等环境司法执行基地和生态修复林，总计占地面积约6980亩。基地集惩治、教育、修复等功能于一体，对涉及补种复绿的案件进行集中执行、集中监管，确保生态环境修复到位，环境保护的针对性和有效性明显提高。

本报见习记者韩东良通讯员徐璐王从帅摄影报道

本报记者张铭贤石家庄报道河北省

石家庄市生态环境局正定县生态环境分局深入开展“万名环保干部进万企，助力提升环境治理水平”主题实践活动，结合“生态环境讲堂+”活动，提升企业治污责任感；结合精准帮扶活动，提升企业治理水平；结合专家会诊活动，提升企业经济效益和环境效益。活动开展以来，取得了良好的社会效果，受到了企业欢迎。

在“生态环境讲堂+”活动中，正定县利用每周五下午开设的大讲堂，邀请企业代表、主管环保负责人、环保直接责任人进行环境法律法规及业务知识培训。截至目前，共开展5次讲堂活动，参加人员350余人次。

在精准帮扶活动中，正定县生态环境分局领导率先垂范，主动选择问题较多的企业开展帮扶工作。帮扶小组深入企业车间，采取实地走访、座谈等方式，有针对性地帮扶。如帮扶小组发现企业VOCs 治理设施存在漏气，防尘器风机存在漏油等现象时，及时对企业进行“一次性告知”和“环境违法隐患提示”，让企业立行整改，从源头上减少了环境违法行为发生。截至目前，帮扶小组共走访企业60多家次，解决实际问题35件。

在专家会诊活动中，正定县组织大气、监测、环评等方面专家，从环评审批到治污设备安装、使用、监测、验收及危废收集等多方面为企业提供技术、政策支持。截至目前，正定县共组织5批次、15家企业的专家会诊活动，帮助企业消除了环境问题隐患和日常管理漏洞。

专家会诊+精准帮扶

正定助力企业提升环境守法和污染治理水平

连云港法院环境司法

执行基地揭牌