文书与档案管理大纲

课程名称：文书与档案管理课程代码：01513

第一部分本课程的性质及其设置目的

一、本课程的性质、地位与任务

《文书与档案管理》是高等教育自学考试文秘与办公自动化专业（专科段）的专业必修课程。本课程的主要任务是，传授文书与档案管理的基本理论、基础知识和基本技能。通过课程教学，为自学者学习相关专业课程和运用所学知识从事文书与档案管理工作打下坚实的基础。

二、本课程的基本要求

本课程是一门专业主干课程,要在全面系统学习的基础上掌握文书与档案管理的基本理论知识和方法,注重对基础知识的理解和应用,将识记、理解和应用联系起来,把基础知识和理论转化为理解和应用能力。通过本课程的学习，要求应考者：

⒈了解文书工作的意义和作用。

⒉掌握文书管理的内容和方法。

⒊了解档案管理的工作性质和原则。

⒋掌握档案管理内容和方法。

⒌重视理论联系实际，在学习中突出可模仿性、可操作性。

三、本课程与相关课程的联系

本课程内容包括文书管理与档案管理两个方面。学习之前，应很好地掌握“秘书学概论”、“计算机应用基础”、“实用写作”等课程知识，同时也为“秘书实务”、“办公自动化”等后续课程打下基础。

第二部分课程内容与考核目标

上篇文书管理

第一章文书工作概述

一、学习目的与要求

本章要点是领会文书工作的意义和作用、任务和原则，明确文书工作的组织机构和秘书工作人员的素质要求。

二、考核知识点与考核目标

（一）文书工作的意义和作用（一般）

识记：⒈文书工作的概念；⒉文书工作的作用。

理解：文书工作与秘书工作、行政工作、档案工作的关系。

（二）文书工作的任务和原则（次重点）

识记：⒈文书工作的任务；⒉文书工作的特点。

理解：文书工作的基本原则。

（三）文书工作的组织机构（重点）

识记：⒈文书人员的分类；⒉文书人员的职责。

理解：文书工作的机构及组织形式。

应用：谈谈运用文书形式进行管理的优缺点。

（四）文书工作人员的素质要求（重点）

理解：文书工作人员的素质要求。

应用：联系实际谈谈如何加强自身修养，提高自身素质，为从事文书工作服务。

第二章文书工作的基础

一、学习目的与要求

本章要点是弄清公文的分类、公文的稿本，牢固掌握行政公文的格式。

二、考核知识点与考核目标

（一）我国文书和文书工作的产生与发展简况（一般）

识记：⒈文书的含义；⒉公文及其产生的条件。

理解：文书与文书工作的发展演变。

（二）公文的分类（重点）

识记：⒈上行文；⒉下行文；⒊平行文；⒋绝密文件；⒌机密文件；⒍秘密文件；⒎特急公文；⒏急办公文；⒐常规公文。

理解：⒈公文分类的意义；⒉公文的行文关系。

应用：现行公文有13种，请按行文关系对其进行归类。

（三）公文的稿本（重点）

识记：公文稿本的含义。

理解：公文各种稿本在形式、文字表述和作用上的区别。

（四）公文的种类（次重点）

识记：现行行政公文的种类。

理解：建国以来，我国行政公文种类的演变。

（五）行政公文的格式（重点）

识记：公文特定的格式。

理解：发文机关，主送机关，抄报机关，抄送机关四者的区别。

应用：⒈结合现实材料写作规范的公文。⒉结合具体案例辨别公文标题和发文字号的正误。

第三章文书处理

一、学习目的与要求

本章要点是弄清公文收文处理程序、发文处理程序以及急件、机要文书、人民来信的特殊处理。

二、考核知识点与考核目标

（一）文书处理概述（一般）

识记：公文处理的含义。

理解：⒈公文办理的程序；⒉提高办文质量的途径。

（二）收文处理程序（重点）

识记：⒈拟办、批办、承办的含义；⒉催办的方式。

理解：⒈收文处理的基本程序；⒉收文登记的作用；⒊收文审核的重点；⒋批办的作用。

应用：⒈为某单位设计收文登记表、文件处理表。⒉联系实际谈谈拟办和承办的具体要求。

（三）发文处理程序（重点）

识记：⒈公文拟稿的基本要求；⒉公文发出的方式。

理解：⒈发文处理的基本程序；⒉发文审核的重点；⒊公文拟稿应注意的事项；⒋公文签发应注意的问题。

应用：⒈为某单位设计发文登记表；⒉谈谈公文拟稿时应注意的问题。

（四）文书的特殊处理（重点）

识记：⒈文书的特殊处理的含义；⒉急件；⒊密件。

理解：⒈急件、机要文书处理应注意的问题；⒉人民来信、来访的处理程序。

第四章文书立卷

一、学习目的与要求

本章要点是理解文书立卷的基本原则和工作组织，熟练掌握文书立卷的方法和步骤。

二、考核知识点与考核目标

（一）文书立卷的基本原则和工作组织（一般）

识记：⒈文书立卷的含义；⒉文书立卷的基本原则。

理解：⒈如何选择立卷的环节；⒉怎样明确立卷人员。

（二）文书立卷的方法和步骤（重点）

识记：运用特征组卷的含义。

理解：文书立卷的步骤。

应用：⒈举例说明运用特征组卷的方法；⒉举例说明编制立卷类目的方法；⒊整理零散公文，形成案卷。

（三）卷内文件的整理与装订归档（次重点）

识记：⒈卷内文件目录；⒉归档及归档制度的内容。

理解：⒈平时归档工作的内容与步骤；⒉案卷封皮的项目与填写方法。

应用：举例说明拟写案卷标题的要求和方法。

下篇档案管理

第一章档案概述

一、学习目的与要求

本章要点是弄清档案的定义、国家档案全宗及其内容，理解档案的起源与演变、价值与作用，熟练掌握档案的种类。

二、考核知识点与考核目标

（一）档案的起源与沿革（一般）

识记：⒈甲骨档案；⒉金石档案；⒊简牍档案；⒋缣帛档案；⒌纸质档案。

理解：档案的起源与演变。

（二）档案的定义（重点）

识记：档案的定义。

理解：档案的涵义

应用：谈谈你对书中档案定义的看法。

（三）档案的作用（一般）

识记：档案的基本作用。

理解：档案的基本价值。

（四）国家档案全宗（次重点）

识记：国家档案全宗。

理解：国家档案全宗的内容。

（五）档案的种类（重点）

识记：⒈电子档案；⒉人事档案；⒊会计档案。

理解：档案的种类

第二章档案工作概述

一、学习目的与要求

本章要点是掌握档案工作的内容、档案工作系统及其层次，明确档案工作的性质和基本原则，弄清档案事业管理机构与档案管理事业机构的区别。