(精选)“走进群众心门,矛盾化解基层”专项行动实施方案

“走进群众心门，矛盾化解基层”

专项行动实施方案

为贯彻落实党的十七大、十七届六中全会精神，全面落实科学发展观，进一步提高街道社会综合治理水平，夯实维稳基层基础，提升社区工作水准，经研究，决定在街道范围内开展“走进群众心门，矛盾化解基层”专项行动，制定实施方案如下：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照开发区“进区入户大走访”的总体要求，围绕“两抓一带”工作目标和“网组片”工作要求，深化“进百姓门，聊百姓话，解百姓困”活动要求，强化社区组织的“两个能力、一个作用”，促进社区落实群众工作“三个知道、一个跟上”要求，以进区入户访民为切入点，积极探索基层化解矛盾、促进和谐的新思路、新方法、新途径、新载体，为推进街道经济社会又快又好发展和迎接党的十八大的胜利召开

营造和谐稳定的社会环境。

二、工作目标

以“进入社区门、叩开楼道门、走进群众心门”为主要形式，发挥街道机关各部门、各社区、辖区各相关单位的合力，全员发动、全体参与，深入基层、深入群众，倾听民声、体察民情、解决问题、化解矛盾，进一步转变干部作风、密切

党群干群关系。通过全方位了解社情民意，实现对辖区不稳定因素、突出矛盾、信访积案、民生诉求有新了解，对解决群众生产生活中遇到的困难问题有新突破，使群众对党和政府的形象和工作有新认识，使街道加强和创新的社会管理有新成效，达到"矛盾数减下来、和谐性升上去，信访量降下去、满意度升上来，困难度少下去、幸福感多起来"的行动目标。

三、组织领导

成立“走进群众心门，矛盾化解基层”专项行动领导小组，由党工委书记XXX任组长，办事处主任XXX任副组长，党工委副书记XXX任常务副组长，党工委、办事处领导其他班子成员，街道所属各部门、各配套管理服务机构负责人为组员。领导小组下设办公室，办公室设在综治科，综治科科长XXX任办公室主任，综治科（综治中心）全体人员为办公室成员，负责指导专项行动中各项工作的具体开展。。

四、工作机制

按照“网格化管理、组团式服务、片组户联系”工作的要求，实行“包片到户制、信息登记制、领导包案制、首问责任制、限期办结制”等一系列工作制度。领导小组成员参加所联系社区的大走访活动，与社区工作人员一道做到“包楼幢、包单元、包户”。对群众反映的问题、产生的矛盾能就地及时化解的就地及时处理，一时难以解决，进行分类梳理汇总，按照职责分工，由联系领导和联系部门研究协调解决，限期办

结并答复，做到群众反映的问题“件件有回音，事事有着落”。

五、工作举措

（一）开展“入户访民、化解矛盾”专项行动

主要围绕一个中心，开展两项活动，摸清三个情况，完成四项任务、把握五种方法。即紧紧围绕保持党同人民群众血肉联系这个中心，开展知民情民意促服务活动和化解矛盾促和谐活动，摸清社区基本情况、群众关心的热点、易发矛盾的情况，完成年度信访维稳工作任务、“三百”工作任务、助推经济发展任务、提升能力素质任务。走访中一要带着细心去走访，忌无准备。二要带着诚心去走访，忌盘问式。三要带着真心去走访，忌形式化。四要带着爱心去走访，忌教条化。五要带着责任心去走访，忌翻烧饼。通过开展与居民面对面的交流，深入了解群众对辖区经济发展、社会和谐稳定等方面的建议，全面征求居民关于社区改造、环境整治、医疗服务、住房需求、文化建设等方面的意见。同时，要重点对困难群众和信访隐患进行全面细致的摸排走访，及时掌握了平时难以听到、不易看到新情况、新问题。走访以社区为工作主体，街道各部门、小区物业、业委会全员参与。按照“街道领导访重点户、包重点案，机关部门访联系户、包对口案，社区、驻社区相关机构访全员户，包普发案"的原则，落实工作责任，做到参加一次送温暖活动、帮扶一个困难家庭、撰写一篇民情日记。实现入户访民全覆盖、有成效。

（二）开展“排忧解难、善待民生”专项行动。

着重了解和解决群众反映强烈的利益诉求问题、影响社会和谐稳定的突出问题，真情实意为民排忧解难。按照"有信必复、有访必接、有问必答、有难必帮"的要求，发挥网格化管理的作用，通过建立社区实事项目库，充分整合网格内部门力量和社会资源，采取“群众提议、社区汇总、街道实施”的方式，对收集到的意见建议，按照经济发展类、民生类、权益类、城建类、党建类、效能建设类等进行分类梳理汇总，及时将问题报送至相关职能部门，统筹协调区级职能部门给予支持，督促制定整改计划，实行盘点销号，做到“办结一件，销号一件”。为此，一要继续开展好“三百”活动，树立社区工作新理念，坚持问需于民、问计于民，问政于民。重点是听取信访当事人、矛盾纠纷群体、困难群众的利益诉求。二要发挥各级党组织统领作用，整合社会资源，调动各部门的积极性，发挥自身优势，着力向基层延伸社会工作手臂，构建维护保障群众利益的长效机制。三要从小处入手，从大处着眼，实事办好，好事办实，为民排忧解难。重点在就业、就医、就学、道路交通、社会保障、环境优化等方面为群众办好看得见、摸得着的实事。

（三）开展“克难攻坚、清理积案”专项行动。

一要完善街道、社区、信访工作站群众工作三级网络。半年一次群众工作联席会，每季一次书记办公会，每月一次例会，特殊时期每周一次或随时召开会议，重点解决群众诉

求。通过群众工作体制创新，社区由群众投诉的“收发室”、“中转站”变为“终点站”。二要发挥社区“一条龙服务”的功能，解决老大难问题。发挥社区综合服务站、居民办事大厅、民情接待室、律师工作室、心理咨询室、社区信访工作站、警务室的作用，权利下移、资源下沉，结合开发区信访“百日攻坚”活动，重点排查、解决与群众生活息息相关、容易诱发上访的不稳定因素等重大信访积案。三要深化领导“大接访”活动，由街道班子成员带队，联合各职能部门、社区主要负责人，针对影响和谐稳定的重点难点问题以及案情复杂、久拖不决的信访积案，深入信访户、重点隐患户开展回访，查看办理工作落实情况及效果。对于少数信访难题，由领导接待，当场解决。实现“案结事了”、“人稳当地”目标。四要上下联动、齐抓共管。各成员单位都要轮流安排专人在社区开展接待日活动，并预先在网站、社区布告栏上公告。一般每个月开展一次，在重大会议、节庆日前后时段、半月开展一次。对于动态排查出群众反映强烈的，需要及时予以解决的问题，迅速组织人员进行处理。对于未完成的事项，要求立即制定整改方案，限时办结。

（四）开展“统联合共、深化服务”专项行动。

贯彻“统联合共”的工作理念，即“党组织统领、网络化联接、工作上整合、成果上共享”是深化为民服务的基础，要努力拓展与驻区企事业单位、高教园区各高校的联系共建，创