土地整治项目规划设计项目实施难点及关键过程分析

土地整治重大项目规划设计

规划设计、勘测、预算编制难点及关键

过程分析

7.项目实施难点及关键过程分析

7.1项目实施难点

1．土地权属调整难

新乡市属华北典型平原地区，人多地少，现有耕地地块小而乱，要实现耕地“田成方、路成网、林成带、水自流”的耕作水平，就必须对原有农田进行土地平整，这需要打乱农民原来承包耕地的界限，并对承包地进行调整、重新划界，这项工作涉及面广、协调难度甚大，需要村镇部门进行大量协调工作，如果权属调整工作没做好，就会阻碍土地平整工程实施。

2. 表土恢复保护难

项目区大部分耕地的表土层较薄，土地平整过程中表土剥离、回填工程难度大。从一些项目的实施情况看，土地平整前表土剥离不足，平整时施工方法不规范或不正确，土地平整后表土恢复不完全，造成表土层不均匀、生土多、养分减少，个别工程甚至需要重新回填基土层，并增施基肥，才能恢复地力，这极大的影响了农民群众对土地平整工程的认可程度。

3. 工期控制难

项目区土地开发整理资金来源于国家财政，项目申请程序较为严格。项目从踏勘、测量、设计、评审、招投标到最后资金拨付周期较长，一旦错过农闲季节，土地整理工程施工将受到雨季等许多不

利因素影响，合同工期难以保障。

7.2 关键过程分析

项目前期踏勘是关键过程之一，只有在踏勘现场的过程中仔细详尽，才可能做出符合当地实际以及科学合理的设计方案，比如灌渠或地埋管的布设方向以及桥涵的布置密度就可以参考田块的耕作方向来确定。

控制网的布设是勘测工作的关键过程，只有控制点选择是否通视，是否能控制整个项目区，直接关系到成果的精度及项目工期，只有选择合理的控制点，尽量避免在勘测过程中布设二级导线，才能更好的控制测量成果精度，比较返工造成的工期延误。

农田水利设计是规划设计的关键过程，因为农田水利部分是规划设计工程内容及单体图最多的部分，排水沟、灌渠、桥涵、机井、水工建筑物、地埋管、电力等都包含在农田水利部分，这几部分衔接很紧密，既要考虑整个规划设计效果，又要考虑当地百姓的耕作习惯和现状，只有详细踏勘现场，认真结合百姓及专家意见，才能合理确定每一条沟，每一条渠的规格，及桥涵规格，才能画出合理的纵横断面图。由于项目区比较大，涉及范围较广，有的地方还可能涉及稻区。灌溉时不仅要考虑引黄水还要考虑地下水，因此水资源平衡分析也是关键内容。

此外项目设计工程量量算与汇总、预算投资等也是规划设计的关键过程。土地整理项目工程量的量算与汇总是土地整理项目规划设计

的基础性工作，是进行项目投资预算的基础。传统的手工量算方法费时费力且精度不高。本项目的规划设计图纸拟采用CAD绘图，利用相关工具及应用程序量算工程量，方便快捷准去，并利用远东土地整理预算软件协助编制项目预算书，从而提高工作效率和精度，在很大程度上杜绝了手工量算及计算的错误。