校长办学思想研究报告

课程改革促进北京中小学校发展案例研究

校长办学思想与学校文化形成的研究

研究报告

东城区教科所杨国英

一、研究背景

办人民满意的教育是人民对我们的要求，办好每一所学校是实现教育目标的基础。随着社会经济、政治、文化的快速发展，人民群众对优质教育的需求越来越高，对每一所学校的办学理念、办学实效的关注越来越强烈，学校的整体效应凸显出来，校长对办好每一所学校的责任更为重要。

新课程改革的本质是要以学生为本，以学生发展为本，要形成适合人的发展的学习观念和学习方式，树立应用意识和创新意识，达成有效学习；形成符合人的认知规律和适应社会发展的教学观念、教学水平和教学行为，实现人的可持续发展的目标。在课程改革的推进中，我们突出发现：校长的办学观念、办学行为的改变对深化课程改革具有极为重要的意义。

在北京市基础教育科学研究所“课程改革促进北京中小学校发展案例研究”项目中，有这样一个命题：“校长办学思想与学校文化形成的研究”，笔者考虑，这个命题有三个含义：一是校长要在锻炼中成长；二是学校要在传承中创新；三是学校要在内涵发展中出特色。研究此命题一定会对校长办学观念和办学行为的提升起到推动作用，校长会在研究中获得成长。

二、核心概念界定

1．校长办学思想——校长办学思想是一个系统体，它涵盖学校办学理念、办学目标、办学策略，并具有各项完善的管理机制，具有

充盈内容和内在逻辑联系的组织实施系统；校长办学思想是学校员工的群体思想，它是以校长为主导，吸纳全体领导班子成员思想及全体教职员工意识，体现国家教育方针，推动学校整体发展的学校办学思想。

2．学校文化——学校文化是由学校领导倡导的，学校群体成员经过长时间共同形成和发展的，用于应对外部环境挑战和内部整合问题的学校标志性的价值认同和思想核心。它具有在学校历史的沉淀中动态生成的独特性，这种学校文化能从学校领导方式、教职员工的集体行为方式和学校的办学目标中体现出来。

3．校长办学思想与学校文化——校长办学思想是学校文化的体现，是一所学校发展的‘魂’，是组织文化、制度文化，是校长视野的综合体；学校教育、教学和管理活动是在特定的学校文化背景下进行的。校长的办学思想直接影响学校工作的整体质量；学校文化是影响学生学习成绩、教师专业发展、学校质量与效能和学校改进与提高的重要变量。

三、研究方法和理论依据

（一）研究方法

1．文献研究

文献法主要是对文献资料的阅读和分析。本研究采用文献研究主要是对有关校长办学思想、学校文化形成、组织行为学理论的相关文献进行分析和整理，确立新的客观的校长办学思想、学校文化形成理念，并确立该课题研究的理论依据。

2. 案例研究

案例研究法有助于发现深层次的问题。本研究采用丁香小学、方家胡同小学、北池子小学、美术馆后街小学、安外十三条小学做样本，探讨和解决“校长办学思想”和“学校文化”研究中的问题，实现校长在研究中的成长。

3. 行动研究

行动研究是一种以问题为中心、解决问题为目标的研究。本研究主要通过合作研究的模式进行，合作研究是指在这种研究中，研究者与实际工作者一起合作，共同进行研究。研究的问题

是研究者和实际工作者一起协商提出的，双方一起制定研究的总体计划和具体方案，共同商定对研究结果的评价标准和方法。基木按照“问题一计划一行动一考察一反思”螺旋式上升的发展过程开展研究，尽量对实践中发生的问题予以解决。其研究目的是校长要在新的背景下提出适合学校发展的办学思想，形成学校文化，实现自身的提高与成长。

（二）理论依据

1．人本主义教育管理理论

一个职工不是孤立存在的，而是作为某一个集体成员而存在的，是社会存在。作为社会存在，一个人在组织中不仅需要工资的增加，还需要得到友谊、情感、安全、归属感，需要得到尊重（霍桑实验结果）。管理的根本任务是创造良好的人际关系气氛，满足组织成员的社会需求（梅奥）。教育管理人员和教师的关系必须是民主的，“民主的原则要求每一位教师能够通过某种有规则的和有机的方式，参与到形成他所在的学校的管理目的、方法和内容的过程中去（约翰·杜威）”。

参与式管理系统是有效的模式。在教育管理中，重视组织与个人的互动，重视教职工对决策的参与、合作计划、共同目标、自主性。学校管理不仅要寻求实现学校组织目标与教职工利益的一致性，而且要把学校的目标与学生发展的目标一致起来（利克特Likert,R.）。

2．教育管理的领导论

领导是影响教育管理业绩的最重要因素之一。教育管理系统的有效运行，教育组织目标的实现，都离不开领导。领导者的行为对教职工的行为、态度及教职工群体的业绩都有重大影响。

领导是一个完整的过程，领导的构成要素为：领导者·被领导者·客观环境。领导者只是领导过程中起主导作用的因素，但不是唯一因素；领导行为绝不仅仅是领导者与被领导者的命令与服从的关系。领导是努力实现组织目标的过程，组织目标是连接组织中领导者与被领导者的纽带，领导者与被领导者双方必须共同认可这样的组织目标。领导的过程是一个动态应变的过程。

四、研究思路和过程

（一）研究思路

（传承） （形成） （创新）

(二) 研究过程

1．第一阶段（2006年11月—2007年2月）：组织队伍阶

段

样本学校自愿报名。本研究案例样本选取方式采取学校自愿

报名方式。

人的办学思想；在“学校文化”概念的理解上，认为：百年老校就有学

校文化，年轻的学校能说有学校文化吗；有名人出现的学校就有学校

文化，没出现过名人的学校就没学校文化；有类似“凝和庙”的就有学

校文化，没有什么庙的就没有学校文化。或是，只要学校有文艺教育

了就是有了学校文化。 2．第二阶段（2007年2月—2007年4月）：统一认识阶段

（1）首先对核心概念做文献研究