房山琉璃河镇中心区控制性详细规划说明

房山琉璃河镇中心区控制性详细规划说明
1.1项目背景
房山区委、区政府为配合《北京城市总体规划（2004-2020年）》、《西部发展带协调规划（2005-2020年）》以及《房山新城规划（2005-2020年）》确定的发展目标和建设特色小城镇的发展思路，决定编制琉璃河镇中心区控制性详细规划，整合琉璃河镇的发展空间、资源、产业和人口，促进琉璃河镇社会、经济、环境及各项事业健康有序的发展，实现可持续发展目标。

1.2位置及范围
琉璃河镇位于首都西南放射发展轴上，区位优势明显，是进出北京西南方向的必经之地。

镇政府驻地距北京市区38公里，距房山区政府驻地良乡17.1公里，距房山城关12公里。

该镇东以永定河为界，南与河北省涿州市接壤，西与石楼、韩村河两镇相连，北与窦店镇和长阳镇为邻。

本次规划范围为琉璃河镇中心区建设用地，东跨京石高速公路至规划产业区东界，南以规划镇级主干路为界，西至京保公路新线，北到黄土坡，规划建设用地面积655.73公顷。

1.3文物古迹
琉璃河镇历史悠久，历史上由北京沿太行山东麓通往中原的大道即从镇内经过。

位于镇域西北部董家林、黄土坡一带的全国重点文物保护单位——琉璃河商周遗址是我国现已发现的重要商周遗址之一，对研究我国商周时代的文化和北京史具有重大意义。

学术界普遍认为，该遗址是燕国最初的都城所在，解决了多年来悬而未解的周初燕国都城所在之迷。

镇中心区内有两处市级重点文物保护单位，琉璃河大桥和岫云观。

琉璃河大桥为明嘉靖年间修建，该桥位于琉璃河镇政府北侧的京保公路上，是房山区内最大的石拱桥，是研究我国建筑史和桥梁史的重要实物例证。

岫云观明代创建，清代重修，占地约300平方米，建筑保存较好。

1.4文物保护规划
对于镇内各级文物保护单位，应严格贯彻执行《中华人民共和国文物保护法》、《北京市文物保护管理条例》以及《北京市文物保护单位保护范围及建设控制地带管理规定》等有关法律、法规，加以保护。

1.琉璃河商周遗址的保护
位于镇域内的琉璃河商周遗址属于全国重点文物保护单位。

具体规划要求如下：保护范围：东至距城址以东约900米的平行线，南至大石河，西北各距城址西、北墙50米的平行线。

在保护范围内经市文物部门同意、市规划部门批准，可以建平房并由文物部门派人随建设项目的基础工程同时调查。

如发现遗址及地下埋藏文物，工程应立即停止，经研究如需原址保护，则必须修改工程设计，对保护范围内的地形、地貌不得破坏。

在重点保护区中，有遗址的一般均在原地保护。

保护范围约3平方公里。

建设控制地带：为Ⅴ类建设控制地带。

东至距保护范围1500米与保护范围平行，南至大石河，西至距保护范围1250米与保护范围平行，北至距保护范围500米与保护范围平行。

在此地带内进行其它工程施工时，如发现遗址，应妥善予以保护，并报经市文物部门研究保护及处理，如需原地保护，则必须修改工程设计，如只需留档案的，经文物部门测绘、照相后方可继续施工。

Ⅴ类建设控制地带占地面积约7平方公里。

应尽快组织开展商周遗址规划的编制工作。

2.琉璃河古石桥
镇中心区内的琉璃河古石桥为北京市文物保护单位，规划要求如下：
保护范围：琉璃河大桥建筑本身。

建设控制地带：为Ⅴ类建设控制地带。

东北、东南、西南、西北各距保护建筑70米的平行线。

在此地带内的所有建设工程不得破坏地形地貌。

各项工程均应经市文物部门同意，市规划部门批准。

3.岫云观
岫云观位于镇中心区洄城村，为市级文物保护单位。

保护范围为东、西至后楼及耳房两侧现状围墙，南至皋殿南侧散水及其延长线，北至后楼北侧散水。

建设控制地带：
Ⅰ类：东至保护范围东边界南延长线。

南至距保护范围南边界外45米的中学现状小操场南边界。

西至距东边界28米外的小操场西边界。

北接保护范围。

Ⅱ类：①保护范围东侧：东至距Ⅰ类地带西南角A点72米的现状道路西边界，南至Ⅰ类地带东延长线。

西与保护范围、Ⅰ类地带相接。

北至保护范围北边界东延长线。

②保护范围西侧：东与保护范围、Ⅰ类地带、现状中学田径场西边界相接。

南至Ⅰ类地带西延长线。

西至距Ⅰ类地带西南角B点42米的现状道路东沿及其北延长线。

北至田径场北边界西延长线。

③东至现状道路东边界外50米平行线。

南至Ⅰ类地带南边界外83米现状道路北沿的东延长线。

西至现状道路东边界。

北至田径场北边界东延长线。

Ⅲ类：东至现状道路西边界。

南至Ⅰ类地带南边界外83米现状道路北沿。

西至现状道路东沿。

北至Ⅰ类地带南边界及其东西延长线。

Ⅴ类：东至现状道路西边界。

南至保护范围北边界及其东延长线。

西接Ⅱ类地带②东边界。

北至琉璃河中学田径场现状北边界。

南北长约148米。

此地带内应维持现状使用，加强绿化，不得随意进行各项建设工程。

4.地下文物可能埋葬区
本次规划范围内，位于兴礼附近可能有地下文物埋葬。

在此地带进行建设工程前，须经市文物部门勘探。

1.5规划原则与规划重点
1.5.1规划原则
（1）促进区域协调发展，建设特色小城镇，优化产业结构和空间布局。

（2）贯彻“四节”的方针，集约高效利用土地，发展节能、节水的产业项目。

（3）坚持生态环境优先的原则，营造开放、安全、环境优美的城市空间形态，实现可持续发展的战略目标。

（4）适应市场经济的需求，采取刚性指标和弹性指标相结合的方式，提高土地使用的混合性和兼容性。

（5）坚持城市基础设施、及配套公共服务设施、生态环境和城市安全设施共享，避免重复建设造成的浪费用地的优先保障。

1.5.2规划重点
（1）优化产业结构和空间布局，促进城乡协调发展。

（2）确定城镇性质、规模和发展方向，完善各类建设用地布局。

（3）完善城乡道路交通系统、市政基础设施和生活服务设施建设，提高环境质量。

（4）建设良好的生态环境和城乡绿化系统。

1.6功能定位
琉璃河镇的城镇性质为：是见证北京有文字记载3000多年建都史的历史重镇，是北京市重点发展的小城镇之一，是以文化、旅游、休闲度假、绿色环保型产业为主的综合性中心镇，同时也是以遗址文化为主要内容的青少年爱国主义教育基地。

1.7规模控制
人口规模控制：琉璃河镇中心区人口规模控制为6万人。

1.8总体结构与布局
琉璃河镇中心区总体规划结构可概括为：“一心一轴五片”。

一心为大石河、古石桥桥头广场、绿化公园组成的绿化核心，围绕其布置行政办公、商业服务、文化娱乐、医疗卫生等大型公共设施。

一轴为沿京保公路旧线两侧建设仿古特色商贸轴，打造具有浓郁古朴风格的特色商贸功能轴，创造镇区空间环境特色，拉动城镇经济建设。

五片为被京石高速公路、京广铁路、琉窑路等交通干线和大石河分隔成的四片居住片区和产业片区。

1.9近期建设与分期实施规划
1.9.1近期建设目标
使琉璃河镇中心区尽快形成一个包括行政、文教卫生和商贸三个中心，几个居住
组团和一块相对集中的产业区的现代化小城镇的雏形。

1.9.2近期建设重点
主要包括中心区北侧行政办公与文教卫生区、京广铁路西侧居住区及分别位于京石高速公路东、西两侧的产业区和仓储物流区，用地范围约4平方公里。

编制单位：中国航空工业规划设计研究院
2008-1-22。