上海市交通运输和港口管理局办公室印发《上海市交通运输和港口管
上海市交通运输和港口管理局关于进一步推进长三角地区交通运输区域合作的意见
上海市交通运输和港口管理局关于进一步推进长三角地区交通运输区域合作的意见文章属性•【制定机关】上海市交通运输和港口管理局•【公布日期】2012.02.08•【字号】沪交协[2012]55号•【施行日期】2012.02.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】交通运输综合规定正文上海市交通运输和港口管理局关于进一步推进长三角地区交通运输区域合作的意见（沪交协〔2012〕55号）局机关各有关处室，局直属各有关事业单位，各有关区县交通港航主管部门：根据《国务院关于进一步推进长江三角洲地区改革开放和经济社会发展的指导意见》（国发〔2008〕30号）、《国务院关于加快长江等内河水运发展的意见》（国发〔2011〕2号），《长江三角洲地区区域规划（2009～2020）》（发改地区〔2010〕1243号）、《上海市人民政府贯彻国务院关于进一步推进长江三角洲地区改革开放和经济社会发展指导意见的实施意见》（沪府发〔2009〕33号）、《上海市对口支援与合作交流“十二五”规划》（沪府发〔2011〕49号）、《上海市人民政府关于加快本市内河水运发展的意见》（沪府发〔2011〕68号），以及我局与苏、浙二省交通行政主管部门联合制定的《长江三角洲地区道路运输一体化发展规划纲要》、《长三角道路运输业“十二五”发展纲要》等有关文件精神，为巩固和提升长三角地区交通运输区域合作成效，进一步推进今后一个时期长三角地区道路运输和水路运输区域合作和一体化发展，提出如下意见：一、进一步推进长三角地区交通运输区域合作的重要意义、指导思想和工作原则（一）重要意义。
长三角地区地缘相近，人文相通，经济相融。
进一步推进长三角地区交通运输区域合作，是适应和服务长三角地区经济社会一体化发展的必然要求，是全面贯彻落实长三角地区国家战略的客观需要，有利于推动长三角地区交通运输业全面协调可持续发展，更好地实现交通运输与区域经济社会发展的良性互动；有利于构建长三角地区一体化的综合运输体系和统一开放的运输市场体系，更好地提升上海“服务长三角，服务长江流域，服务全国”的水平；有利于在推进区域合作的同时，学习借鉴苏、浙二省及其所属主要城市交通运输领域的先进管理经验和工作方法，更好地促进上海交通港航事业的发展。
上海市交通运输和港口管理局关于发布上海市交通港航行政审批及相关事项办事指南的通知
上海市交通运输和港口管理局关于发布上海市交通港航行政审批及相关事项办事指南的通知文章属性•【制定机关】上海市交通运输和港口管理局•【公布日期】2014.01.28•【字号】沪交法[2014]59号•【施行日期】2014.01.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】交通运输综合规定正文上海市交通运输和港口管理局关于发布上海市交通港航行政审批及相关事项办事指南的通知（沪交法〔2014〕59号）各有关单位：根据《行政审批办事指南编制指引》（DB31/T545-2011），我局修改完善了涉及交通港航审批及相关事项的办事指南，现经2014年1月24日第1次局长办公会议审议通过，予以发布，自2014年2月1日起施行。
现将有关事项通知如下：一、上海市交通港航业务受理中心和各审批部门严格按照新版办事指南对有关审批及相关事项进行受理和审批。
二、上海市交通港航信息中心做好将新版办事指南挂上“上海交通网”前的准备工作，确保2月1日正式上网。
三、从2月1日起，前来办理审批及相关事项的申请人请依照新版办事指南提交有关申请材料，对我局的审批办理工作进行监督。
特此通知。
二○一四年一月二十八日审批事项办事指南目录0888-01公共汽车和电车客运线路经营权的许可-02核发公共汽车和电车客运车辆营运证-03公共汽车和电车线路或者站点变更0889暂停或者终止公共汽车和电车客运线路营运审批0891出租汽车客运服务企业（含个体工商户）经营资质和车辆营运证核发0892客运车辆租赁服务企业经营资质和车辆营运证核发0893核发出租汽车驾驶员准营证0895轨道交通安全保护区作业审批0896-01道路旅客运输经营许可-02省际客运车辆道路运输证新增、变更0897-01省际道路客运班线经营许可-02省际班车客运标志牌配发-03省际道路客运班线运力变更-04省际道路客运班线途经线路变更-05省际道路客运班线起讫站点变更-06省际道路客运班线停靠站点变更-07省际道路客运班线发车时间变更-08省际道路客运班线停班、复班-09非沪籍省际客运经营主体相关事项新增、变更0898外省市道路客运企业设立分公司备案0899省际客运中级客车类型划分及等级评定0900道路旅客运输站经营许可0901外商投资道路运输业经营许可0902-01道路危险货物运输经营许可-02道路危险货物运输道路运输证新增、变更0903非营业性道路危险货物运输资格许可0904核发道路危险货运从业人员从业资格证0905-01道路货物运输（除危险货物运输）经营许可-02道路货物运输（除危险货物运输）道路运输证新增、变更0906道路货物运输站（场）经营许可0907核发道路运输从业人员从业资格证0908-01外省市驻沪道路危险货物运输经营备案-02外省市驻沪道路危险货物运输经营车辆备案证明新增、补证0909外省市道路货物运输企业设立分公司备案0910机动车驾驶员培训许可0911机动车维修经营许可0912核发机动车驾驶培训教练员证0913港口岸线使用审批（含港口岸线临时使用审批，改变港口岸线使用人、使用功能和使用范围审批）0914港口工程设计审批（含港口工程初步设计和施工图设计）0915港口设施建设项目施工许可0916水运工程监理单位丙级资质认定0917港口设施建设工程竣工验收0918港口经营许可（除理货业务）0919在港口采掘、爆破施工作业审批0920建设港口卫生除害处理专用场所审批0921危险货物港口作业许可0922建设港口危险货物作业场所审批0924经营国内水路运输业务（上海市市内运输）审批0926经营国内船舶业务审批0927经营国际船舶管理业务登记0928修建或者设置沿跨内河航道的建筑物、构筑物或者其他与通航有关的设施审批0929船舶进出港签证0930船舶国籍证书签发（含船舶临时国籍证书签发）0931船舶液体危险货物水上过驳作业许可0932船舶载运危险货物适装许可0933防止船舶污染水域作业许可0936船舶进入或穿越禁航区许可0939通航水域水上水下活动许可0941内河船舶船员适任证书签发（含非机动渡船渡工、非机动船舶驾长、内河游艇驾驶员）0942船员注册0943内河船舶船员基本安全培训合格证签发0944内河特殊船舶船员特殊培训合格证签发0946船舶检验证书签发0947水运工程试验检测机构材料类乙级、丙级和结构类乙级的等级评定0949水运工程质量鉴定0950水运工程质量报监配建机动车停车场（库）审核公共交通基础设施审核轨道交通规划控制区审核代部初审事项办事指南目录1、外港航道通航安全影响论证审查2、港口深水岸线使用审核（初审）3、港口设施建设工程初步验收4、水运工程监理单位（甲、乙级，机电工程专项）资质审核（初审）5、经营国际船舶运输业务审核6、经营无船承运业务审核7、经营台湾海峡两岸间海上直接运输业务审核8、中外合资国际船舶管理经营资格登记审核9、经营中国内地与香港、澳门之间船舶运输业务审核10、经营外商独资船务业务许可审核11、中外合资国际船舶代理经营资格登记审核12、外资国际海运集装箱站与堆场、货物仓储企业设立登记初审13、经营国内沿海、长江省际内河水路运输业务审核14、国内水路运输新增运力业务审核15、国内水路运输登记事项业务审核16、内外贸同船运输以及中国籍国际航行船舶承运转关运输货物业务审核17、水运工程试验检测机构材料类、结构类甲级等级评定核查监管事项办事指南目录1、公共停车场（库）经营备案2、申领上海市省市际汽车客票3、外省市驻沪道路货物运输（除危险货运）经营备案4、外省市驻沪道路货物运输（除危险货运）经营备案车辆新增、补证5、汽车综合性能检测站经营备案6、机动车维修竣工出厂合格证的申领7、机动车性能检测检测报告的申领8、机动车维修结算清单、机动车维修企业经济技术指标月报、年报表样张申领9、港口设施建设工程试运行备案10、多式联运企业备案登记11、外资国际海运集装箱站与堆场、货物仓储企业经营资格登记12、国际海运及其辅助业经营者办理专用发票使用证明13、经营国内船舶代理、水路旅客运输代理业务备案14、船舶中初级专业技术资格证书核发。
上海市交通运输和港口管理局关于编制上海港“十二五”建设规划的通知
上海市交通运输和港口管理局关于编制上海港“十二五”建设规划的通知文章属性•【制定机关】上海市交通运输和港口管理局•【公布日期】2009.10.15•【字号】沪交规函[2009]431号•【施行日期】2009.10.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】交通运输综合规定正文上海市交通运输和港口管理局关于编制上海港“十二五”建设规划的通知（沪交规函〔2009〕431号）各有关单位：根据交通运输部、海关总署以及上海市人民政府有关开展“十二五”规划编制工作的相关精神，为保证上海“十二五”期间港口项目的顺利实施，请各单位根据本通知要求，认真准备相关材料，务必于10月26日前将有关文字材料及附表（含电子文档）反馈我局。
具体要求如下：一、总结本单位的港口项目“十一五”规划期建设的基本情况，包括建设的主要成就、存在的主要问题及有关建议。
要求按基本建设和技术改造分类统计“十一五”计划（含2010年预计完成）新增泊位个数、通过能力及不同投资渠道完成的投资数。
二、提出本单位“十二五”期间港口项目的建设规划建议方案（逐项列出），重点为码头泊位、航道、防波堤等建设项目。
要求概述“十二五”规划建设总体情况，包括码头泊位个数、通过能力、建设规模、投资额、投资渠道等，并附项目建设必要性说明材料。
三、根据“十二五”期港口建设项目以及“十二五”期拟调整口岸情况，填写“十二五”口岸发展规划口岸开放意见表和口岸调整意见表。
附表：一、沿海港口“十一五”规划建设项目完成情况表二、沿海港口“十二五”规划建设项目建议表（航道）三、沿海港口“十二五”规划建设项目建议表（港口码头）四、“十二五”口岸发展规划口岸开放意见表五、“十二五”口岸发展规划口岸调整意见表二○○九年十月十五日附表一上海港沿海港口“十一五”规划建设项目完成情况表附表二上海港沿海港口“十二五”规划建设项目建议表（航道）附件三：上海港沿海港口“十二五”规划建设项目建议表（港口码头）附表四：“十二五”口岸发展规划口岸开放意见表省（自治区、直辖市）填报日期注：企业只需填写打*号的内容“十二五”口岸发展规划意见表填写说明一、拟列入规划的口岸或拟调整的口岸，一个口岸填写一张表。
上海市交通运输和港口管理局关于表彰2011年道路水路春运工作先进集体和先进个人的决定
上海市交通运输和港口管理局关于表彰2011年道路水路春运工作先进集体和先进个人的决定文章属性•【制定机关】上海市交通运输和港口管理局•【公布日期】2011.03.21•【字号】沪交客[2011]148号•【施行日期】2011.03.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文上海市交通运输和港口管理局关于表彰2011年道路水路春运工作先进集体和先进个人的决定（沪交客〔2011〕148号）各有关单位：为表彰在2011年春运工作中作出突出贡献的集体和个人，经研究决定：授予上海市城市交通行政执法总队第一执法支队等28家集体“2011年春运工作先进集体”称号；授予丁水俊等55人“2011年春运工作先进个人”称号。
希望受到表彰的集体和个人保持荣誉、发扬成绩、再接再厉，在各自的工作岗位上创造新的成绩，为推进上海交通港航事业健康持续发展作出新的贡献。
附件：2011年春运工作先进集体、先进个人名单二○一一年三月二十一日附件：2011年春运工作先进集体、先进个人名单一、2011年春运工作先进集体（28家）上海市城市交通行政执法总队第一执法支队上海市城市交通行政执法总队第四执法支队上海市城市交通行政执法总队第六执法支队上海市城市交通行政执法总队第七执法支队上海市城市交通行政执法总队第八执法支队上海市城市交通行政执法总队第十执法支队上海市城市交通行政执法总队机动一支队上海市城市交通行政执法总队指挥室投诉举报处理组上海市城市交通运输管理处安全监督（协调）部上海市城市交通运输管理处综合法规科上海市城市交通运输管理处出租汽车（租赁）部上海市城市交通运输管理处办公室上海市城市交通运输管理处财务（总务）科上海新世纪运输有限公司上海锦江商旅汽车服务股份有限公司上海中山交通客运有限公司上海白玉兰高速客运有限公司上海浦东东站长途客运有限公司上海巴士二汽公共交通有限公司上海浦东新区上南公共交通有限公司上海轨道交通维修保障中心车辆公司维修二部地铁第三运营有限公司3号线上海火车站站上海大众出租公司浦东机场站点班组上海巴士出租公司站点管理部浦东机场调度组市交通港口局洋山办上海市航务管理处上海吴淞客运中心客运站上海崇明客运轮船有限公司南门客运站二、2011年春运工作先进个人（55人）（按姓氏笔划为序）丁水俊丁旭文马悦王文勋王佩蓉邓卫国史寄畅司马超甘寅孙元珪朱忠英江世健严宏洁余国富吴虹吴翼翔忻才富李伟杰李海波邹元芳陆铮华陈卫春陈立康陈桂忠陈萍陈嫣陈静静周希伦林泽全范志毅金升平姚玮施俊超胡有恒胡国平胡闻铭倪定浩徐万毅徐民徐军徐怀麟徐建徐敏强袁培钱永刚高铭兴黄建忠傅卫程伟森程建生韩斌虞志敏鲍烨鲍敏潘根发。
上海市交通运输和港口管理局关于实施《上海市中心城区公交站点候车设施建设维护收费标准》的通知
上海市交通运输和港口管理局关于实施《上海市中心城区公交站点候车设施建设维护收费标准》的通知文章属性•【制定机关】上海市交通运输和港口管理局•【公布日期】2012.11.22•【字号】沪交客[2012]663号•【施行日期】2012.11.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】交通运输综合规定正文上海市交通运输和港口管理局关于实施《上海市中心城区公交站点候车设施建设维护收费标准》的通知（沪交客〔2012〕663号）上海市城市交通运输管理处：为做好站牌设施后续的维护管理工作，巴士公交（集团）有限公司经综合考虑迎世博600天公交立杆式站牌整治（改建）工程政府招标采购价等因素，研究制定了《上海市中心城区公交站点候车设施建设维护收费标准》。
该收费标准已征求相关公交企业和区县交通主管部门意见，并于2012年11月6日至2012年11月12日进行了网上公示。
目前已经我局审核确认。
请你处抓紧会同巴士公交（集团）公司在公交行业内具体贯彻实施，同时指导各区（县）交通主管部门再次明确各自区域内公交站牌设施管理主体，并参照该收费标准做好区域内新型公交立杆式站牌设施的建设维护工作。
特此通知。
附件：《上海市中心城区公交站点候车设施建设维护收费标准》二〇一二年十一月二十二日附件：上海市中心城区公交站点候车设施建设维护收费标准一、根据“沪交客（2010）460号”《关于进一步加强公交站牌设施管理工作的意见》第五条：“站牌设施的制作、维修、养护原则上实行有偿服务”的要求制定本标准。
二、收费标准依据2009年上海市建设工程招标投标管理办公室确认的招标文件，“迎世博规范标志标线标牌管理--公交立杆式站牌整治（改建）工程”政府招标采购价，以及制作单位成本价。
三、人工费以上海市2010年度职工平均工资为基数，按平均每年递增10%，五年加权平均数计算得出（2010年上海市职工年平均为46757元，月平均为3896元）。
上海市交通运输和港口管理局关于成立上海市交通运输和港口管理局规划委员会的通知-
上海市交通运输和港口管理局关于成立上海市交通运输和港口管理局规划委员会的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 上海市交通运输和港口管理局关于成立上海市交通运输和港口管理局规划委员会的通知局属各单位、机关各处室：为进一步加强对交通港航行业规划工作的指导和协调，提升规划决策的科学性、民主性和权威性，切实做好上海交通港航行业规划的编制和实施工作，推进交通港航行业的持续发展，经2009年第7次局长办公会议讨论同意，决定成立上海市交通运输和港口管理局规划委员会。
市交通港口局规划委员会的主要职责是：负责指导并协调上海交通港航行业发展的重大规划决策和各层次交通港航行业专项规划的编制，明确行业发展的全局性、战略性方针目标和主要任务；负责审议交通港航规划体系中各项全局性、重要性规划和行业专项规划；负责推进和监督行业发展规划的落实实施；负责审议交通港航行业规划的重大调整和变更；研究处理有关规划、建设和管理的重要问题等。
市交通港口局规划委员会由以下人员组成：主任：孙建平副主任：李文辉、朱建华、葛明明、王洪全、周淮、李介麟成员：安呈瑶、黄国荣、李旭东、陈道熙、杨长海、范贵根、陆平、姚文华、杨建勇、林必凤、郭海鹏、杨小溪、陈巳康、刘岷、李冰、金炜、周英、梁兵农、叶兴、王晓军、童雅君、丁凌、丁小平、蒋永年、陆金菊、蔡敬艳、李鸣、陈秀平、李耀华、肖风、金晓、孙林骏市交通港口局规划委员会下设规划委员会办公室。
规划委员会办公室设在局规划建设处，由规划建设处处长陆平同志兼任办公室主任。
规划委员会办公室的主要职责是负责组织上海交通港航行业发展规划和各层次交通港航行业专项规划的编制，负责做好提交规划委员会议审议、决策的各阶段规划和重大问题的前期准备工作，负责组织对行业发展规划阶段性目标实现情况和主要任务实施情况的评估，负责推进规划委员会决定事项的落实。
上海市交通委员会关于印发《上海市港航安全生产专项整治三年行动实施方案》的通知
上海市交通委员会关于印发《上海市港航安全生产专项整治三年行动实施方案》的通知文章属性•【制定机关】上海市交通委员会•【公布日期】2020.10.13•【字号】•【施行日期】2020.10.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水运正文上海市交通委员会关于印发《上海市港航安全生产专项整治三年行动实施方案》的通知各区交通管理部门、市交通执法总队、市港航事业发展中心：为确保本市水上交通安全运行，按照交通运输部、市委市政府有关要求，特制定《上海市港航安全生产专项整治三年行动实施方案》。
现印发给你们，请结合实际认真组织实施。
附件：《上海市港航安全生产专项整治三年行动实施方案》二〇二〇年十月十三日附件上海市港航安全专项整治三年行动实施方案为进一步加强全市港航安全专项整治，根据《交通运输部安全生产专项整治三年行动方案》和《上海市安全生产专项整治三年行动实施方案》有关要求,结合本市港口航运行业安全风险特点，制定本实施方案。
一、整治目标通过三年行动，全面摸清港口航运行业薄弱环节，强化企业主体责任落实，及时排除各类安全隐患，扎实推进港航安全治理体系和治理能力现代化。
覆盖本市100%港口经营企业和水路运输企业，重点对行业内涉及危险货物和客运的企业进行全面、深入、细致的排查治理，提升从业人员素质，夯实本市水上危险货物安全管理的基础，防范重特大事故，保障安全生产形势持续稳定向好。
二、主要任务（一）进一步完善安全责任体系。
按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则，厘清安全生产监管职责边界，制定并公布安全生产权责清单，进一步明确有关部门安全监管职责分工，严防失控漏管，细化履职行为规范，推动行业安全监管规范化标准化。
强化安全生产主体责任落实。
督促企业主要负责人切实落实责任，健全落实全员安全生产责任制，严格管理。
严格规范安全生产经费提取及使用，强化从业人员安全意识教育，定期开展安全技术能力培训，扎实推进安全生产标准化建设，着力补齐安全生产能力短板。
上海市港口管理局关于印发《关于开展港航安全生产隐患排查治理专项行动实施方案》的通知
上海市港口管理局关于印发《关于开展港航安全生产隐患排查治理专项行动实施方案》的通知文章属性•【制定机关】上海市港口管理局•【公布日期】2007.06.06•【字号】沪港安[2007]202号•【施行日期】2007.06.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公安综合规定正文上海市港口管理局关于印发《关于开展港航安全生产隐患排查治理专项行动实施方案》的通知（沪港安〔2007〕202号）各有关单位：为贯彻落实国务院办公厅《关于在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的通知》（国办发明电〔2007〕16号）和市政府办公厅转发《国务院办公厅关于在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的通知》（沪府办发〔2007〕18号）的通知精神，切实有效地在上海港航领域开展安全生产隐患排查治理专项行动，我局制定了《港航安全生产隐患排查治理专项行动实施方案》。
现印发给你们，请遵照执行。
附件：港航安全生产隐患排查治理专项行动实施方案上海市港口管理局二○○七年六月六日港航安全生产隐患排查治理专项行动实施方案根据国务院办公厅《关于在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的通知》（国办发明电〔2007〕16号）（以下简称“通知”）和市政府办公厅通知（沪府办发〔2007〕18号）精神，为切实有效地在上海港航领域开展安全生产隐患排查治理专项行动，特制定本实施方案。
一、工作目标通过开展隐患排查治理专项行动，进一步落实企业的安全生产主体责任和行业主管部门的安全监管主体责任，在去年开展事故隐患普查的基础上，进一步排查治理和切实解决港航领域安全生产隐患，推进重大危险源登记和现状评估，逐步建立重大危险源监控机制和事故隐患排查治理责任和督办机制，有效防范和减少各类事故发生，确保不发生有严重影响的重特大事故，确保港航安全始终处于受控状态，以良好的安全生产环境迎接党的十七大召开。
二、重点范围和职责分工按照国务院安委办公室印发的《关于煤矿、金属非金属矿山、冶金、有色、石油、化工、烟花爆竹、建筑施工、民爆器材、电力等工矿商贸企业安全生产隐患排查自查自改的指导意见》（安委办明电〔2007〕9号）、《关于交通运输、渔业、农机等企业和水库、学校、人员密集场所等单位安全生产隐患自查自改的指导意见》（安委办明电〔2007〕10号）、《关于各地对安全生产隐患排查治理专项行动进行检查督查的指导意见》（安委办明电〔2007〕11号）（以下统称“指导意见”）要求和市安委办的具体部署，结合上海港航安全生产的实际，提出以下排查治理重点范围和职责分工：重点围绕内河水上运输安全，危险货物港口装卸、储存作业安全，客运（旅游）码头安全，乡镇渡口安全，水运工程报监项目施工现场安全等方面开展排查治理，消除安全隐患。
上海市交通运输和港口管理局关于加强上海交通港航行业信息化工作的指导意见
上海市交通运输和港口管理局关于加强上海交通港航行业信息化工作的指导意见文章属性•【制定机关】上海市交通运输和港口管理局•【公布日期】2013.01.04•【字号】沪交科[2013]1号•【施行日期】2013.01.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】交通运输综合规定正文上海市交通运输和港口管理局关于加强上海交通港航行业信息化工作的指导意见（沪交科〔2013〕1号）各有关单位：党的十八大报告指出：坚持走中国特色新型的工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合。
要建设下一代信息基础设施，发展现代信息技术产业体系，健全信息安全保障体系，推进信息网络技术的广泛运用。
“十二五”期间是上海交通港航系统深入贯彻落实科学发展观，建设“便捷、安全、集约、低碳”的一体化综合交通运输体系的重要时期，根据《公路水路交通运输信息化“十二五”发展规划》、《上海交通港航“十二五”发展规划纲要》、《上海市交通运输和港口管理局贯彻落实＜上海市科学和技术发展“十二五”规划＞的实施意见》和《上海市交通港航系统信息化顶层设计研究报告》，为切实加强上海交通港航信息化工作，进一步提升交通港航信息化水平，促进行业健康发展，现提出如下指导意见。
一、充分认识加强交通港航信息化工作的重要性、必要性和紧迫性（一）信息化是破解行业发展难题、促进行业发展方式转变、全面提升行业管理能力和服务水平的重要抓手。
交通运输部提出“必须把推进交通运输信息化建设摆在‘十二五’规划中的突出位置，通过一批带动性强的行业重大信息化项目的实施，全面提高交通运输智能化、现代化水平”的目标，并编制了《公路水路交通运输信息化“十二五”发展规划》，提出了信息化建设的行动纲领，对“十二五”时期交通运输信息化发展具有重要的指导意义。
（二）信息化是发展现代交通运输业的必然选择。
发展现代交通运输业，建设综合运输体系和现代物流，为公众和社会提供及时、准确、全方位的交通信息服务，实现旅客运输的“零距离换乘”和货物运输的“无缝衔接”，都离不开信息化技术。
上海市交通委员会等关于印发《上海港船舶和港口污染突出问题整治方案》的通知
上海市交通委员会等关于印发《上海港船舶和港口污染突出问题整治方案》的通知文章属性•【制定机关】上海市交通委员会,上海市生态环境局,上海市水务局,上海市绿化和市容管理局•【公布日期】2020.05.18•【字号】•【施行日期】2020.05.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水污染防治正文上海市交通委员会等关于印发《上海港船舶和港口污染突出问题整治方案》的通知各区人民政府，各有关单位：为打好污染防治攻坚战，全面系统提升上海港船舶和港口污染防治能力，经上海市人民政府同意，现将《上海港船舶和港口污染突出问题整治方案》印发给你们，请结合实际认真组织实施。
上海市交通委员会上海市生态环境局上海市水务局上海市绿化和市容管理局上海海事局上海组合港管理委员会办公室2020年5月18日上海港船舶和港口污染突出问题整治方案为全面系统提升长江经济带和上海港船舶和港口污染防治能力，遏制水域污染态势，保障人民群众身体健康，根据交通运输部、发展改革委、生态环境部、住房城乡建设部《关于印发长江经济带船舶和港口污染突出问题整治方案》，结合上海港（含洋山及内河港区）船舶和港口污染防治的实际情况，制定本方案。
一、总体要求（一）指导思想深入贯彻习近平生态文明思想以及关于推动长江经济带发展的重要讲话和指示精神，坚持“共抓大保护、不搞大开发”“生态优先、绿色发展”，坚持问题导向、目标引领，坚持综合治理、疏堵结合，压实属地政府责任、部门监管责任和企业主体责任，着力提升治理能力，因地制宜、整体推进上海港船舶和港口污染治理，打好污染防治攻坚战，促进本市港航业绿色发展。
（二）工作目标用一年时间，分三个阶段开展集中整治，着力解决船舶污水收集处置装置配备不到位和不正常运行、垃圾污水等偷排偷倒、港口接收设施能力不足和与转运处置设施衔接不畅、港口自身环保设施不完善、岸电利用率不高、液化天然气（LNG）加注站建设难运营难等问题，促进和保障上海港绿色发展，实现“船舶污染物应收尽收，港口污染物规范处置，绿色新能源加快推进”、“船舶污染物100%不下水，港口污染物100%不入水”的总体目标。
上海港口经营管理实施办法-沪交行规〔2022〕2号
上海港口经营管理实施办法正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------上海市交通委员会关于印发《上海港口经营管理实施办法》的通知沪交行规〔2022〕2号各有关单位：《上海港口经营管理实施办法》已经2022年1月29日第3次主任办公会审议通过，现予印发，自2022年3月1日起施行，有效期至2027年2月28日止。
上海市交通委员会二〇二二年一月二十九日上海港口经营管理实施办法目录第一章总则第二章资质管理第三章经营管理第四章监督检查第五章附则第一章总则第一条为规范上海港口经营行为，维护港口经营秩序，保护当事人的合法权益，提升上海国际航运中心能级，根据《中华人民共和国港口法》《上海港口条例》和《港口经营管理规定》等法律、法规和规章的规定，结合上海港口实际情况，制定本办法。
第二条本办法适用于在上海港从事港口经营及相关活动。
港口经营业务主要包括下列各项：（一）为船舶提供码头、过驳锚地、浮筒等设施；（二）为旅客提供候船和上下船舶设施和服务；（三）从事货物装卸（含过驳）、仓储、港区内驳运；（四）为船舶进出港、靠离码头、移泊提供顶推、拖带等服务。
第三条上海市交通委员会（以下简称市交通委）负责上海港口经营行政管理工作，其所属的执法、管理机构根据职能具体负责本市海港港区和市管内河港区的港口经营日常监督管理，并对各区的港口经营日常监督管理予以指导。
各有关区港口行政管理部门和经授权的相关机构负责本辖区内河港区的港口经营行政管理工作，其所属的执法、管理机构具体负责辖区内的港口经营日常监督管理。
第二章资质管理第四条在上海港口范围内从事港口经营业务，应当具备《中华人民共和国港口法》《港口经营管理规定》《港口危险货物安全管理规定》所规定的与经营范围、规模相适应的经营条件,并向港口行政管理部门申请取得港口经营许可。
2 公文文体的写作(二)单元测试题及答案
D．上海市食品药品监管局要求本市各药品生产企业进一步加强药品生产质量管理事宜
59.下列公文标题正确的是
A．××市教育局关于召开××同志任职的通知
A．通知
B．意见
C．通告
D．决定
22.市国税局告知社会开展年度税务登记验证和一般纳税人年审工作，宜用
A．通报
B．通知
C．通告
D．公告
23.以下事项中应该使用通告行文的是
A．某大学告知校运动会的具体安排
B．某县政府向社会公开发文禁止乱占耕地
C．某机关拟免去该单位财务处处长职务
D．某机关拟告知有关单位参加有关会议
A．事由加文种
B．发文机关加事由加文种
C．只有文种
D．发文机关加文种
26.某市为了加快环市立交桥建设进度，决定把某路段通过的车辆进行疏导分流，可以为此行文的文种是
A．公告
B．通告
C．通知
D．决定
27.通报和通告共同的特点是
A．知照性
B．重要性
C．指导性
D．政策性
28.市政府决定对户外广告设施进行专项治理，应使用的文种是
D．在一定程度上起警戒作用
16.公告不写主送和抄送机关，多由新闻媒体发布，这种性质和特点说明公告是
A．公开行文
B．内部行文
C．秘密行文
D．下行行文
17. 下列公告特点中，最主要的是
A．针对性
B．广泛性
C．涉外性
D．地域性
18. 公告的正文包括
A．制发依据、宣布事项、具体要求
B．制发依据、具体要求、结语
A．中共中央关于全面深化改革若干重大问题作出决策
上海市交通委员会关于印发《上海市交通委员会关于深入推进行政审批制度改革的实施意见》的通知
上海市交通委员会关于印发《上海市交通委员会关于深入推进行政审批制度改革的实施意见》的通知文章属性•【制定机关】上海市交通委员会•【公布日期】2014.10.20•【字号】•【施行日期】2014.10.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文上海市交通委员会关于印发《上海市交通委员会关于深入推进行政审批制度改革的实施意见》的通知委属各有关单位，各区县交通主管部门：《上海市交通委员会关于深入推进行政审批制度改革的实施意见》已经2014年10月14日委党组第15次会议审议通过，现予印发，请遵照执行。
二〇一四年十月二十日上海市交通委员会关于深入推进行政审批制度改革的实施意见深化行政审批制度改革、加快政府职能转变，是党的十八大和十八届二中、三中全会部署的重要改革内容，也是市委、市政府的工作重点。
近年来，按照国家和市委、市政府的总体部署和要求，围绕促进综合交通运输体系构建，市交通委通过行政审批标准化建设，开展“既受又理”试点，办事指南、业务手册编制等多种方式，主动跨前、先行先试，创设性地推进行政审批制度改革工作，行业市场主体的积极性得到有效调动，政府的市场监管水平得以显著提升，机构设置得以不断优化，服务能级得以不断改进。
但是，也要看到，目前，行政审批工作中也存在一些亟待解决的问题，主要是：审批事项依然过多，行政审批与行业事中、事后监管存在一定程度的脱节等。
因此，深化行政审批制度改革仍然是一项长期而艰巨的任务。
根据国家和市委、市政府相关文件精神，在交通港航行政审批改革既有成果的基础上，现就深入推进行政审批制度改革工作提出如下意见：一、认清形势，明确行政审批制度改革总体目标和基本原则（一）总体目标深入贯彻落实党的十八大、十八届二中、三中全会精神，以推动交通运输转型、升级、发展为主线，充分借鉴上海自贸区的管理经验，深入推进市交通委行政审批制度改革，坚持：法不禁止的，市场主体即可为；法未授权的，政府部门不能为；法有规定的，政府部门必须为。
上海市交通运输和港口管理局关于印发《上海港引航作业辅助拖轮配备管理办法》的通知
上海市交通运输和港口管理局关于印发《上海港引航作业辅助拖轮配备管理办法》的通知文章属性•【制定机关】上海市交通运输和港口管理局•【公布日期】2013.11.27•【字号】沪交港[2013]780号•【施行日期】2013.11.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水运正文上海市交通运输和港口管理局关于印发《上海港引航作业辅助拖轮配备管理办法》的通知（沪交港〔2013〕780号）各相关单位：根据交通运输部《推进阳光引航提升服务水平工作方案》（沪水发〔2013〕422号）的要求，结合上海港实际，特制定《上海港引航作业辅助拖轮配备管理办法》，现予公布，请遵照执行。
上海市交通运输和港口管理局二○一三年十一月二十七日上海港引航作业辅助拖轮配备管理办法为进一步保障被引船舶进出上海港的安全，提升上海港引航的整体服务水平，维护上海港港口形象，更好地服务于上海国际航运中心建设，服务于港航业和长三角区域经济发展，根据交通运输部《推进阳光引航提升服务水平工作方案》的要求，制定本办法。
一、上海港引航作业辅助拖轮配备艘数应当根据被引船舶的船型大小（船舶长度、吃水等），按照《上海港引航作业辅助拖轮配备标准》确定，确保拖轮的配备能够满足船舶安全操纵的需要。
二、海事部门对特殊船舶引航作业辅助拖轮配备有特别规定的，引航站从其规定。
三、具体拖轮由船舶代理或船公司在申请引航时指定，引航站在指派拖轮时按照规定进行审核，审核内容包括拖轮公司的经营资质、经营范围、拖轮的数量、功率及时间安排等。
四、协助靠离码头或系离浮筒的拖轮必须是全回转拖轮。
五、因气象条件、潮流或船舶的操纵性能等因素，现场引航员可向引航站申请增加协助拖轮或改配大马力拖轮，引航站应视情况予以安排，并告知原经办的船舶代理或船公司。
船舶操纵性能较差或开反潮水的船舶，引航站可以依据实情配备大马力拖轮。
六、引航员根据现场情况（风力、流速、泊位有效长度和船舶状况）可以要求配备大马力拖轮，引航站应酌情予以安排。
上海市港口管理局关于印发《上海港口经营管理实施办法》的通知
上海市港口管理局关于印发《上海港口经营管理实施办法》的通知文章属性•【制定机关】上海市港口管理局•【公布日期】2008.04.03•【字号】沪港港[2008]119号•【施行日期】2008.05.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】水运正文上海市港口管理局关于印发《上海港口经营管理实施办法》的通知（沪港港〔2008〕119号）各有关单位：根据《中华人民共和国港口法》、《上海港口条例》和有关法规、规章，市港口局制定了《上海港口经营管理实施办法》，并经局长办公会议通过。
现印发给你们，请遵照执行。
二○○八年四月三日上海港口经营管理实施办法第一条为了加强上海港口管理，维护港口经营秩序，保护当事人的合法权益，促进港口发展，推动上海国际航运中心建设，根据《中华人民共和国港口法》、《上海港口条例》等有关法律、法规、规章的规定，结合上海港口实际情况，制定本办法。
第二条港口经营主要包括下列各项：㈠为船舶提供码头、过驳锚地、浮筒等设施；㈡为旅客提供候船和上下船舶设施和服务；㈢为委托人提供货物装卸（含过驳）、仓储、港内驳运、集装箱堆放、拆拼箱以及对货物及其包装进行简单加工处理等；㈣为船舶进出港、靠离码头、移泊提供顶推、拖带等服务；㈤为委托人提供货物交接过程中的点数和检查货物表面状况的理货服务；㈥为船舶提供岸电、燃物料、生活品供应、船员接送及提供垃圾接收、压舱水（含残油、污水收集）处理、围油栏供应服务等船舶港口服务；㈦从事港口设施、设备和港口机械的租赁、维修业务。
第三条在上海港口范围内从事第二条规定的各项港口经营业务的下列单位和个人，应当申请取得港口经营许可后，方可从事港口经营业务：㈠新办企业从事港口经营业务的；㈡已有企业但尚未办理港口经营许可的；㈢新建码头试运行的；㈣需要从事临时性港口经营业务的；㈤军用码头需要从事港口经营业务的；㈥公务码头需要从事港口经营业务的。
第四条从事港口经营（港口理货除外）的单位和个人，应当具备下列条件：㈠有固定的经营场所。
上海市交通运输和港口管理局关于重新核发港口经营许可证的通知
上海市交通运输和港口管理局关于重新核发港口经营许可证的通知文章属性•【制定机关】上海市交通运输和港口管理局•【公布日期】2010.02.24•【字号】•【施行日期】2010.02.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】港口正文上海市交通运输和港口管理局关于重新核发港口经营许可证的通知各有关港口经营人：为进一步规范港口经营行为，维护港口经营秩序，交通运输部于2009年11月修订颁布了《港口经营管理规定》（交通运输部令2009年第13号，以下简称《规定》），并于2010年1月下发了《关于做好〈港口经营管理规定〉实施工作的通知》（交水发〔2010〕46号，以下简称《通知》）。
根据交通运输部的相关要求，我局将组织开展新版《港口经营许可证》核发工作。
现将有关事项通知如下：一、核发范围在上海港港区范围内（含洋山港区）从事港口经营，并于2010年3月1日前取得《港口经营许可证》的港口经营人（其中从事港口理货经营的港口经营人除外）。
二、受理部门上海港码头管理中心负责受理上海外港港区范围内的港口经营人的申请；上海市航务管理处负责受理市管内河港区范围内的港口经营人的申请；洋山港区办公室负责受理洋山港区范围内的港口经营人的申请。
各区县港口行政管理部门负责本辖区内的新版《港口经营许可证》核发工作。
三、核发期限新版《港口经营许可证》核发工作自2010年3月1日开始至2010年9月30日结束。
四、核发要求在核发范围内的港口经营人应及时向相关港口行政管理部门提出申请（申请表见附件1，在“申请说明”栏填写“换证”），并按《规定》和《上海港口经营管理实施办法》（沪港港〔2008〕119号）的要求提交申请材料。
经相关港口行政管理部门审核，对满足条件的换发新版《港口经营许可证》；对不满足条件的，将责令停止限期整改，逾期达不到要求的，要收回原来已核发的《港口经营许可证》，责令其停止有关港口经营活动。
未在规定时间内申请重新核发《港口经营许可证》的港口经营人，原持有的《港口经营许可证》自2010年10月1日起失效。
上海市交通运输和港口管理局关于印发上海交通港航行业企业安全生产标准化建设试点方案的通知
上海市交通运输和港口管理局关于印发上海交通港航行业企业安全生产标准化建设试点方案的通知文章属性•【制定机关】上海市交通运输和港口管理局•【公布日期】2013.06.20•【字号】沪交安[2013]404号•【施行日期】2013.06.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国家安全,交通运输综合规定正文上海市交通运输和港口管理局关于印发上海交通港航行业企业安全生产标准化建设试点方案的通知（沪交安〔2013〕404号）各有关单位：为贯彻落实交通运输部《交通运输企业安全生产标准化建设实施方案》（交安监发〔2011〕322号）和《上海市关于开展企业安全生产标准化建设的实施意见》（沪安委会〔2011〕4号），推进上海交通港航行业企业安全生产标准化建设工作，市交通港口局制定了《上海交通港航行业企业安全生产标准化建设试点方案》，现印发给你们，请认真抓好落实。
二○一三年六月二十日上海交通港航行业企业安全生产标准化建设试点方案为贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）、《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委〔2011〕4号）、《交通运输企业安全生产标准化建设实施方案》（交安监发〔2011〕322号）和《上海市关于开展企业安全生产标准化建设的实施意见》（沪安委会〔2011〕4号）等相关文件精神，全面推进上海交通港航行业企业安全生产标准化建设，制定本方案。
一、目的意义（一）健全完善评审工作体系。
根据交通运输部《交通运输企业安全生产标准化考评管理办法》（含考评指标）、《交通运输企业安全生产标准化考评程序》、《交通运输企业安全生产标准化考评机构管理办法》和《交通运输企业安全生产标准化考评员管理办法》，制定适应实际的本市交通港航行业企业安全生产标准化的相关管理办法，通过主体责任级别与标准化级别衔接认定实现企业达标，并积极采用信息化管理体系，提高评审工作效率和服务水平。
上海市交通运输和港口管理局关于规范利用闲置空地开设经营性临时停车场管理工作的通知
上海市交通运输和港口管理局关于规范利用闲置空地开设经营性临时停车场管理工作的通知文章属性•【制定机关】上海市交通运输和港口管理局•【公布日期】2008.10.30•【字号】沪交[2008]4号•【施行日期】2008.10.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文上海市交通运输和港口管理局关于规范利用闲置空地开设经营性临时停车场管理工作的通知（沪交〔2008〕4号）各区（县）交通主管部门，市运输管理处，市交通执法总队：利用闲置空地开设经营性临时停车场（以下简称临时停车场），对于缓解停车难、促进交通排堵保畅具有积极作用。
为加强对临时停车场的管理，规范临时停车场服务行为，保障临时停车场经营者和停车人的合法权益，根据《上海市道路运输管理条例》和《上海市停车场（库）管理办法》有关规定，现就临时停车场的有关管理要求通知如下：一、需要利用闲置空地开设经营性临时停车场的，应依法办理工商、税务登记手续，并在开始该临时停车场经营前到所在地区（县）交通管理部门（一级管理区指区交通主管部门、二级管理区（县）指区（县）运输管理所（署），下同）办理备案手续；临时停车场歇业前，经营者应至少提前7日在入口处发布通告，并在歇业之日起15日内到所在地区（县）交通管理部门办理歇业备案手续。
二、开业前办理临时停车场备案手续时，经营者应当提交以下材料：（一）经营地址为该临时停车场，或在本行政区域内具有公共停车场（库）经营范围的工商营业执照及复印件；（二）拥有该停车场用地临时使用权的证明（包括相关管理部门同意该闲置空地用作临时停车场的会议纪要、储备用地证明、动迁许可证明、重大工程办公室或指挥部委托管理证明及其他有效证明材料）；（三）经营者确保妥善解决在该区域设立临时停车场可能引发的出入口附近道路交通、环境保护、消防、市容、环境卫生等问题的承诺书；（四）《上海市临时停车场基本信息表》、《上海市收费停车场（临时）等级审核表》、《泊位平面图》等备案表格；临时停车场经营备案办理程序参照现行公共停车场（库）备案程序执行，并在《上海市道路运输行业备案证明》上标注“临时停车场”的经营范围及经营期限。
上海市人民政府办公厅关于印发上海市交通委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知
上海市人民政府办公厅关于印发上海市交通委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知文章属性•【制定机关】上海市人民政府•【公布日期】2014.05.30•【字号】沪府办发[2014]26号•【施行日期】2014.05.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机构设置和编制管理正文上海市人民政府办公厅关于印发上海市交通委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知（沪府办发〔2014〕26号）各区、县人民政府，市政府各委、办、局：《上海市交通委员会主要职责内设机构和人员编制规定》已经市政府批准，现予印发。
上海市人民政府办公厅2014年5月30日上海市交通委员会主要职责内设机构和人员编制规定根据《中共中央办公厅国务院办公厅关于印发?上海市人民政府职能转变和机构改革方案?的通知》（厅字〔2014〕20号）的规定，设立上海市交通委员会，为市政府组成部门。
一、职能转变（一）取消的职责1.取消新增市内水路运力审批。
2.取消船员服务机构资质审批。
3.取消公路工程造价人员资格认证审批（初审）。
4.取消贷款道路通行费减免审批。
5.将危险货物港口作业资质认定，并入港口经营许可。
6.将通航水域岸线安全使用许可，并入通航水域水上水下活动许可。
7.将通航水域内沉船沉物打捞作业审批，并入通航水域水上水下活动许可。
8.将在港口水域内进行采掘、爆破等活动的许可，并入通航水域水上水下活动许可。
9.将通航水域禁航区划定、航道（路）划定、交通管制区划定、锚地划定、安全作业区划定的审批，并入通航水域水上水下活动许可。
10.将水上拖带大型设施和移动式平台许可，并入通航水域水上水下活动许可。
11.将船舶载运危险货物申报，并入船舶载运危险货物适装许可。
12.将公路工程监理招投标备案，并入监理招投标备案。
（二）下放的职责1.将中心城区停车场（库）的监督管理职责，下放到区交通主管部门。
2.将小型掘路计划的编制和审批权，下放到区县审批。
上海市印发公交企业成本规制管理办法
上海市印发公交企业成本规制管理办法为加强政府对公交企业的成本规制，上海市交通运输和港口管理局、上海市财政局联合印发了《上海市公共汽车和电车营运企业成本规制管理办法》(沪交办〔2008〕325号）,建立了严格、规范的公交企业成本费用评价制度和考核体系。
一、明确成本规制工作管理机构设立公交行业成本费用评价委员会（以下简称“委员会"）,其成员由上海市政府有关部门和社会相关专家组成。
委员会下设办公室,为日常工作机构。
办公室成员由相关单位派员参加。
二、明确公交企业成本费用构成公交企业成本费用由直接营运成本、期间费用、营业税金及附加、其他营运成本等组成。
其中：直接营运成本指公交企业在实际营运过程中发生的与营运生产直接相关的成本和费用，包括人工费用（含社会保障费、工资附加、职工福利费、工会经费、职工教育经费）、能耗费、车辆折旧费、保养修理费（含轮胎消耗费）、行车事故损失费（含车辆保险费、事故损失费）、车队经费及其他直接营运经费（含电车线网维护费）.期间费用指公交企业为组织和管理车辆营运所发生的管理费用和财务费用等。
营业税金及附加指公交企业在营运过程中负担的税金及附加，包括营业税、城建税及教育附加等。
其他营运成本指公交企业在实际营运过程中发生的与营运生产相关的成本和费用，包括营业外支出(营运车辆提前报废支出）、其他业务成本等。
三、明确成本监审的取值方法委员会组织中介机构对公交企业年度成本监审进行取值。
对能耗费、保养修理费（不含人工）、营运业务费（不含场站租赁费）、车队经费（不含人工)、管理费用(不含人工）等公交营运主要成本项目设置浮动范围：实际发生数额超过浮动范围上限的，规制值取浮动范围上限;实际发生数额在浮动范围之内的，规制值取实际发生数；实际发生数额低于浮动范围下限的,规制值取浮动范围下限。
对人工费用、车辆折旧费、行车事故损失费等成本项目，只确定标准值,不设浮动范围。
其中，人工费用、车辆折旧的确认原则为：实际发生数额超过标准值的，规制值取标准值；实际发生数额小于标准值的，规制值取实际发生数。
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上海市交通运输和港口管理局办公室印发《上海市交通运输
和港口管理局工作规则》的通知
【法规类别】机关工作综合规定
【发文字号】沪交办发[2008]1号
【发布部门】上海市交通运输和港口管理局
【发布日期】2008.11.10
【实施日期】2008.11.10
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
上海市交通运输和港口管理局办公室印发《上海市交通运输和港口管理局工作规则》的
通知
（沪交办发〔2008〕1号）
局机关各处室，局属各单位：
《上海市交通运输和港口管理局工作规则》已经局长办公会议讨论通过，现予印发，请按照执行。
上海市交通运输和港口管理局办公室
二○○八年十一月十日
上海市交通运输和港口管理局工作规则
第一章总则
第一条上海市交通运输和港口管理局（以下简称市交通港口局）根据国务院、市政府有关规定，依照《上海市人民政府工作规则》、《交通运输部工作规则（暂行）》，结合市交通港口局工作职责和实际，制订本规则。
第二条市交通港口局的各项工作，要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚决贯彻党的路线、方针、政策，严格执行国家法律、法规以及市委、市政府和交通运输部的工作部署和指示，按照“科学执政、民主执政、依法执政”的要求和建立“服务政府、责任政府、法治政府”的理念，着眼“服务国民经济和社会发展全局，服务社会主义新农村建设，服务人民群众安全便捷出行”的目标，努力提高行政能力和管理、服务水平。
第三条切实转变职能，改进工作方式、管理方式和工作作风。
深入实际，调查研究。
建立规范、协调、透明、高效的工作制度和运行机制。
精简会议、公文和事务性活动，简化办事程序，推进电子政务，发挥综合行政效能，提高工作效率和质量。
第四条局机关各处室和各直属单位全体工作人员要切实依照职能行使职权，严格按照规定程序办事，既要各司其职、各负其责，又要相互协调、密切配合、形成合力，要敬业爱岗、尽职尽责，认真完成各项工作任务。
第二章职责分工
第五条市交通港口局实行局长负责制。
局长领导局全面工作。
副局长协助局长工作并按分工负责分管工作。
第六条局长出差或不在岗位期间，由局长指定的副局长主持工作，代行其职责。
第三章实行科学民主决策
第七条完善公众参与、专家论证和政府决策相结合的决策机制，实行依法决策、科学决策和民主决策。
第八条凡涉及研究提出贯彻上级重大部署、决定的实施意见，有关法规、规章草案及规范性文件，交通港航系统和行业发展战略、规划以及重大改革方案和政策措施，机关重要业务和管理事项，以及其他重大决策事项等，应当以相关会议形式集体研究决策。
第九条提请研究决策的重大事项，必须在充分调查研究的基础上提出切实可行的方案。
涉及其他单位或部门的，应充分协商；涉及地区的，应事先征求区县政府有关部门的意见；涉及人民群众切身利益的，一般应事先征询市人大、市政协相关部门的意见，或通过社会公示或听证会等形式听取意见和建议。
第十条建立健全科学民主决策机制。
有关重大决策的建议，必须以基础性、战略性研
究或发展规划为依据，经过专家或研究、咨询、中介机构的论证评估及法律分析。
自觉运用前期预测、效益评估、公开招标、比选择优等科学决策手段。
要建立常态化的政府与市民群众、行业从业人员之间的沟通、联系机制，建立反应灵敏、协调有效的决策信息反馈机制和决策后评估机制，为决策的不断完善和优化提供客观依据。
第四章推进依法行政
第十一条进一步强化法治观念，严格按照法定权限、职责和程序行使行政权，不断提高依法行政的能力和水平。
要严格执行行政许可法、行政复议法和行政执法责任制、执法过错追究制，及时发现并纠正违法、违规的行政行为。