第十章 金融调控法律制度 (《经济法学》PPT课件)

二、金融调控法的目标与原则
（一）金融调控法的目标
• 防范和化解系统性金融风险 • 保持社会总需求与总供给的平衡
（二）金融调控法的原则
• 间接调控原则 • 计划指导原则 • 相互协调原则
三、金融调控法的体系与手段
（一）金融调控法的体系
• 中央银行法律制度为金融调控法体系的核心 • 专业性金融法律制度是金融调控法体系的配套制度 • 外汇管理法律制度是金融调控法体系中的重要制度
（三）与传统金融监管的区别
（四）与金融调控的联系
二、外汇管理法中的调控制度
（一）概念
• 外汇管理，是指一国依法对所辖境内的外汇收支、买卖、借贷、转 移以及国际间结算、外汇汇率和外汇市场所实施的行政限制性措施。
（二）外汇管理的作用
稳定本国货币的对外汇率； 防范外汇风险，保护国内市场，促进经济发展； 平衡本国国际收支。
第二节 中央银行调控制度
一、中央银行的法律地位和调控职能 二、中央银行制定和实施的货币政策 三、货币发行的基本制度 四、中央银行调控的保障制度
一、中央银行的法律地位和调控职能
（一）中国人民银行的法律地位
• 中国人民银行具有双重法律性质或角色，既是国家机关，又是从事 法定金融业务的特殊金融机构。
（二）中国人民银行的宏观调控职能
宏观调控职能 服务职能 监管职能
二、中央银行制定和实施的货币政策
（一）货币政策及其目标的一般规定
• 中介目标：货币供应量 • 终极目标：稳定物价、充分就业、经济增长和国际收支平衡
（二）我国货币政策目标的现实选择
《中国人民银行法》对货币政策实行的是“有层次和主次之分的单 一目标”。 • 稳定币值是货币政策目标的第一层次，促进经济增长是货币政策目
（二）金融调控法的手段
• 存款准备金制度 • 基准利率制度 • 再贴现制度 • 再贷款制度 • 公开市场操作制度 • 常备借贷便利制度
四、金融调控法的主体与程序
（一）金融调控主体
• 中国货币政策的决策权在国务院，中国人民银行是货币政策的执行、 实施部门。
（二）金融调控法的法定程序
• 金融调控程序的法律规范 • 金融调控法的决策程序与执行程序
标的第二层次。
三、货币发行的基本制度
• 人民币的发行
1
• 人民币的管理
2
四、中央银行调控的保障制度
• 存款准备金制度 • 基准利率制度 • 再贴现制度 • 再贷款制度 • 公开市场操作制度 • 常备借贷便利操作制度
第三节 其他金融调控制度
一、商业银行法中的调控制度
二、外汇管理法中的调控制度
一、商业银行法中的调控制度
本章教学重难点：我国货币目标的现实选择、存款准备金 制度、再贴现制度、公开市场操作、中央银行的法律地位和 调控职能、金融调控法的原则、我国的外汇管理体制、宏观 审慎管理。
第一节 金融调控法基本原理
一、金融法与金融调控 二、金融调控法的目标与原则 三、金融调控法的体系与手段 四、金融调控法的主体与程序
一、金融法与金融调控
（一）金融的概念
（二）金融调控及其特征
（三）金融调控法是政府实施金融调控的法律手段
（1）金融调控主体是中央银行 （2）金融调控的手段以货币政策和宏观审慎政策为双支柱 （3）金融调控必须依法进行 （4）金融调控的目的是中央银行通过适度干预金融市场的货币供给 量，以保持经济总量平衡，促进重大经济结构协调和生产力布局Βιβλιοθήκη Baidu化 ，减缓经济周期波动影响，防范区域性、系统性风险，稳定市场预期 ，实现经济持续健康发展的目标。
（三）现行外汇管理制度的主要内容
• 对经常项目实行可兑换，对资本项目实行一定的管制； • 对金融机构的外汇业务实行监督管理；禁止外币在境内计价流通； • 保税区实行有区别的外汇管理。
《经济法学》教学课件
第十章 金融调控法律制度
第一节 金融调控法基本原理 第二节 中央银行调控制度
第三节 其他金融调控制度
本章导语：
本章与其他各章的联系：金融调控法律制度及其原理，是 宏观调控法律制度及其原理中最重要的组成部分之一。
本章考核要求：理解和掌握以下问题：金融的概念、金融 调控及其特征、金融调控法的体系与手段、中央银行的法律 地位和调控职能、货币政策目标、中央银行调控的保障制度、 商业银行法中的调控制度、外汇管理法中的调控制度等问题。
（一）概念
• 宏观审慎管理是指将金融系统视为整体，运用审慎工具对金融系统 整体风险及其对宏观经济的影响进行识别、监测和处置，以防范系 统性风险的累积和集中，维护金融体系整体稳定的管理模式。
（二）基本要素
以防范系统性风险为目标 以金融系统整体及其与实体经济相互作用为考量范围 以审慎工具为主要手段对金融体系的整体风险进行识别和监控