凉山州人民政府办公室关于印发凉山州深入推进义务教育均衡发展实

凉山州人民政府办公室关于印发凉山州深入推进义务教育均

衡发展实施方案的通知

【法规类别】教育综合规定

【发文字号】凉府办发[2014]20号

【发布部门】凉山彝族自治州政府

【发布日期】2014.06.12

【实施日期】2014.06.12

【时效性】现行有效

【效力级别】XP10

凉山州人民政府办公室关于印发凉山州深入推进义务教育均衡发展实施方案的通知

（凉府办发〔2014〕20号）

各县市人民政府，州级有关部门：

经州政府同意，现将《凉山州深入推进义务教育均衡发展实施方案》印发你们，请认真抓好落实。

凉山州人民政府办公室

2014年6月12日

凉山州深入推进义务教育均衡发展实施方案

为贯彻落实《国务院关于深入推进义务教育均衡发展的意见》（国发〔2012〕48号）、《四川省人民政府关于深入推进义务教育均衡发展的实施意见》（川府发〔2013〕46号）精神，切实缩小我州县域、城乡、学校间义务教育差距，进一步提高全州义务教育整体发展水平，促进全域教育公平，结合我州实际，制定本方案。

一、充分认识深入推进义务教育均衡发展的重要性和紧迫性

近年来，各县市认真落实“以县为主”的义务教育管理体制，大力实施“民族地区教育发展十年行动计划”和“两基”攻坚计划，不断加大教育投入，积极改善办学条件，合理优化学校布局，着力加强师资队伍建设，全面提高教育质量，全州义务教育得到长足发展，从根本上解决了全州适龄儿童、少年“有学上”的问题。但全州义务教育“控辍保学”任务仍然较重，县域、城乡和校际间办学水平和教学质量还存在较大差距，“择校热”、“大班额”现象依然突出，义务教育均衡发展形势严峻。各县市政府要充分认识深入推进义务教育均衡发展的重要性和紧迫性，把实现区域内义务教育均衡发展作为新时期义务教育工作的战略性目标任务，提上政府重要议事日程，全面落实责任，完善政策措施，切实加大投入，实现辖区内所有适龄儿童、少年从“有学上”向“上好学”转变，推动全州教育事业科学快速发展，促进教育公平，构建和谐社会。

二、进一步明确推进义务教育均衡发展的目标任务

县域内义务教育均衡发展的基本目标是：义务教育学校达到《四川省义务教育学校办学条件基本标准（试行）》要求，办学条件基本均衡；义务教育经费保障机制全面落实，学校公用经费拨款达到国家规定标准，办学经费保障水平基本均衡；建立完善义务教育阶段校长、教师定期交流机制，教师配置基本均衡；贫困家庭学生扶持力度进一步加大，进城务工人员随迁子女平等接受义务教育权益得到保障，特殊教育得到加强，不同社会群体受教育机会基本均等；义务教育招生政策进一步完善，办学行为进一步规

范，义务教育阶段学生入学机会基本均等；素质教育深入推进，教育质量显著提升，学校管理水平不断提高，教育质量基本均衡；“控辍保学”、“择校热”、“大班额”、“乱收费”等问题得到有效解决，人民群众对教育的满意程度进一步提高。2015年，西昌市、德昌县率先实现县域内义务教育基本均衡；2016年，宁南、会理两县实现县域内义务教育基本均衡；2017年，会东、普格、冕宁、甘洛、盐源五县实现县域内义务教育基本均衡；2018年，喜德、越西、雷波、昭觉四县实现县域内义务教育基本均衡；2019年，金阳、木里两县实现县域内义务教育基本均衡；2020年，美姑、布拖两县实现县域内义务教育基本均衡。

各县市政府是深入推进义务教育均衡发展的责任主体，要把缩小义务教育差距作为促进教育公平的首要任务，将工作重心放到办好每一所学校和保障每一个孩子健康成长上来，认真制定工作方案和政策措施，确保如期实现县域内义务教育基本均衡发展的目标。

三、加强控辍保学工作，巩固提高“两基”成果

各县市要认真落实《四川省教育厅关于进一步做好义务教育阶段控辍保学工作的通知》（川教基〔2010〕190号）精神，按照“以县为主”的管理体制，切实做好控辍保学工作，健全完善政府、学校、家庭三级控辍机制，认真落实“六长”责任制，实行控辍目标管理，完善贫困学生资助体系，加强留守儿童管理，加强《义务教育法》、《未成年人保护法》的宣传和执行力度，强化“依法控辍”、“管理控辍”、“教改控辍”、“扶贫控辍”等措施，确保每一位适龄儿童、少年接受义务教育。

四、加大教育投入，完善义务教育经费保障机制

（一）全面落实义务教育经费保障机制。各县市要把义务教育经费全面纳入