论范仲淹庆历兴学及其对中国文教变迁的影响

论范仲淹庆历兴学及其对中国文教变迁的影响
论范仲淹庆历兴学及其对中国文教变迁的影响

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论文题目:论范仲淹庆历兴学

兼论其对中国文教变迁的影响

姓名: Johnny

学院:教育管理学院

学校:财经大学

2011年12月1日

___________________________________________________论范仲淹庆历兴学兼论其对中国文教变迁的影响

【摘要】:文章介绍了我国北宋时期著名政治家、文学家、军事家、教育家范

仲淹的教育经历及庆历兴学的原因及历史过程,重点分析了庆历兴学的影响及其意义。最后,对庆历兴学作出了评价,庆历兴学虽然表面上虎头蛇尾,昙花一现,但实际上,对后来中国文教社会的影响还是十分深远的。主要表现为,长期影响超过短期影响,间接影响超过直接影响,潜在影响超过表面影响。庆历兴学的兴起,为后来宋学的勃兴开心启后,扭转了一代的风气。

关键字:范仲淹;教育思想;庆历兴学,文教变迁

一、范仲淹及其教育经历:

范仲淹(公元989-1052年),汉族,字希文,苏州吴县(今属江苏)人,世称“范文正公”。唐宰相范履冰之后。北宋著名的政治家、思想家、军事家和文学家,祖籍邠州(今陕西省彬县),后迁居苏州吴县(今江苏省吴县)。他为政清廉,体恤民情,刚直不阿,力主改革,屡遭奸佞诬谤,数度被贬。1052 年(皇佐四年)五月二十日病逝于徐州,终年64岁。是年十二月葬于河南洛阳东南万安山,谥文正,封楚国公、魏国公。有《谥号文正》传世,通行有《四部丛刊》影明本,附《年谱》及《言行拾遗事录》等。

作为杰出的政治家,他领导了庆历新政,对整个北宋历史的发展做出了十分重要的贡献。同时,他热爱教育事业,提出兴学主张,并试图扭转当时颓废的文风,学风。王安石在《祭范颖州文中》说:“呜呼我公,一世之师,由出逘终,名节无疵”,“讲艺弘歌,慕来千里”,“硕人今亡,邦国之忧”。兴学育才是他始终抓住不放,行之终身的事业,并形成了丰富的教育思想。

他“少有志操”,自幼勤奋刻苦。大中祥府八年(1015)进士及第,授广德军(今安徽广德)司理参军,从此踏入仕途。一到广德,他就重视教育,延师兴学,培养人才。“初广德人未知学,公得名士三人为师,于是郡人之摧进士第者,相继于时”。

此后,他先后在睦州、苏州、饶州、润州、邺州、邓州、杭州等地办学,原来没学校的,从头创办,原有州学的,则扩建校舍,增强师资,使之面目一新。

庆历三年(1043)八月,拜参知政事后,积极推行全国性兴学运动,同时对科举制度提出改进意见。

皇佑元年(1049),在苏州创办了著名的义庄。据《范氏义塾记》载:“汉以来或为讲堂、为精舍,而养则未之闻也。范文正公堂建义宅、置义田、义庄,以收其宗族,又设义学以教,教养咸备,意最近古。”自他创建义学后,各地纷纷效法,一时成为风气。

皇佑四年(1052),范仲淹“积成赢老”,请徒颖州(今安徽阜阳),至徐州病逝。临终给仁宗的遗表中,只字未提个人要求,通篇指陈时政,希望仁宗“不拘人欲,明刑慎赏,尊崇贤良抑裁侥幸”。

___________________________________________________ ___________________________________________________ 二.庆历兴学

第一、庆历兴学的历史背景

庆历初年,北宋立国已有八十余年,然而积弱的局面仍无大的改观,外敌环俟、冗员充斥、帑藏空虚,造成国内矛盾加剧,作为庆历新政的一部分,需要在文教领域予以配合,这是政治背景,是其一。其二,人口激增,相对比较自由的佃农涌现,因社会经济形态的变化,思想统治亟待加强。其三,唐末、五代时期藩镇战乱、外族侵扰、弑君篡位、政权更迭频仍,社会文教伦理败落,北宋在偃武修文的同时,开始反思南北朝、隋唐以来儒释道混杂、思想失控的根源,认为统一重振儒家思想势在必行。其四,重启经学研究、思辨儒学发展的义理之学的兴起也起到了推动作用。

第二,庆历兴学的过程

范仲淹生活的北宋,是个积贫积弱的王朝。北宋的虚弱,在宋仁宗时(1023──1063年)已经显露出来。范仲淹认为必须实行改革,只有改革,北宋王朝才能有长久之业。他写了《答手诏条陈十事》上书给宋仁宗,提出了改革的十条措施。这十项措施中有一项就是“复古兴学校,取士本行实”的主张,也就是要求兴办学校,改革科举。他的主张得到宋仁宗的赞赏,仁宗任命他为参知政事,进行改革。这次改革是在北宋仁宗庆历(1041──1048年)年间,所以历史上称之为“庆历新政”。在这期间掀起的兴学浪潮,就被称为“庆历兴学”。

庆历新政期间,宋仁宗下诏兴学:“诸路州府军监,除旧有学外,余并各令立学。”“新政”还规定,只有在学校里学习三百天以上的人,才有资格参加科举考试。“新政”对州县学校的名额、教授和学生的资格都做了规定,一时办学之风兴起。以江西为例,庆历以前州县学校只有十五所,庆历以后几十年中就办学三十九所。庆历以前抚州没有县学,读书要到百里以外的地方,庆历以后有了县学,可以就近读书了。学校的规模也很可观,饶州(今江西波阳)府学当时有学生一千余人。总之,庆历以前州县学校少,庆历以后“州郡不置学者鲜矣”。有人说“天下郡县学莫盛于宋,”就是指庆历兴学说的。中央的学校也扩大了。最高学府国子监的生员(学生),由原来的五、六十人,增加到三百人。庆历兴学对于文化的发展,有一定的作用。

范仲淹重视教育、兴办学校的活动,并不始于“新政”期间。早在1015年,他在广德军(今安徽广德)任司理参军(掌狱讼的地方官)时,就在广德军建立州学,后来他在兴化、睦州、苏州、饶州、润州等地作官时,都注意办学培养人才。1040年,西北地区战事频繁,局势紧张,范仲淹调到陕西任经略安抚副使(掌管一路军政的副职)。在戎马倥偬之中,他也没有放松兴学育才的活动,在延州(今陕西延安)城东南建立了嘉岭书院。

庆历兴学的发端、经过大体由一系列事件组成,如元宝年间(1038—1040年)翰林学士李淑针对“进士诗赋策论先后”的进言,如范仲淹等于庆历四年上《答手诏条陈十事》,指谪旧考制度“求有才有识者,十无一二”,等等。但主要标志有二:一是庆历三年,分别任用范仲淹、韩琦、富弼、欧阳修等人担任参知政事、枢密副使和谏官等职;二是庆历三年,范仲淹等人所出诏令(宋朝的“面取进止”)中对科举制加以改善,“先履行而后艺业,先策_______________________________________________________________________________

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论而后诗赋”,并废除了“糊名”,另在州郡置学校。随后,从调整科举考试内容、兴办官学、地方官学等各方面实行了一系列改革。只可惜,庆历兴学一年多后就随着庆历新政

的失败而夭折了,但庆历兴学的内容却跳出形格势禁的桎梏,在历史上留下了相当深远的影响。

第三,庆历兴学的特点与本质

庆历兴学主要出以下三个特点。一是有侧重。表现为

三方面:其一,重实学、轻浮华。改革进士科的要点有二:一罢贴经、墨义(经文内容的填空题、问答题),改问大义(经义);二增考策论,依据“先策,次论,次诗赋”的次序。《1》其二,重内容、轻形式。在策论与诗赋轻重问题上,有识之士已经意识到“诗赋声病易考,而策论汗漫难知”。(2)既有这种认识,以后在进一步改革时就更注重以内容为重,到明清时,策论则成为殿试唯一考试项目。其三,重理解、轻记诵。摒弃记诵之学(古语典故词汇等的死记硬背);重视凭借个人文才的进士科,轻视照本宣科的明经科经生,即便后来平衡二科,科考中注重经义理解的宗旨并未动摇。特点之二是有联系。表现在,首先理论与实践相结合。舍弃贴经、墨义、削弱诗赋后,按照范仲淹的说法,就是以“六经传治国治人之道”,避免“舍大方而趋小道”,强调将儒家之道的理论用于政治、用于治国的实践。其次,将包括经义、诗赋等不同考试内容结合起来。改革并没有废止诗赋考核,表明仍然看重文字基本功以及情操方面的修养,意在考察综合思考能力。其三,将中央官学与地方官学结合起来。

从表面上看,庆历兴学是科举考试内容的调整而非制度变革,庆历兴学等三次兴学运动是北宋政权重视文教发展的突出体现和具体实践。而从本质上看,兴学运动在科举考试选拔人才的关键点上增加了对儒学经义理解、思辨的重要因子。这既是时代的要求,也是对社会的推动。

第四,庆历兴学的影响和意义

庆历兴学虽然表面上虎头蛇尾,昙花一现,但实际上,对后来中国文教社会的影响还是十分深远的。主要表现为,长期影响超过短期影响,间接影响超过直接影响,潜在影响超过表面影响。

三、庆历兴学对中国文教变迁的影响

对文教社会的直接影响

一是程、朱理学的出现与发展。儒学在董仲舒之后一千多年间没有根本意义上的发展,东汉以后,尽管大儒不少,但未能形成系统性、有影响力的学说。北宋周敦颐、二程以及南宋朱熹等人著书立说创建理学,显然与庆历兴学前后所形成的鼓励探究儒学经义之风直接有关。

二是推动官学的发展。从记载来看,中国古代夏商时期很早就有学校。《孟子·滕文公上》中提到“夏曰校,殷曰序,周曰庠,学则三代共之,皆以明人伦也”。西周出现官学,分为“国学”和“乡学”。汉武帝开创的太学,成为中国当时的最高学府(中央官学),东汉时期太学生人数达到了3万的规模。魏晋南北朝时代,无论官学、私学都延续发展。隋朝_______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ 的中央官学分为国子学、太学、四门学、书学、算学五学。唐代大体沿袭,后增至七学,由国子监总领。五代时期沿用唐朝旧制,设置国子监,但已十分衰败。北宋建立后,重视文教发展,但却疏于官学的发展,学生不足百人,远不能与盛唐时期的八千人(《通典》卷五三

记载)相提并论。庆历兴学之后,开始努力处理官学与科举的关系问题,几经反复,逐渐加强了官学的投入力量,并在南宋时期得到了迅速发展。

对文教社会的间接影响

一是加强并巩固了以儒学为文教核心的统一思想文化,儒学思想体系臻于完善。南宋以后,理学成为最系统、最完备的儒学理论。这些理论大都深入围绕封建统治基础合法性的儒家道统观构建起来,逐渐得到统治阶层和主流社会的高度认可,这就强化了儒学在思想文化方面的主导地位、导向作用。可以说,虽然历朝历代大多重视文教,但基本要义不同,北宋兴学运动之后的文教思想日益趋向完整、统一。

二是促使儒学政治化,从伦理道德社会加速走向政治道德社会。北宋兴学运动之后的科举考试逐渐经史时务策论并举,日趋重视传统经义在治国之道中的应用,所试儒家经典之外便是程朱理学,而程朱理学的儒学理论一方面具有维护政治需要的先天属性和本质功能;另一方面强调个人修养之道与内省功夫,去除了以往儒家思想中“天下有道则现,无道则隐”等非政治服务内容以及道的个人限定性。士大夫阶层通过自我要求、自我意识,认知能力特别是政治意识、觉悟不断提高,更加成熟,更加具有社会责任感和忧患意识,人格素养标准愈加与政治要求相适应、相统一、相契合。

三是私学特别是书院逐渐加快发展,这种教育模式大体沿袭至近代。北宋庆历等三次兴学由于鼓励官学,私学性质的书院受到了抑制,加之教育与科举脱节等因素,呈现沉寂之势,发展缓慢。然而到了南宋,随着理学思想体系的完善成熟并开始传播,书院的长处显现出来,得以蓬勃发展。所以,其兴盛可谓间接得益于兴学对理学的推动。后代,书院几乎成为儒学复兴后的实验场。最著名的莫过于始建于北宋政和元年(1111年)的东林书院,它在明末几乎成为正直大夫群体反抗黑暗阉党势力的航灯,东林党人爱国忠君,积极参与政治事务,名满天下。顾宪成的“风声雨声读书声声声入耳,家事国事天下事事事关心”广为传颂。明代,全国书院发展到1200多所,其中许多书院规模可观,藏书宏富,培养出了大量人材。

四是通过科举的严格标准层层选拔、几经历练的优秀士大夫阶层,成为社会的中坚力量。从政治出身来看,宋元明清时代的政治风云人物大都是进士出身,他们掌管着中央及地方的钱粮军政等等重要事务。在重大历史时刻甚至危难关头,这些士大夫或表现出高尚气节,或力挽狂澜。不妨列举几位名闻遐迩的人物:文天祥是南宋宝佑四年(1256年)的一甲进士(状元);于谦是明朝永乐十九年(1421年)进士;张居正是明嘉靖二十六年(1547年)进士;袁崇焕是万历四十七年(1619年)进士;史可法为明崇祯元年(1628年)进士;曾国藩是清道光十八年(1838年)进士;张之洞为清同治二年(1863年)进士。他们的事迹毋庸赘言了。如果算上秀才、举人,功成名就者更比比皆是,不胜枚举。

四、对庆历兴学的分析与评价

庆历兴学并非是孤立事件,而是由前前后后的一连串事件组成,虽然与西方系统的学科教育相比,此后我们中国的传统教育存在形式单一、重文轻理特别欠缺自然科学研究、考试录取率低(限制录取的八股形式出现)、重物色轻培养等各种弱点。然而,却不能就此认为,______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ 包括严格科举考试在内的传统教育一无是处。相反在传统教育下,当中国近现代遭受殖民侵略、面临民族危亡之际,有数不胜数的国家栋梁、仁人志士、革命先驱集中涌现出来,他们不惮于形成君子之党,前赴后继,踊跃投身到自强救亡的斗争中。许多共产党领导人虽

然经过历练发生了脱胎换骨的变化,但早年所受教育中饱含的爱国意识、社会责任感却不可能完全撇开儒学的影响,比如,“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐”、“心忧天下,敢为人先”、“天下兴亡,匹夫有责”等名言,都成为包括他们在内的众多中国优秀知识分子一生的座右铭。可以说在某种程度上,北宋庆历等三次兴学运动,改变了取士宗旨,大幅调整了科举考试内容,兴办教育,此后长期影响所累积起来的效应,终于在近代民族危亡时迸发出了力挽狂澜的巨大力量和深远的社会意义。

不能因为近代的落后就否定一切,包括中国传统教育中的积极因素。这些因素包括重视伦理道德、和谐统一、内省自查等等。其实,科举考试也并非毫无可取之处,与今天的考试相比,甚至还有一些优点,比如考试系统性强、理论性强、综合性强、要求严格等。需要补充的是,即便未经科考或进士不中,在北宋以后的社会,也并非意味着道路完全堵死,仍有一些杰出人物通过自我奋斗得到社会认可,这种状况甚至不逊于今,比如,喻户晓的岳飞、左宗棠等人。这也从一个侧面反映出,社会教育在德才方面的整体评判能力保持着相当水准。

上述论述说明了一个道理,一个社会的长期繁荣稳定发展离不开教育,离不开教育所倡导所形成的统一的主流文化思想。在国家危机时期,它不仅能孕育出导师级人物引领方向,更能呼唤出千千万万有觉悟的人士共同挽救危亡。鸦片战争以来,中国是不幸的,她在未曾遇到的世界风云变化前遭受苦难、饱受折磨;但同时她又是幸运的,两千多年来一以贯之、特别是北宋以来强化的儒学主流文化思想滋润了这片大地,哺育出了无数“位卑未敢忘忧国”的仁人志士在极端贫困艰险之下,没有丧失民族气节,经过不懈奋斗,终于迎来了如今中华的振兴。尽管当今时代社会繁荣,人民安居乐业,但不免还会反思:长期推崇、信仰的文化思想还在么?我们现在的指导思想是什么?寰宇之下是否依然太平?人们是否居安思危?危难时,是否还会涌现出大批不仅有爱国热情,更有思想水平、远见卓识的众多先驱呢?

研究设计:

一、题目:论范仲淹庆历兴学兼论其对中国文教变迁的影响

二、课题基本情况:本课题来源于本学期教育管理史开题报告

三、研究目的:通过研究和探索范仲淹庆历兴学的背景、过程和意义,以及庆历兴学对中国文教变迁的影响,将宋代的教育管理思想与现代的教育管理思想相结合,使我国古代的教育管理思想得以延续,使我国的教育管理思想更加完善。

四、课题研究的具体思路及基本措施:

具体思路:本课题研究主要采用"资料收集—资料整理—资料分析—案例调查—理论探索—对策研究—撰写论文"的思路进行。

基本措施:1、在电子阅览室查阅宋代有关范仲淹庆历兴学的资料文献,

并将其做基本的整理

2、在网上不能够查阅部分有关庆历兴学的资料,需要去图

书馆借阅相关书籍,如《范仲淹评传》等书籍。

3、将在电子阅览室查找的资料和图书馆查找的资料进行初

步的整理

4、对整理好的有关庆历兴学的文献资料和案例进行分析和

研究,得出初步的结果

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5、对得出的初步结果做进一步的分析和总结,然后开始撰

写论文

五、研究假设:范仲淹的庆历兴学以及它对中国文教变迁的的影响及意义,

将对我国现代教育管理思起着重大的借鉴和参考作用

六、论文负责人:johnny

七、研究时间:2011年11月26日—2011年12月1日

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会暨中国宋史研究会第九届年会编刊[C];2000年

7、张春生;两宋官学教育政策研究[D];河北大学;2003年

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9、全仁经;北宋中后期的三次兴学运动[J];抚州师专学报;1985年02期

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11、黄书光;宋代地方官学发达的原因和意义[J];浙江学刊;1989年04期

14、胡淑云;;宋代教育改革简论[A];教育的传统与变革——纪念《教育史研究》创刊二十周年论文集(二)[C];2009年

12、邓小南;;宋代历史再认识[J];河北学刊;2006年05期

13、胡淑云;;宋代教育改革简论[A];纪念《教育史研究》创刊二十周年论文集(3)——中国教育制度史研究[C];209年

14、乔卫平;;论范仲淹庆历兴学[A];纪念《教育史研究》创刊二十周年论文集(3)——中国教育制度史研究[C];2009年

15、《中国教育史研究》第四册(宋元分卷)193页。

16、《中国教育史研究》第四册(宋元分卷)194页。

17、吴黎;宋代三次宰相兴学及其现代启示[D];华中师范大学;2009年

18、戴晓刚;宋代三次兴学中的教学改革研究[D];西北师范大学;2004年

19、文娟;范仲淹教育思想研究[D];西北师范大学;2004年

20、田勤耘;“崇宁兴学”研究[D];华中科技大学;2005年

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重视和垄断,形成了“学在官府”的局面。 封建官学教育在汉代正式确立。汉代实行独尊儒术的政策,太学确立,以四书五经为教学内容。与此同时以儒家“人学”为理论基础形成中国教育思想,此后经过一代代儒学家的改造和发挥,融合其他学派的教育思想,发展成中国独特的教育学思想体系。提出以“修身为本”的主题思想,追求人格境界,即个人与家庭、国家、社会的和谐,注重教导人自觉修养人格,强调理性自觉原则。采用以学习和修养为基础的教育方法,主要包括:启发诱导,因材施教,循序渐进,由“教事”至“穷理”安排合理的顺序,及师生共同研讨。 封建教育制度和思想在大一统制度的影响下,形成教育的国家化、政治化和伦理化的传统特色造成了以圣人之是非为是非的权威主义的教育传统,存在着弊端,禁锢了学生的思想自由和创造性。 近代以来我国的教育发生重大转变,先是从欧美输入,后又学习苏联。洋务教育开始创办新式学堂,派遣留学生,中国教育开始近代化进程。“五四运动”后,在中共的领导下,教育开启新的历程,为革命培养了先进人才。在输入赫尔巴特学派的教育学后,我国教育界人士创编了自己的教育学,先后出现了蔡元培、陶行知等著名教育家,为中国教育事业的改革和发展做出突出贡献。蔡元培提出教育独立的思想,他在《教育独立议》中指出“教育是帮助被教育的人,给他能发展自己的能力,完成他的人格,所以教育事业当完全交与教育家,保有独立的资格,毫不受各派政党或各派教会的影响”于人类文化上能进一分子的责任;不是把被教育的人,造成一种特别的器具,给抱

中国高等教育现状与改革发展趋势教育

中国高等教育现状与改革发展趋势 文献标识码:A 一、高等教育取得的巨大发展 1999年6月党中央国务院召开第三次全国教育工作会议以后,中国的高等教育事业进入了一个深化改革和快速发展的时期。短短六年多的时间,高等教育取得巨大的发展,主要有以下四个方面:(一)规模急剧扩大。首先,我们的研究生教育有了巨大的发展。在1998年的时候,我们全国的在校研究生只有19.8万人,但是,到了去年年底,总数已经达到了81.99万人。其中,16.5万多博士生,65万多硕士生。今年,大概又招收了31万左右,减去今年已经毕业的20万,现在,我们在校的研究生,应该是90万出头。再加上20万的在读硕士、博士在职研究生,这样,我国现有研究生的总数大概是110万人左右。但是我国的研究生教育还不是世界规模最大的,研究生教育规模最大的是美国,他们大约有210万左右的研究生。 第二块,针对普通高等学校里的本专科教育而言,到去年年底,全国的普通高等学校由1998年的1020所增长到了1731所。前些日子新发布的统计数字是1778所。在这些普通高等学校就读的学生数量增长得非常快,由1998年的340.7万人增长到去年年底的1333.5万人,今年计划招生475万人,但实际上要大大地突破,可能达到了550万人左右。这样,减去今年毕业338万的本专科生,目前我国普通高等学校里的本专科生大概有1500万人左右。去年年底的统计数字中,有773.8万是本科生,595.7万是专科生,在校本科生多于专科生,但是在专科

招生方面,也就是高职高专的学生招生数已经超过了本科生。去年,我们招收447万学生,其中210万是本科生,237万是专科生。但是,由于本科学制长于专科,所以目前还是本科生多于专科生。 第三大块是成人高等教育。我国独立设置的成人高等学校有505所,目前在整个成人高等教育学校里就读的本专科生大概是419万人。实际上,在这505所高校里就读的学生并不多,他们大多数是在普通高等学校的成人教育学院或者继续教育学院、函授教育学院就读,其人数大概是300万人左右。 第四大块是2000年以后出现的独立学院。独立学院的产生缘于国家大规模扩招以后教育经费的不足。在扩招后,国家对教育的拨款虽然有所增加,但是增加的幅度没有跟上扩招的幅度,甚至在有些地方扩招了多少,生均经费就相应地减少了多少。为了弥补扩招以后经费不足的问题,首先从浙江、江苏等省开始,一些本科院校创办了民营机制的独立学院。所谓的机制在当时就一条:高收费!大概每位学生13000元到18000元之间,这样,除独立学院能够独立运转以外,相当一些部分补充了母校的运转。通过这个办法,解决了部分办学经费的不足。现在教育部也承认了这个现实,并且加以规范。要求独立学院不仅有一块牌子,而且应该有自己独立的校舍、独立的教学设施、相对独立的师资力量和教学管理队伍、独立的法人、独立承担民事责任等。总的一点就是独立颁发文凭,不许再用母校的文凭。 从某种意义上说,尤其对民办院校来说,干了一二十年,最后才熬成一个本科院校,但是,独立学院从它一成立就是本科院校,具有了竞

中国近现代历史上的重大改革

中国近现代历史上的重大改革 2[2019全国卷Ⅲ,44,15分] 材料甲午战后①,以康有为为代表的维新派主张开议院。随着维新运动的高涨,康有为认为“民智未开”,开议院为时过早。1898年①,康有为在《应诏统筹全局折》中提出:设制度局,负责“审定全规,重立典法”,“撰叙仪制官制诸规则”,甚至“酌定宪法”;制度局议定章程之后,交由法律局、税计局、学校局、农商局等12个专局来负责执行;制度局成员由皇帝擢拔,对皇帝负责;议事程序是“派王大臣为总裁,体制平等,俾易商榷,每日值内,同共讨论”,最终由皇帝裁决②。开制度局的建议得到了光绪皇帝的重视和支持,但遭到保守势力的反对,最终未能实现。 ——摘编自《戊戌变法档案史料》等 (1)根据材料并结合所学知识,简析康有为从主张设议院转向开制度局的原因③。(6分) (2)根据材料并结合所学知识,概括康有为所设计的制度局的特点。(9分) 本题通过档案史料考查戊戌变法的内容,凸显时空观念①、史料实证②、历史解释③等学科核心素养。 第(1)问,依据材料中“康有为认为‘民智未开’,开议院为时过早”可得出其自身认识的转变;依据材料中“开制度局的建议得到了光绪皇帝的重视和支持”可得出争取光绪皇帝的支持;结合所学知识从保守派的态度予以完善。第(2)问,依据材料中有关制度局地位的信息可得出其是变法的核心机构;依据材料中“制度局成员由皇帝擢拔,对皇帝负责”以及“最终由皇帝裁决”可得出其注重维护皇帝权威;通过制度局的职能可得出其具有议院的性质。 (1)减少变法的阻力;争取光绪皇帝的支持;自身认识的转变。(6分) (2)变法的核心机构;注重维护皇帝权威;一定程度上具有议院的性质。(9分) 解题反思 评价改革的原则及对改革规律性的认识 1.原则 (1)要把每次改革放在它所属的特定历史环境中加以评价。首先分析当时的历史条件、历史要求,再看这些改革在多大程度上适应或者违背了这一历史要求。据此,对改革作出基本的肯定或否定的评价。 (2)一场改革的成败,不是看改革者个人的结局如何,而是看改革是否顺应历史潮流。具体从以下两个方面看:一是改革是否达到了预期目标,二是改革是否被中断。改革达到了预期目标,有利于国家发展和社会进步,同时不管改革者处境怎样,都能继续下去的改革才是成功的改革。 2.规律性认识 (1)改革是革除弊政、促进国家富强的重要手段。每一个国家或民族要发展进步,都必须与时俱进,敢于改革。 (2)改革必然会因损害某些人或集团的利益而遭到其反对,因而具有艰巨性和复杂性,不会一帆风顺,这就需要改革的措施必须行之有效,改革过程中要用人得当,改革家要有远见卓识和坚定的政治魄力。 (3)是否顺应历史发展的趋势,与时俱进,是改革能否成功的根本原因。 (4)分析改革成败的具体原因要看改革派与保守派双方力量对比是否有利于改革,要从改革的阻力和支持改革的力量两方面去分析。

中国高等教育改革及其未来郑永年中国高等教育在量上有很大的成就

中国高等教育改革及其未来 郑永年 中国高等教育在量上有很大的成就,这些大家都很清楚,所以本次讲座主要谈一些批评。 对高等教育的批评主要是从上世纪90年代高教改革以后开始的,尤其是1998年扩招以后。现在的状况是,高等教育不仅满足不了社会的需要,培养不出世界一流的大师,更严重的是,高等教育已经开始拖累中国社会经济的发展,浪费着中国一代又一代的人才。高等教育的成败必将影响到中国未来社会经济甚至政治发展的方方面面,甚至影响到中国文明的进程。 现在整个社会有一个共识,就是高教要改革,没有改革就没有希望,但是关于高等教育究竟怎样改革却没有共识。这么多年,高教改革措施不少,但却有“越改越坏”的趋势,很多人对高教改革已经失去了信心,觉得“既然越改越坏,那不如不改”。 实质上,中国高等教育改革存在的问题,不能单从高等教育本身来看。因为高等教育只是中国整个社会政治经济体系的一部分,高教不是一个独立的系统,而是其他制度的一个衍生。因此,如果不能从总体制度出发,就会既找不到高等教育问题的症结,更难以发现解决问题的方法。因此,对高等教育改革的评价及其改革的建议,需要区分三类不同性质的问题。 第一类是发展性的问题,表现为教育本身的种种不足,如师资力量不足、教育和科研经费不足等;第二类是体制性问题,表现为资源的配置、激励机制、对高等教育的管理方式等;第三类是政策观念问题,表现为混淆高教改革和一般的社会经济改革,以经济改革的方式推进高教改革,将市场化作为高教改革的方向和手段。政策观念问题经常导致改革观念的错误导向,政策的错误导向进一步使高教改革误入歧途,改革越多,问题越重。 这三类问题都会影响到中国高等教育的表现,但是它们需要不同的诊治方法。基于中国政府对高等教育的重视以及中国社会对高质量高等教育的强烈需求,从长远来看,第一类问题不会成为中国高等教育发展的主要障碍,这类问题不具有本质性,可以通过进一步的发展得以解决。相比较而言,后两类问题更加严重,是体制性和方向性的问题。增加投入可以逐步解决第一类问题,但是不能解决后两类问题,所以后两类问题应该成为我们评价中国高等教育改革的切入点。 一、高等教育体制问题及改革方向 一般从三个方面来评价中国的高等教育体系,包括体制、人才(产品)和知识创新。体制的治理过程、人才培养过程和知识创新过程构成了高等教育三个有机的方面。 中国高等教育管理体制包括两个方面的内容:一是高教和其所依赖的官僚体系之间的关系,即高校和外部的管理体系之间的关系;二是高教内部的管理体制。上世纪九十年代以来,中国过去建立的苏联式的高等教育体系经历了很多改革,但是高等教育管理体制并没有重大的突破。

论梁启超的科学精神

第30卷第6期四川师范大学学报(社会科学版) Vol.30,No.62003年11月Journal of Sichuan Normal University (S ocial Sciences Edition )November ,2003 论梁启超的科学精神 杨 晓 明 (四川大学文学与新闻学院,四川成都610064) 摘要:对梁启超的科学精神,可以从三个层面进行较为全面的论述。在批判的层面,应揭示出梁启超对“中体西用”思想背景的突破与超越。在倡导的层面,追溯乾嘉学派与梁启超科学精神的渊源可以认定,梁启超是早在五四前就大力倡导与追求“赛先生”的先驱者之一。在反思的层面,可以看出,梁启超对“科学万能之梦”的反思与质疑,非但不能说明梁启超反科学,反而表明了他对科学的科学态度;非但不能说明梁启超保守与落伍,反而是他思想超前的体现。 关键词:梁启超;科学精神;批判;倡导;反思 中图分类号:B259.1 文献标识码:A 文章编号:100025315(2003)0620011207 收稿日期:2003205208 作者简介:杨晓明(1957—),男,四川省乐至县人,文学博士,四川大学文学与新闻学院广告系主任、副教授。 在西方思想史上,科学精神与理性精神就像一对孪生兄弟,推动着近代欧洲启蒙运动的发展。然而,在近代中国,科学与哲学却并不像在近代西方那样同步发展,而呈现出不同步性。这种不同步性的主要表现之一,便是近代中国的自然科学极不发达,由此而导致科学精神在近代中国也甚为匮乏。在如此的思想背景下来考察梁启超的科学精神,对于总结与反思近现代中国思想的发展历程,具有极其重要的意义。 考察梁启超的科学精神,可以从批判、倡导与反思三个层面来展开。 一 梁启超对中国缺乏科学与科学精神的认识与批判 早年的梁启超与他的“中体西用”前辈一样,尽管承认中国自然科学不发达的事实,但却并未表现出批判的态度。1902年,梁启超写了《格致学沿革考略》一文,实际上是一篇自然科学简史。在该文的前记中,他明确指出:“吾中国之哲学、政治学、生计学、群学、心理学、伦理学、史学、文学等,自二三百年 以前,皆无以远逊于欧西;而其所最缺者,则格致学也。”在该文的导言中,他又解释说:“学问之种类极繁,要可分为二端:其一,形而上学,即政治学、生计学、群学等是也;其二,形而下学,即质学、化学、天文学、地质学、全体学、动物学、植物学等是也。吾因近人通行名义,举凡属于形而下学,皆谓之格致。两者相较,其繁颐虽相等,而形而上学之高尚,更过于形 而下学。”[1](文集之十一,3— 4页)承认中国缺乏自然科学,而哲学、政治学等并不弱于西方,并认定哲学、政治学等形而上的学问比形而下的格致学,亦即自然科学“高尚”。显而易见,梁启超在这里的观点,还没有跳出“形而上者谓之道,形而下者谓之器”和“德成而上,艺成而下”等传统思想的窠臼。 不过,在同一年所写的《论中国学术思想变迁之大势》中,却可以见出梁启超不同于前人和流俗的独特见解了。 该文设专节比较中国先秦学术与古希腊学术。在谈到中国先秦学术的缺点时,他概括了六个方面, 1 1

从高校管理体制改革看中国高等教育的制度变迁

从高校管理体制改革看中国高等教育的制度变迁 [摘要]文章从制度变迁的主体、内容、动力、方式等因素入手,提出了中国高校管理体制改革的“三阶段论”。通过对三个阶段的考察分析,总结出我国的高等教育制度变迁是宪政框架内的“供给主导型”渐进式改革,具有强制性变迁向诱致性变迁转变、依照成本高低进行连续边际调整的特色。多年的高校管理体制改革强调国家行政指导的必要性,保证了改革的可控制性和稳健性,同时,政治力量、市场力量、公共力量的三方博弈导致了高等教育制度变迁的失衡,这个失衡表现为变迁呈现出一个渐进、滞后、冲突及不均衡发展的过程。只有分析不同路径的成本收益,才能寻找到制度变迁净成本最低的改革方案。文章总结的我国高等教育制度变迁的历史轨迹与发展方向,对于今后的高等教育制度改革有较好的指导作用。 [关键词]制度变迁高等教育体制改革边际调整 改革开放以来,中国处于计划经济向市场经济转轨的转型期,这一时期的高等教育也处于变革中。教育改革的本质是教育体制改革,而高校管理体制的改革更是高等教育改革的重中之重。它包括教育行政管理体制、办学体制和学校组织内部管理体制的改革,反映了高等学校与社会、政府三者之间的关系,并与社会经济、政治、科技、文化等有着密切关系。转型期的高等教育改革既要服从市场规律,又要服从官方意志和公共利益。政府控制、市场动力、公共需要这三方的博弈导致了中国高等教育转型期的失衡,这个失衡表现为高等教育的制度变迁呈现一个探索、渐进、滞后、冲突以及不均衡发展的过程。总结梳理高等教育在转型期制度变迁的历史轨迹与发展前景,对于今后正确把握高等教育改革的总体方向十分必要。 一、制度变迁次序选择:宪政框架内的阶段式演进 同中国其他产业经济的发展历程一样,高等教育制度的变迁也受到了转型期两种体制的摩擦和政治、经济环境变动的影响。由于教育具有较强的外在性,其追求的价值目标具有多元性,除经济目标外还有其他外溢目标,如社会效益、政治效益、文化效益等,因而教育体制改革不同于一般的经济改革,它必须在中国的宪政框架内进行。正如1993年中共中央、国务院印发的《中国教育改革和发展纲要》中明确指出的:必须把教育摆在优先发展的战略地位,必须坚持党对教育工作的领导,坚持教育的社会主义方向,培养德智体全面发展的建设者和接班人。二十多年来,我国高校管理体制的改革,具有较强的“路径依赖”性,都是

中国经济思想史

中国近代经济思想史 定义:中国近代经济思想史是中国经济思想史的一个组成部分,它所研究的,是中国半殖民地半封建社会的旧民主主义革命阶段中中国社会各阶级各阶层的人们关于物质资料的生产和交换问题的观点、学说的发生、发展和斗争的历史。 赵靖、易梦虹 重心:中国近代历史上资产阶级的经济思想的萌芽、发生、发展。 时限:1840~~1949 任务:阐明中国近代经济思想的发展变化规律; 为现实服务,为经济建设服务。?研究状况: ?《<史记〃货殖列传>今义》:?西人富国之学,列为专门,举国通人才士,相与讲肄之……观计然、白圭所云,知吾中国先秦以前,实有此学。? ?《论中国学术思想变迁之大势》:?盖全地球生计学,发达之早,未有吾中国若也。???余拟著一《中国生计学史》,搜集前哲所论,以与泰西学说相比较。若能成之,亦一壮观也。? ●八个主义: ●一、无政府主义(伯夷、叔齐、狂矞、华士、老子、庄周、盗跖、漆雕开、季次、原宪、杨朱、陈仲子、史鰌、许行、阮籍、陶潜、鲍敬言、邓牧); ●二、均产主义(孔子、孟子、墨子); ●三、富国主义(李悝、商鞅、管子); ●四、共产主义(陈独秀); ●五、国家社会主义(江亢虎); ●六、资本制度改良主义(马寅初); ●七、新均产主义(前溪,即吴鼎昌); ●八、民生主义(孙中山) 消费论的分为欲望论和消费合理化论 生产论的分为农国与工国之辩和人口论 交易论的分为价值论和货币论 分配论的分为无政府主义、共产主义、国家社会主义及基尔特社会主义、资本制度改良主义、新均产主义和民生主义或均产主义。 赵可任 ?《孙中山先生经济学说》 ?《绪论》、《价值》、《货币》、《资本的积累》、《生产方法的改变》、《分配》、《金融资本》和《恐慌》 ?唐庆增《中国经济思想史》 ??穷年兀兀,几废寝食,为时既久,积稿遂多? ??处今日而欲创造适合我国之经济科学,必以不背乎国情为尚……盖一国自有其

中国近代教育

洋务运动时期 1,教会学校:近代中国第一所教会学校是1839年在澳门创办的马礼逊学堂 2,早期教会学校的特点:第一,在课程上传播圣经的同时也传授儒学,自然科学也是重要教育内容;第二,规模较小,文化教育起点低;第三,缺乏科学性、系统性、第四,引入了较科学的教育教学方法,对中国传统教育产生了强大的冲击 3,洋务学堂的类型:方言学堂(外国语学堂);军事学堂;技术学堂【1862年在北京设立 4,福建船政学堂(1866年左宗棠建立)。学堂分前后两堂,前堂学习法文,训练造船技术; 后堂学习英文,又称“英国学堂”,训练驾驶技术。课程除外文及专业技术科外,还讲授儒经并兼习策论。福建船政学堂为中国近代培养了一大批军事人才,加强了中国的海军力量 5,洋务派派遣留学:幼童留美以及派遣留欧(容闳是发起者);洋务派派遣留学生是中国第一次官费留学,开中国近代留学之风,有一定贡献:一是培养了一批中体系统的洋务人才;而是留学生一经接触西方文明,学到了一些近代自然科学和生产技术知识,并把这些知识介绍到了中国;三是传播了西方社会的政治学说和哲学思想,促进了中国近代思想解放运动

维新变法时期 维新学堂:万木草堂(康有为创办于广州,变法派第一所学校,并撰有《长兴学记》为学规)、时务学堂(谭嗣同等创办于长沙,中西学并重,分经史子和西学几类,功课分作普通课和专门课两大类。学完普通课后,再根据每人的志愿和特长,分别学习各种专门性的课程,以充实专门知识 维新运动中的教育改革和维新运动家的教育思想(见下页) 清末新政时期的教育改革: 颁布学制、废科举(1905年废除;废科举标志着封建教育在形式上的结束,推动了新教育体制的建立和发展。各地纷纷开始兴学;标志着天下士子所以来入仕的途径不复存在,使中国知识分子的出路发生巨大变化;去掉了知识分子思想上的紧箍咒,为新思潮传播奠定基础)和建立行政体制(1905年清政府效仿日本建立学部,作为中央教育行政机构。1966年,在地方设劝学所,管辖当地学务;至此,从中央到基层的教育行政体制遂告建立)制定教育宗旨(忠君,尊孔,尚公,尚武,尚实),留学教育(庚款兴学与留美教育;留日教育) 中国近代学制的比较(见下页) 民国初年的教育改革 1,制定教育方针:1912年,中华民国临时政府教育部颁布了新的教育方针,“注重道德教育,以实利教育、军国民教育辅之,更以美感教育完成其道德”。基本体现了蔡元培五育并举的教育观点。 2,颁布课程标准:1912年,南京临时政府颁布《普通教育暂行课程之标准》,规定了中小学课程总的科目,还具体规定了各级学校各学年的科目及相应教学时数,颁行了各级学校的暂行课程表。 教会教育的扩张与收回教育权运动 1,教会教育的扩张:自20世纪初开始,教会教育不仅进入了较快发展时期,而且呈现出一些新的特点。第一产生了一批教士教育家;第二教会学校数量和学生数都有增加;第三学校层次的提高。 收回教育权运动:特指20世纪20年代的反对欧美传教士在中国所办教会教育的运动

形势与政策论文之高等教育改革

我国高等教育改革路径的探索 教育是一个公共的东西,公共政策是对人民大众的,教育问题牵涉到千家万户、每一个人,它不仅仅是一个专业问题,也是每一个人都可以讨论的问题。 未来高等教育发展路径及任务.以提高质量为核心,以合作办学、育人、就业、发展为主线,深化教育教学改革,推进体制机制创新,努力建设中国特色现代高等教育.中国高等教育快速发展.高等教育改革与发展的战略目标是努力建设中国特色现代高等教育。把立德树人作为根本任务,着力道德和精神培养,促进学生全面发展。全面提升高等院校的整体办学水平,增强社会服务能力,开展多样化继续教育,努力形成一批特色鲜明、水平较高、具有国际影响的高等院校。 一、西方管理体制的启示,发达国家的教育管理。 美国:教育管理引入市场机制.美国近些年来的教育管理权限,一方面它的权力和责任往上收,一个是权力和责任向下移,中间这个层面相对而言在加强现有的权限,当然现有的权限也在减少,这是一个基本趋势。美国目前对教育的管理,是联邦支持、以州为主、学校主体、社会参与、引入市场。联邦政府责任加大,学校自主权增强。联邦政府支持学校,和绩效挂钩。美国将基础教育改革中引入了市场机制。美国等西方发达国家的大学都是自治的,是教授治校。近些年来政府增加了对大学的干预和监控。美国的教育正是在这样的一个体制下,使得美国的教育生动活泼、积极向上、不断创新。 英国:市场模式与民主模式之间保持平衡。英国的教育在管理上,传统上是中央和地方合作,这是一个基本的体制。英国教育的管理就是说市场模式与民主模式之间保持一种平衡。教育管理责权向中央上移与学校自主经营。以政府引导、市场竞争、高校自主运行。高等教育追求卓越教学,高等教育机构多样化,这也是英国当前的一个重要发展趋势。很明确就是中央和地方合作、中央权力加大、学校自主权增加,中央政府的权责加大主要是靠政策和经费,给钱和给政策,法国:建立教育决策执行专业监督和评价相结合的教育管理体系。法国是中央集权制的代表,近些年来为减轻中央的负担,有利于学校多样化的发展,向地方分权,这成为法国新世纪教育管理改革的突出特征。法国建立了世界上比较完整的教育决策执行专业监督和评价相结合的教育管理体系,它的行政管理和督导是紧密结合在一起的,充分体现了集中管理和民主管理的精神。 日本:居民参与教育.日本在教育方面是改变中央集权制,实行地方分权。第二个特点是削弱科学文部省(教育部)的管理权,成为专门提供教育指导执行建议的机构,同时废除战前的教育督导体制。第三个特点就是居民参与教育。2003年之后日本政府对大学管理干预日渐减少,有一部法律是让大学法人化,重构大学与政府的关系,实施国立大学法人制度。大学内部管理是政府学术人员协调,董事会主导。第三,建立自我评估、认证评估、法人评估。 德国:强调教育质量评估,实行目标管理德国联邦政府也在逐渐的增加对教育的影响,也一样存在着权力向学校下移。在高等教育管理方面非常强调教育质量评估,实行目标管理。 总得来说,西方这四五个发达国家在教育管理方面各有特点,各有自己的一些招数,但是总体看来每一个国家都有自己的优势,也有它的缺陷,一个基本的态度那就是分权国家逐渐增加对教育的影响力,集权的国家在增加地方的权力。但是所有国家一个最重要的相同特点,那就是加大了学校的权力,当然具体的做

教育制度改革

教育制度改革 篇一:中国教育体制改革现状及建议 中国教育体制改革现状及建议 改革开放以来,我国教育体制得到不断的发展,特别是高等教育日趋繁荣,高等学校的本专科招生规模日渐扩大,尤其是近几年来,研究生群体的队伍日益壮大,毛入学率也呈直线上升趋势。然而在进步之中,一些问题也暴露出来。教育是培养人才最重要的一环,是构建和谐社会的基础,因此,根据当今中国教育体制的现状,完善财政教育体制十分必要。 一、中国教育财政体制现状问题分析 1、教育经费严重不足,缺口巨大 近些年,政府重视基础教育并将大量教育经费投入到基础教育上来,我国教育经费总量有了大幅度增加,2002年达到5480亿元。但是相对于教育事业的发展,特别是普及九年义务教育和高等教育,教育经费短缺的状况没有缓解,甚至有所加剧,教育经费总量缺口巨大。 (1)教育经费不足在农村地区义务教育阶段最为突出 由于经费不足,相当多农村地区不具备义务教育的基本办学条件。据国家教育发展研究中心对中西部地区农村学校的抽样调查,样本小学按教学大纲开出所有课程的占87.2%,初中为21.8%;小学课桌椅残缺不全的占37.8%,初中为45.9%;小学试验教学仪器不全的占59.5%,初中为70.3%;小学教室或办公室有危房的占22.3%,初中为28.8%;

小学购置教具、墨水、纸本、粉笔不足的占32.5%,初中为35.0%。 (2)高校扩招后办学经费紧张、办学条件亟待改善 高等学校在连续的大扩招后,办学条件紧张的问题也日益突出。教师短缺,教学、科研和学生生活设施严重不足,可能引起教学质量和学生生活质量的下降。 (3)我国教育经费总量短缺的重要原因,是政府的教育投入不足财政教育投入总量不足,导致了教育产业化和教育腐败,加剧了教育资源配置的不均衡。教育是社会公共品,投资教育没有短期利润。由于我国人口众多,教育的供给与需求长时间存在严重的缺口。在1993年发布《中国教育改革和发展纲要》时,提出国家财政性教育经费的支出到上世纪末占GDP的比例应达到4%,而现在只有3.28%,低于世界各国5.1%的平均水平,甚至低于发展中国家4.1%的平均水平。1996年,在九个发展中人口大国中,我国小学净入学率和中等教育毛入学率都是最高水平,但在有可比数据的七个国家中,我国公共教育经费占GNP的比例却最低。联合国教科文组织《世界教育报告》1998年统计表明:我国是用占世界1.18%的教育经费培养占世界18.45%的学生,基础教育的投入则更少。这样的漏洞让全社会出现了“择校费”、“招生腐败”、“教育腐败”等现象,导致教育资源的配置以追求利润为动机,加剧了教育资源分布的不均衡性。 2、教育财政的职责不明 在基础教育方面,由于没有明确各级政府在分级管理中各自应承

中国历史地理(期末论文)

浅谈明末清初的“湖广填四川” 摘要:明末清初“湖广填四川”是中国移民史上的大事件,它对四川地区的方方面面均产生了深远的影响。本文就这一事件简要叙述鄙人的浅见,希望有助于人们深入认识明末清初四川的政治、经济、文化状况以对今天的西部大开发有所帮助。 关键词:明末清初;湖广填四川;影响。 一:明末清初“湖广填四川”的背景 明末清初“湖广填四川”的历史大背景是明末清初人口大锐减。《四川通志》载:“蜀自汉唐以来,生齿颇繁,烟火相望。及明末兵燹之后,丁口稀若晨星。”在明末清初,四川遭受了一场大浩劫。在这个地域上,长期处于大规模的战争之中:1639年明末农民领袖张献忠起事入川,1644年第二次入蜀后建立大西政权,地主武装、清军、南明军一起攻向起义军,次年十一月,张献忠在西充阵亡,使川人死亡过半;1647至1650年,明军内部争权夺利,战火不断;1650至1659年,张献忠余部孙可望、刘文秀进入四川,在川北与清军激战;1660至1664年,清军镇压义军,搜捕明军残余分子;1673至1680年清军平西王吴三桂叛乱,攻入四川,其叛军与清军的“三藩之乱”历时七年。这些战争持续达三十多年,地主杀起义农民,农民杀反动地主,满人杀汉人,汉人杀满人,“杀得鸡犬不留”。明末清初旷日持久的战乱,使四川社会经济遭受空前的摧残和破坏,人口凋敝。清初四川巡抚张德地在上任途中见所过州县境内人户“非数十家,或十数家,更有止一二家者,寥寥孑遗,俨同空谷”[1]。川东地区亦饱受战乱蹂躏,“各属尤空旷,草蓬蓬然植立,弥山蔽谷,往往亘连数十里无人烟[2]”以致地方大小官员纷纷上奏:“蜀省有可耕之田,而无可耕之民,招民开垦,洵属急务”[3]据官方统计,1668年四川成都全城只剩下人丁7万人。一些州县的户口存损比例,原有的人口只剩下10%或20%。四川全省残余人口约为60万人。 在大规模的战争中,不断地轮番拉锯厮杀,尸横遍地,瘟疫随战乱接踵而至,“大头瘟”、“马眼睛”、“马蹄瘟”、瘟疫及天灾接踵而至,境内人口锐减,耕地荒芜。在这个特定的历史条件下,清王朝为了解决四川劳动力和生产粮食的问题,采取“移民垦荒”的举措,全国包括湖北、湖南在内的湖广省等十余个省的移民相继到四川定居,其中来得最多的是湖北、湖南省。据统计这次移民的持续时间长达一百多年,入川人数约一百多万人,其中湖北、湖南省的人数达一半之多。 二:清政府对“湖广填四川”采取的对策与移民热潮。 清朝初年,四川由于受战争影响人口锐减,但四川素有天府之称,土壤肥沃、水资源充沛,适宜于农业发展,因此吸引了大量的移民。迁入四川地区的人口主要来自湖南、湖北、广东、福建、江西等地。 对于向四川移民,清政府是积极鼓励的。中央政府在移民政策上给予了进川移民极大的优惠。一是社会地位的确认和保证。康熙十年,定“各省贫民携带妻子入蜀开垦者,准其入籍”[4]。二十九年,“定入籍四川例。时四川民少而多荒地,凡他省民人在川垦荒居住者,即准其子弟入籍考试”[5]。二是经济上的实惠。在土地所有权问题上,“凡流寓愿垦荒居住者,将地亩给为永业”[6]。辟土地起科年限一缓再缓,先是“准令五年起科”,后来又宣布早地十年起科,水田六年起科。[7]这一点对无地和少地的贫苦农民具有强烈的吸引力和推动力,于是他们蜂涌入川。 清朝中期是移民的热潮,尤其是康熙和雍正时期。康熙二十九年“定入籍四川例”明文规定:“四川省民少而荒地多,嗣后流寓之民情愿在川省垦荒居住者,永行禁止。[8]即在移民迁入四川后,不得再随意迁出。雍正时,仅潮、惠二府和嘉州进川人户,“一县之中,虽少亦有千人。以有入川人民各县计之,不下万余。[9]”这些迁出地区由于土地贫瘠、人多地少,当地农民不得不远走他乡,寻找出路,而土地肥沃、人烟稀少的四川自然就成了他们

新时代中国高等教育的改革与发展

新时代中国高等教育的改革与发展 高等教育发展水平是一个国家发展水平和发展潜力的重要标志。办好高等教育,事关国家发展,事关民族未来。党的十九大报告指出“加快一流大学和一流学科建设,实现高等教育内涵式发展”,这是党和国家在中国特色社会主义进入新时代的关键时期,对高等教育提出的新要求。今年政府工作报告又提出“发展公平而有质量的教育”,特别强调“以经济社会发展需要为导向,优化高等教育结构,加快‘双一流’建设,支持中西部建设有特色、高水平的大学”。这是新时代高等教育发展新的动员令,是高等教育最紧迫的战略任务。 从规模到质量,中国高等教育进入了新的发展阶段,高等教育结构也更加科学合理。但是,在规模不断扩大的同时,也面临着不能完全适应经济社会发展需要、结构不够合理、东中西部区域发展水平不平衡的矛盾。 党的十八大以来,党和国家持续推进教育领域改革,谋篇布局高等教育发展,取得了历史性成就,发生历史性变革。党和国家把教育摆在优先发展的战略地位,加大高等教育投入,中国高等教育体系更趋完备,教育公平迈出重大步伐,综合改革纵深推进,人才培养质量和科学研究水平稳步提升,为经济社会发展提供了重要支撑,从规模、结构、质量方面都有了明显提高。 高等教育规模持续扩大,体系逐步健全。去年,中国高校数量已达2914所,高等教育在学总规模达到3699万人,居世界第一,占全球规模的1/5。高等教育毛入学率达到42.7%,比2012年提高12.7个百分点,已提前实现《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》中确定的40%的目标。 高等教育体系进一步健全,博士培养规模稳步发展,专业学位研究生教育加快发展,硕士专业学位研究生在招生总数中占比不断攀升,博士专业学位研究生

中国高等教育管理体制

中国高等教育管理体制改革和发展的方向 教育科学与管理学院08教育学邹文强084010055 三十年前,恢复高考、中国高等教育体制重新启动成为改革开放的先声;三十年后,继续改革、完善中国的高等教育体制,既是突出而紧迫的时代任务,也是推进改革开放大业的需要。而当前的状况是,高等教育不仅不能满足社会的需要,培养不出世界级别的大师,更严重的是,高等教育已经开始脱离甚至是拖累中国社会经济的发展,浪费着中国无数的人才。高等教育是关系到国家、民族长远发展的根本性问题,管理体制则是决定高等教育发展的关键。高等教育管理体制改革的成败必将影响到中国未来社会经济、政治和文化发展的方方面面,甚至会影响到中国文明的进程。 中国高等教育管理体制包括两个方面的内容:高等教育和其所依赖的官僚体系之间的关系,即高校和外部的管理体系之间的关系和高教内部的管理体制。上世纪九十年代以来,中国过去建立的苏联式的高等教育体系经历了很多改革,但是高等教育管理体制并没有重大的突破。高等教育管理体制与外部管理体制的关系主要有两个层面:和政治的关系和经济的关系。 一、高等教育管理体制中存在的问题 1.政治化与行政化 在中国,很突出的问题是,政府对高校的政治控制和管理导致高校的行政化、高校领导的官僚化、高校人才培养和知识创新的政治化。中国的大学校长、党委书记首先是政治人物和官僚,而不是教育家,主要表现是高校的高级管理人员与官僚体系接轨。 这就表明高校首先是个政治官僚单位,而非教育科研单位,这也决定高校领导最重要的议程就是履行行政职务所赋予的政治任务。 第二个负面的结果是作为行政官僚和政治人物,高校领导的任务就是“不出事情”——“维稳”。从这个角度看,高校领导的任务和其他政府官员的任务没有什么两样。这样的结果就是,人才培养和知识创新根本不可能提上高校领导的工作议程。 第三个负面的效果是人为制造的纠纷不断。政治的主要任务是控制,教育部门要控制高校,书记、校长要控制院系,院系要控制学生。除正式的控制机制之外,还要利用人际间的斗争,党政间纠纷就是其中之一。在这种环境下,对教师和学生来说,“搞关系”要比努力做学问、用功读书更重要。

谈一谈我对中国高等教育发展趋势的看法

课程号:B0900001C 通信与信息工程学院10班 学号:B11011020姓名:耿瑞昌 我对中国高等教育改革的看法 21世纪,国家之间的竞争就是科技的竞争,科技的竞争就是人才的竞争,人才的竞争就是教育的竞争。众所周知,中国的教育体制上还存在很多没有解决的问题,所以,改革已是势在必行。 未来高等教育对社会发展的适应性和同步性,将使现有的高校体制发生重大变化,从而产生新兴的高校体制。高等学校在信息社会中所扮演的角色越来越重要,大学不只是教学与科研的中心,而应使之发展为教学、科研、生产相结合的联合体。社会发展要求未来大学决不是一个“孤立”的高等学府,它应当同工业企业、科学文化机构、管理部门等建立长期的直接的联系和多方面合作,与此相适应,未来大学将新兴一系列有关教学、科研、生产的管理、研究等联合机构,这些机构将起联系社会与学校的桥梁作用。只有这样,大学才能得到整个社会强有力的支持,增强它的生命力,而社会得到大学提供的高等教育而促进其发展。这就是未来高等教育对社会发展的适应性。与此同时,社会发展与经济文化发展几乎又是同步的,高校体制的变化也将对社会经济文化的发展形成一种同步性。很多人推崇西式的教育风格,即想要在中国“中体西用”。我认为“中体西用”这一命题所蕴含的某些思想与中国高等教育长期所走过的道路及其要探索和解决的问题密切相关。因此,揭示“中体西用”这一命题有关的思想,结合对中国高等教育道路探索的长期曲折历程的分析,对吸取经验教训,为今后中国高等教育道路的进一步探索具有重大意义。 教学与课程及教师与学生。知识的急剧增长使高等院校课程的数量在增加,内容在扩展。其直接的结果是授课时数的增加、学生负担加重、教师力量和物质保障不足,其深层的问题是它并没有带来学生质的变化。因此,改革现有的课程与教学方法是刻不容缓的任务。 毫无疑问科研是高等教育的基本使命和主要的功能之一,是高等院校和教师的责任。“高等教育是不可能完成它的使命和成为整个社会可长久维持与存在下去的合作伙伴,除非它的教师和系统组织的实体——根据他们特定学校的目标、学术潜能和物质资源——也进行科研工作。这句话需要特别反复地讲,这是由于高等教育像其他科研机构一样,需要更新的、充满活力的公共支持”。这一陈述说明了高等院校科研活动的以下几个方面:一是鼓励教师和学术单位开展科研工作,以提高教师和学校整体的教学科研水平;二是不断寻求新的途径和方法与社会各界进行项目和资金的合作;三是以更高、更新的研究成果来赢得社会更大的支持。 总之,中国高等教育的改革还需要在平稳过渡中慢慢实施,毕竟高等教育与义务教育是不能脱节的,要改就得同时改。我们相信,中国这么个人口大国,如果国家对教育投入了充裕的资金与充足的关心,大学一定会逐渐向世界一流大学靠拢,甚至超越。我相信,我们能。

浅谈高等教育体制改革与创新

浅谈高等教育体制改革与创新 高等教育改革创新的关键性环节就是进行体制创新,以扫除高等教育发展过程中的体制性障碍为重点,实现高等教育的快速发展。高等教育体制创新的重申之重,又是高等教育的宏观管理体制、办学投资体制和高等学校自主办学体制的改革与创新。 [标签]高等教育体制改革与创新 高等教育领域要实现与全面建设小康社会相适应的发展战略和发展目标,就要进行教育创新;而坚持教育创新,促进中国高等教育快速发展,又必须解决教育发展过程中的体制性障碍,通过体制创新,建立起保证高等教育事业持续健康发展的激励约束机制。 一、高等教育宏观管理体制的改革与创新 政府与大学的关系是高等学校发展过程中的一个非常重要的外部关系。高等教育管理体制的核心问题就是理顺政府与高等学校之间的关系,促进政府职能与管理方式的根本性转变。我国高等教育管理体制改革的进程,正是政府与大学这个管理者与被管理者之间的关系不断调整的过程,以求达到二者的平衡与和谐发展,实现教育与社会发展的良性互动。目前,我国高等教育管理体制几经变革,已经初步形成了“中央与地方政府分级管理以及条块有机结合”的模式。但是,这只是改革的初步成果,在现实管理中,真正实现政府与高校之间关系的平衡发展,还需要一个进一步探索、不断完善的过程,涉及到政府职能和管理形式的根本转变,这是教育体制创新的关键。为此,必须使高等教育管理体制的改革与创新走上法制化的轨道,使政府管理的权力和责任、政府与学校的关系建立在法律基础上,依法行政、依法办学,使政府逐步由直接的行政管理向间接的宏观管理转变。其具体内容涉及到:(1)凡属市场调节的领域,政府主要起规范市场运作、发展市场的调节作用,如高等学校的招生与毕业生就业、高校科学研究成果的转化与产业化等等;凡属市场不起作用的领域,政府则进行行政管理,如各类高校设置标准的制定等。(2)要调整和革新管理手段和方式,尽量减少行政审批手续,把精力更多地放到战略规划、依法行政、政策指导、信息服务以及各种间接调控手段上,使政府在管理高校过程中能充分尊重教育规律和学术规律,进行宏观的、间接的管理。 二、高等教育办学体制与投资体制的改革与创新 在21世纪初叶,我国高等教育实现跨越式发展所面临的一个突出问题,就是教育投入有限与高等教育快速发展之间的矛盾。解决这一矛盾,坚持体制创新,就必须发挥市场在教育运行中的作用,改变单一的政府行政计划主导教育运行的体制和机制,充分发挥市场在教育资源配置、人才培养等方面的适度调节作用。为此,在深化办学体制和投资体制改革与创新方面,要改变政府包揽办学的格局,不断扩大教育投资渠道,逐步建立以政府办学为主体、社会各界共同办学的体制。其内容包括:(1)在高等教育办学体制和投资体制上,提高市场准入程度,扩大

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