构建特种行业治安管理信息系统

构建特种行业治安管理信息系统

特种行业的治安管理涉及旅馆、印刷、典当、废旧、机动车维修等多种行业，是社会治安管理的重要组成部分。由于特种行业管理的对象大多属于城镇中的流动人口，犯罪概率比较大，特种行业也是犯罪分子销赃灭迹的有效渠道。目前，全国有600多万家从事特种行业的团体或个人，从业人数多，从业人员庞杂。因而如何利用先进的科技手段，有效地加强对特种行业的治安管理是当前社会治安管理中一个亟待解决的新问题。特种行业在打击犯罪的新形势中，其重要性日渐突出，青岛海都科技开发公司与青岛市公安局联合开发的“特种行业治安管理系统”得到了公安部、信息产业部及青岛市科委的认可，在国内具有领先性和创造性，填补了国内特种行业治安管理领域的空白。海都科技公司以其独特的应用解决方案，拓展了公安系统的信息化应用领域，也为自己开辟了大市场。

合理的体系结构

1．完善的公安三级广域网结构

整个系统结构的设计按照公安部关于网络建设的指导精神和要求，围绕市局信息中心，建立了包括市局、分局、派出所在内的全市公安机关三级网络。市局指挥中心、市局各个业务部门为节点组成的局域网（lan）作为整个网络系统的第一级，连接到市局信息中心；市局下属的各分局围绕分局信息中心，以分局指挥中心、分局各个业务部门为节点，分别组成分局一级的局域网（lan）作为整个网络系统的第二级，通过本分局的信息中心与市局信息中心相连接；分布在全市的各个派出所（局域网lan或单机）是整个网络系统的第三级，直接与各自所属分局的信息中心相连。这样就组成了结构清晰、层次分明的公安三级网络。全市所有特种行业业户作为系统用户也可以联入网络，为系统提供基本的数据信息。整个系统的网络结构实际上是集成了多个局域网和大量工作站点的庞大的、复杂的广域网（wan）（请参见图）。它可以与全省其他地市、其他省市公安机关以及公安部联网，互相传递和交换信息，实现整个公安系统数据信息的高度共享，满足公安机关对信息快速准确传送的要求。

2．以小型机作服务器的分布式处理

由于系统包含有大量的用户，每个用户都要频繁访问系统、交换数据，因此如何组织协调分配系统资源是确保系统快速、正常运行的关键所在。整个系统的

设计采用当前最实用、最先进的client／server（客户／服务器）的体系结构：市局和分局的信息中心作为服务器端，为网络系统的用户设定、分配权限，进行数据信息的比较、判断、分析，为用户提供信息服务；市局和分局的各个业务部门以及派出所、特种行业业户都作为客户端，在相应的权限范围内随时向服务器提出查询、统计等服务请求，并接收市局或分局服务器端所返回的查询、统计结果。

在服务器端，市局和分局的信息中心都采用小型计算机作为服务器，以多用户、多任务的分时系统unix作为操作系统，并配以大型数据库oracle 7．0作为基本数据库，构成处理能力非常强大的服务器系统。

这种客户／服务器的结构可以实现分布式应用处理，保证了数据的并发性，改变集中式处理无法更好地适应多用户访问存取的缺点，使网络上的数据信息传输减到最少，提高了系统的处理能力，从而改善系统的性能。在数据量相对较少的五市三区的信息中心可采用专用nt服务器，使用sqlserver或sybase数据库的方案来实现。

3．网络的物理实现

青岛有线电视台于1998年9月开通了全国第一个大容量atm骨干传输交换网，由4个吞吐量为20gb的核心交换机（622mb全连接）和16个吞吐量为8．6gb 的外围交换机（155mb上连）组成，能够综合传输数据、语音和图像等多种业务，具备了对宽带综合业务的承载能力。采用广电atm以如下方式组网：1）骨干层网络使用atm骨干传输交换网络，将市局信息中心、市局指挥中心、市局各业务部门、分局信息中心、分局指挥中心、分局各业务部门等连接在一起。该层次的特点是业务繁忙、实时性高、速度快、接受的存取请求较多。

2）接入层网络使用hfc，利用cable modem连接全市各派出所和旅馆、典当、拍卖、印刷、废旧等特种行业业户。该层次的特点是数据录入量较多、实时性高、速度相对较快、使用频繁。

3）五市二区网络由于各县市信息技术发展的不平衡，在信息技术发展较低的区市使用sdh，利用cable modem连接五市三区分局及所辖派出所、各特种行业业户。该层次的特点是数据量相对上两个层次较少。

对于暂时不具备atm组网条件的城市地区，可采用传统的邮电线路方案组网：市局网络和分局网络之间采用同步ddn数据专线连接；各派出所可以根据实

际情况采用数据专线或通过电话线拨号经过路由器联入网络。特种行业业户都使用电话拨号方式连接入网。系统采用tcp／ip协议作为网络协议，使用dhcp为每个系统用户动态分配ip地址。

功能完善

系统包括了公安特种行业治安管理的各项方面，在市局、分局、派出所三级网络上能够充分满足公安机关对特种行业的治安管理需求。

1．实时比对，全网联报警

特种行业业户将各自的业务登记信息（包括人员和物品，如旅店的旅客登记信息，印刷、典当、废旧、机动车维修等特种行业的物品信息等）随时传送到相应公安机关，由信息中心自动与所存储的ccic信息、监控对象信息、赃物信息进行比较、分析，一旦发现有相同的可疑记录信息，立即在市局指挥中心、相关分局的指挥中心、相关派出所自动报警，同时提供犯罪嫌疑人、可疑物品的详细信息和经过计算机比较、分析的结果；对旅客入住的旅店、与报警物品相关的特种行业业户也同时发布报警信息，以便使业户配合行动，迅速做好布控工作。系统还提供了电话或bp机自动呼警功能，即一旦有报警信息出现，自动拨叫电话或bp机直接通知特定警员。

2．数字化远程动态监控

根据不同条件，可以在特种行业业户端（例如旅店、典当行等）安装摄像头，一旦有报警信息，立即启动摄像头跟踪可疑人员，将视频信息转化成数字信号通过mo dem直接传送到相关公安机关的电脑屏幕上显示，使公安机关能够随时对可疑人员进行监控，掌握其活动情况。

3．任意条件组合的查询、统计

系统提供了功能完备的查询、统计功能，用户可以根据实际需要，对各种数据（包括各类人员和物品）做任意条件组合的查询、统计，从大量数据中检索出需要的结果，在节省大量人力和时间的同时，保证数据的完整和准确。

4．流动人口管理、内部管理等公安相关业务功能

流动人口管理可实现对暂住人口的登记、暂住证办理、房屋租赁等功能，对流动人口也自动与ccic和监控对象进行比对和报警；内部管理可实现对特种行业经营许可、从业人员的登记审批，管理公安报警表，将表中涉及的犯罪分子、