浅谈旅游景区的创新管理模式

浅谈旅游景区的创新管理模式

（一）景区管理创新

最近听我们景区的一位主管介绍工作的时候说起一件新鲜事：美国加利福尼亚州有个著名的旅游景点――维特施加植物园，里面种植了各种珍贵的花卉，由于游客素质参差不齐，常有花卉不翼而飞的事情发生。前几年，植物园的管理人员采取四面出击的办法，一旦捉拿到偷窃花卉者就课以重罚，但见效甚微。去年初，植物园的一位主管灵机一动在植物园内的各个角落都竖立起一块告示牌，上面这样写着：“凡检举偷窃花卉者奖励２００美元。”打从这时起，植物园花卉被窃事件一天天减少了。变罚为奖，变管住游客的被动局面为游客参与管理的主动局面。事实

上，这只是源于管理人员转换了一种思维角度，巧妙地改动了一下管理的支点。

这几年在从事企业的管理工作中也深有感触，无论是像我们这样的旅游业咨询企业，还是我们所接管的景区，都存在着管理方式需要不断改进创新的问题。总是运用垂直思维的老办法，常常会感到为难，甚至可能发展到越管越僵。如果能尝试采取创新思路，一些长期令人头痛的问题有可能迎刃而解，或者起码会变得不那么难办了。正是基于此考虑，我们北京巅峰智业机构在给景区做规划、设计等咨询工作的同时，一直致力于用创新的思路、酒店管理式的规范去管理、投智于更多的景区。六年前，北京达沃斯巅峰旅游投资管理有限公司（北京达沃斯巅峰旅游规划设计

院全资控股）正是在此理念下应运而生，成为国内首家专业的景区托管公司。目前，公司拥有自主知识产权的景区管理系统，拥有较为充足的管理人力资源。我们相信“像管理酒店一样管理景区”，通过与景区的多种合作：合作经营、委托管理或者是租赁经营，通过为景区投智投资，一定能创造、提升景区的价值。

我们把投智放在首位。为什么呢？景区管理的市场化程度很弱，全国景区有2万8千多家，80%的景区其所有权和管理体制都是国有化的。这些由政府直接经营管理的景区，受体制、经营思路和人才的制约，很多经济效益不佳。即便是开发商投资的旅游景区，由于原有行业背景大多也不是旅游业，也缺乏专业的市场营销、经营管

理、规划策划、产品建设方面的经验。随着市场经济的推进，景区规范管理逐步受到重视，亟待品牌化的专业管理企业介入其中。景区作为旅游产业链中的核心部分，具有双重属性。从景区的旅游属性来说，它是一种商品，需要进入市场，体现价值，追求利益最大化；从景点的自然属性来看，它是大自然赐给人类的一种宝贵资源，需要得到较好的保护。景区交给企业管理是它进入市场体现价值的必然，关键在于要用现代企业制度经营管理景区，发现其价值提升其价值。北京达沃斯巅峰旅游投资管理有限公司（原北京国智景元旅游顾问有限公司）自2003年成立以来，一直在积极探索旅游景区经营管理的新模式，实行所有权与经营权分离，加大引进市场化经营模式，通过体制、机制等方面的改革，创新景区管

理模式。我们认为合作经营和委托管理的方式，是实现所有权与经营权分离的最有效方式。

合作经营是指景区以经营性资产做价，吸收其它经营成份，组成多元化经济成份的股份公司，用现代企业制度对景区进行经营。这种模式的最大特点是：将景区的经营与管理分开。作为政府派出部门的景区管理委员会或管理局，只负责制订景区的发展规划、建设方案审批和资源保护监督实施的管理职能。而景区的游客服务、景点维护和市场营销则交由现代企业制度建立起来的公司来负责。这样一来，管理者职责清楚，执行有效，经营者以市场为导，效益更好。这种模式为旅游开发和景区保护提供了一个切实有效的制度保证。

景区委托管理就是景区所有者或经营者，聘请有景区经营管理经验，有市场渠道和营销资源，并且具有法人资格的实体协助做好自己景区的经营管理工作，包括整个景区运营、项目经营、内部管理和市场营销等，委托管理对一些具有垄断性质的行业是一个行之有效的方法。景区经营需要专业人员，否则就会出现混乱而无法管理。政府通过有偿出让管理权，既可以保证国家收入，又可以通过管理权的收回或出让来约束经营者的行为，保证政府对景区的绝对控制。

以我们合作经营的山东淄博周村古商城为例。2006年该景区被评为国家3A级景区，2007年又成功晋级国家4A级旅游景区，当年游客接待量与上一年相比增长了400%，今年发展的势

头更加迅速，一季度接待的游客量是去年同期的5倍，经营收入也同比翻了3番。在短短一年多的时间里，发生了如此巨大的变化，引起了省内外同行的高度关注，景区成功的运营管理模式也得到了省、市、区各级领导的充分肯定。周村古商城就是周村区政府及旅游局与达沃斯巅峰旅游投资管理有限公司合作经营的成功典范，2006年12月双方签署了合作协议，共同组建了周村古镇旅游开发管理有限公司，全面接管景区经营管理工作。?接管后的短短一年时间里，公司总部和派驻景区的管理班子将公司多年来总结出来的营销手段和经营管理标准规范引入到周村的具体管理中。周村模式的巨大成功，我们归纳为“思路三变、营销四重、管理五抓” 。在规范管理的同时，我们也利用强大的投资平

台，为周村引来新项目新投资，目前周村已经进入了全面抓经营的阶段。

（二）专业创造价值

在具体案例的实践中，我们善于总结和归类，将成功经验运用到更多的景区管理中，用标准化的管理要求验收我们所管理的景区，真正做到“像管理酒店一样管理景区”。目前公司已经形成了自己的核心竞争力：“怎么建+怎么卖+怎么管”三位一体的集成专业服务。

我们建立了六大严谨规范的景区标准体系：人员培训标准体系、市场营销标准体系、游客信息标准体系、服务规范标准体系、票务管理标准体系和财务管理标准体系。建立了我们专业的营销网络：与国家旅游局及27家地市级以上旅游局

建立了良好的联系，每年为他们开展景区托管合作、景区投融资等专题培训近百场；与中国旅游报、旅游卫视等36个地市级以上权威媒体建立了合作关系，每年刊（播）发景区软广告上千条；与首都国旅、南湖国旅、上海春秋国旅等500余家国内知名旅行社形成了战略联盟，同时，公司还创建了中国旅游运营网、中国旅游营销网、中国旅游投融资网以及易游网，通过这些营销网络，能快速有效帮助各景区实现方圆五百公里范围内的精确市场营销。

我们还整理编制了专业的景区管理和评估诊断手册，公司先后为各类景区输出了50余名高管人才，散布在全国各地各类景区中，2007年底，通过他们长期实践经验总结，编制了一套科学、