行政法律关系及其要素
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想一想： 本案中，张某、市南工商分局、市工商局、罚款、没 收非法所得、吊销营业执照，这些人、机关、物和行 为，属于行政法律关系的要素。 那么在行政法律关系中，这些要素分别充当什么角色？
（三）行政法律关系的要素
主体、客体、内容
1.行政法律关系的主体
包括：
行政主体 行政相对人
思考： 张某、市南工商分局、市工商局，在两类行政法律 关系中，分别充当什么角色？
第一节 行政机关是国家实施行政管理的机关
三、行政法律关系及其要素
复习
1、你能说出几个具体的行政机关吗？ 2、案例： 个体户张某，在青岛市市南区开了一家专门销 售音像制品的小门市部。2002年8月26日市南工 商分局以张某违法经营、情节严重为由，吊销 了张某的营业 执照，并处罚款5000元，没收全 部非法所得。并在当日市南工商分局给张某送 达了处罚决定书。张某不服，向青岛市工商局 申请行政复议。 问：本案中，谁是行政主体？谁是行政相对人？
课堂小结：
分类 行政法律关系 行政管理过程中的法律关系 监督行政过程中的法律关系
主体
要素 客体
内容
行政主体 行政相对人 物 智力成果 行为 享有的权利 承担的义务
巩固训练
行政法律关系的分类: 行政管理过程中的法律关系 监督行政过程中的法律关系
根据课前案例完成表格 并理解所学内容.
分类
要素
包 括
对 象
主 体
行政主体
行政相对人 物
市南工商分局 张某
行 政 法 律 关 系
行 政 管 理 过 程 中 的 法 律 关 系
罚款、没收非法所得
客 体
智力成果 行为 吊销营业执照
内 容
享有 的权利 承担 的义务
市南工商分局有权对张某 的违法经营作出行政处罚 张某有接受处罚的义务
分类
要素
包 括
对 象
主 体
关于 “行政机关”与“行政主体”
结论： 行政主体主要由行政机关充任， 但行政机关只有实施行政行为时才 是行政主体。
2.行政法律关系的客体
（1）含义： 主体的权利义务所指向的对象
（2）包括： 物、智力成果、行为
物—— 实物、货币等
智力成果—— 专利权、著作权、注册商标权等 行为—— 停产、停业、吊销营业执照等
问题2：“行政机关”与“行政主体”
关于 “行政机关”与“行政主体”
假设1:
如果市南工商分局决定购买一部轿车，与某汽车行签定 了一份购买汽车的合同，结果因购销汽车双方发生纠 纷。 问：此案中，市南工商分局的行为与课前案例中的行为 是一样的吗？
不一样。 本案中，市南工商分局的行为不是行政行为, 只是民事行 为。所以本案中市南工商分局不是行政主体。
关于Βιβλιοθήκη Baidu“行政机关”与“行政主体”
假设2:
如果市南工商分局所购买的这一部轿车在外出工作时， 因违章超车被扣检查，结果发现该车手续不全，被市交 通管理部门处以罚款，并责令补办手续。 问：此案中，市南工商分局与市交通管理部门在行政法 律关系中各充当什么角色？ 本案构成行政法律关系，属于行政管理过程中 的法律关系。市交通管理部门为行政主体，而市南 工商分局则成为行政相对人。
思考课前案例：
两类行政法律关系的客体分别是什么？ (1)行政管理过程中的法律关系： 行政法律关系的客体 ----罚款（物）、没收非法所得（物）、 吊销营业执照（行为）。
(2)监督行政过程中的法律关系： 行政法律关系的客体 ----市南工商分局的处罚行为。
补充:
智力成果包括：专利权、著作权、注册商标权等。 请同学们说一个行政法律关系客体为智力成果的案例。
3.行政法律关系的内容：
（1）含义： 就是享有的权利和承担的义务。 在课前案例中，两类行政法律关系的内容各是什么？ （1）行政管理过程中的法律关系： 行政法律关系的内容： 市南工商分局有权利对张某的违法经营 作出行政处罚，张某有接受处罚的义务。 （2）监督行政过程中的法律关系： 行政法律关系的内容： 市工商局有权利实施监督，张某有权 申请复议，而市南工商分局则有义务接受复议！
导入新课
再看案例： 个体户张某，在青岛市市南区开了一家专门销 售音像制品的小门市部。2002年8月26日市南 工商分局以张某违法经营、情节严重为由，吊 销了张某的营业 执照，并处罚款5000元，没收 全部非法所得。并在当日市南工商分局给张某 送达了处罚决定书。张某不服，向青岛市工商 局申请行政复议。
（1）行政管理过程中的法律关系： 市南工商分局-----行政主体
行政法律关系的主体
张某----行政相对人 （2）监督行政过程中的法律关系： 市南工商分局----行政主体 行政法律关系的主体 市工商局-----监督主体
行政法律关系的主体 就是权利的享有者和义务的 承担者.
问题1：“行政法律关系的主体” 与“行政主体”
问：本案中个体户张某与市南工商分局之间构成 了什么关系?
三.行政法律关系
(一)行政法律关系的概念
1. 概念: 是指行政法对在实现国家行政职能过程中产 生的各种社会关系加以调整后，所形成的行 政主体之间以及行政主体与其他各方之间的 权利义务关系。
2. 构成行政法律关系必须具备两个特征: A.行政法律关系是行政法调整的社会关系 B.主体一方必须是行政机关
行政主体
监督主体 物
市南工商分局 市工商局
行 政 法 律 关 系
监 督 行 政 过 程 中 的 法 律 关 系
客 体
智力成果 行为 被监督对象的行为
内 容
享有 的权利 承担 的义务
市南工商分局有权利实施监督 张某有权申请复议 市南工商分局有义务接受复议
课后作业
从报刊、杂志等书籍中， 查找剪贴一个构成行政法 律关系的案例，运用所 学的行政法律关系的 分类和要素等知识 进行分析。
(二)行政法律关系的分类
分析案例： 市南工商分局对张某的处罚 属于行政管理过程中的法律关系。 市工商局对市南工商分局的处罚决定进行审查 属于监督行政过程中的法律关系。
分类： 行政管理过程中的法律关系。 监督行政过程中的法律关系。
分析课前案例：
个体户张某，在青岛市市南区开了一家专门销售 音像制品的小门市部。2002年8月26日市南工商 分局以张某违法经营、情节严重为由，吊销了张 某的营业 执照，并处罚款5000元，没收全部非 法所得。并在当日市南工商分局给张某送达了处 罚决定书。张某不服，向青岛市工商局申请行政 复议。
（三）行政法律关系的要素
主体、客体、内容
1.行政法律关系的主体
包括：
行政主体 行政相对人
思考： 张某、市南工商分局、市工商局，在两类行政法律 关系中，分别充当什么角色？
第一节 行政机关是国家实施行政管理的机关
三、行政法律关系及其要素
复习
1、你能说出几个具体的行政机关吗？ 2、案例： 个体户张某，在青岛市市南区开了一家专门销 售音像制品的小门市部。2002年8月26日市南工 商分局以张某违法经营、情节严重为由，吊销 了张某的营业 执照，并处罚款5000元，没收全 部非法所得。并在当日市南工商分局给张某送 达了处罚决定书。张某不服，向青岛市工商局 申请行政复议。 问：本案中，谁是行政主体？谁是行政相对人？
课堂小结：
分类 行政法律关系 行政管理过程中的法律关系 监督行政过程中的法律关系
主体
要素 客体
内容
行政主体 行政相对人 物 智力成果 行为 享有的权利 承担的义务
巩固训练
行政法律关系的分类: 行政管理过程中的法律关系 监督行政过程中的法律关系
根据课前案例完成表格 并理解所学内容.
分类
要素
包 括
对 象
主 体
行政主体
行政相对人 物
市南工商分局 张某
行 政 法 律 关 系
行 政 管 理 过 程 中 的 法 律 关 系
罚款、没收非法所得
客 体
智力成果 行为 吊销营业执照
内 容
享有 的权利 承担 的义务
市南工商分局有权对张某 的违法经营作出行政处罚 张某有接受处罚的义务
分类
要素
包 括
对 象
主 体
关于 “行政机关”与“行政主体”
结论： 行政主体主要由行政机关充任， 但行政机关只有实施行政行为时才 是行政主体。
2.行政法律关系的客体
（1）含义： 主体的权利义务所指向的对象
（2）包括： 物、智力成果、行为
物—— 实物、货币等
智力成果—— 专利权、著作权、注册商标权等 行为—— 停产、停业、吊销营业执照等
问题2：“行政机关”与“行政主体”
关于 “行政机关”与“行政主体”
假设1:
如果市南工商分局决定购买一部轿车，与某汽车行签定 了一份购买汽车的合同，结果因购销汽车双方发生纠 纷。 问：此案中，市南工商分局的行为与课前案例中的行为 是一样的吗？
不一样。 本案中，市南工商分局的行为不是行政行为, 只是民事行 为。所以本案中市南工商分局不是行政主体。
关于Βιβλιοθήκη Baidu“行政机关”与“行政主体”
假设2:
如果市南工商分局所购买的这一部轿车在外出工作时， 因违章超车被扣检查，结果发现该车手续不全，被市交 通管理部门处以罚款，并责令补办手续。 问：此案中，市南工商分局与市交通管理部门在行政法 律关系中各充当什么角色？ 本案构成行政法律关系，属于行政管理过程中 的法律关系。市交通管理部门为行政主体，而市南 工商分局则成为行政相对人。
思考课前案例：
两类行政法律关系的客体分别是什么？ (1)行政管理过程中的法律关系： 行政法律关系的客体 ----罚款（物）、没收非法所得（物）、 吊销营业执照（行为）。
(2)监督行政过程中的法律关系： 行政法律关系的客体 ----市南工商分局的处罚行为。
补充:
智力成果包括：专利权、著作权、注册商标权等。 请同学们说一个行政法律关系客体为智力成果的案例。
3.行政法律关系的内容：
（1）含义： 就是享有的权利和承担的义务。 在课前案例中，两类行政法律关系的内容各是什么？ （1）行政管理过程中的法律关系： 行政法律关系的内容： 市南工商分局有权利对张某的违法经营 作出行政处罚，张某有接受处罚的义务。 （2）监督行政过程中的法律关系： 行政法律关系的内容： 市工商局有权利实施监督，张某有权 申请复议，而市南工商分局则有义务接受复议！
导入新课
再看案例： 个体户张某，在青岛市市南区开了一家专门销 售音像制品的小门市部。2002年8月26日市南 工商分局以张某违法经营、情节严重为由，吊 销了张某的营业 执照，并处罚款5000元，没收 全部非法所得。并在当日市南工商分局给张某 送达了处罚决定书。张某不服，向青岛市工商 局申请行政复议。
（1）行政管理过程中的法律关系： 市南工商分局-----行政主体
行政法律关系的主体
张某----行政相对人 （2）监督行政过程中的法律关系： 市南工商分局----行政主体 行政法律关系的主体 市工商局-----监督主体
行政法律关系的主体 就是权利的享有者和义务的 承担者.
问题1：“行政法律关系的主体” 与“行政主体”
问：本案中个体户张某与市南工商分局之间构成 了什么关系?
三.行政法律关系
(一)行政法律关系的概念
1. 概念: 是指行政法对在实现国家行政职能过程中产 生的各种社会关系加以调整后，所形成的行 政主体之间以及行政主体与其他各方之间的 权利义务关系。
2. 构成行政法律关系必须具备两个特征: A.行政法律关系是行政法调整的社会关系 B.主体一方必须是行政机关
行政主体
监督主体 物
市南工商分局 市工商局
行 政 法 律 关 系
监 督 行 政 过 程 中 的 法 律 关 系
客 体
智力成果 行为 被监督对象的行为
内 容
享有 的权利 承担 的义务
市南工商分局有权利实施监督 张某有权申请复议 市南工商分局有义务接受复议
课后作业
从报刊、杂志等书籍中， 查找剪贴一个构成行政法 律关系的案例，运用所 学的行政法律关系的 分类和要素等知识 进行分析。
(二)行政法律关系的分类
分析案例： 市南工商分局对张某的处罚 属于行政管理过程中的法律关系。 市工商局对市南工商分局的处罚决定进行审查 属于监督行政过程中的法律关系。
分类： 行政管理过程中的法律关系。 监督行政过程中的法律关系。
分析课前案例：
个体户张某，在青岛市市南区开了一家专门销售 音像制品的小门市部。2002年8月26日市南工商 分局以张某违法经营、情节严重为由，吊销了张 某的营业 执照，并处罚款5000元，没收全部非 法所得。并在当日市南工商分局给张某送达了处 罚决定书。张某不服，向青岛市工商局申请行政 复议。