7 国际服务贸易政策解析

一.自由贸易与经济效率
通常认为贸易自由化与生产率增长之 间成正相关关系，但也有人表示质疑。争 论表现在以下三个方面：
1. 生产率的提高与自由化的联系
关于这种联系的解释 a. 贸易壁垒拆除使厂商直面竞争而被迫提高 生产率；
b.自由化使厂商参与更为广泛的国际竞争， 规模报酬递增产出增长，平均成本降降低， 生产率提高； c.将宏观经济稳定性与自由化效应结合， 经济稳定必然促进投资，引发技术革新， 提高劳动生产率。并且，实例已经证明了 实现自由化后劳动生产率和全要素生产率 都有所提高。
三.服务贸易自由化的政策选择
作为各种实际影响因素之一的自由化 政策的不同选择，在很大程度上会给贸易 国带来不同的福利收益和成本。
（一）服务贸易自由化的宏观影响
1. 服务贸易自由化与国家安全
对于发达国家而言，可能 a. 削弱、动摇或者威胁国家现有的技术领先 优势，提高竞争对手的国家竞争实力； b. 潜在地威胁国家的战略利益，特别是军事 利益； c. 造成高技术的扩散而给国家安全造成潜在 威胁； d. 危及本国所在的国际政治与经济联盟的长 远利益。
特例分析
1.生产者服务贸易自由化
a.可以给贸易国带来超过纯商品贸易自由化 的收益； b.可能会损害服务进口国的利益。进一步 的分析说明，服务贸易自由化之后，服务 进口国贸易条件恶化，出口商品价格的恶 化即为服务贸易自由化的成本之一；
对于进口国福利是上升还是下降，由其商品 相对价格的恶化程度与从国外获取更廉价的 服务而产生的收益大小进行比较而得，具有 不确定性；另外，服务贸易不仅可以通过跨 国服务贸易的形式来实现，而且可以通过服 务部门技术交易或转让的形式来实现，即便 出口国免费转让自己具有优势的服务技术时， 进口国仍然有可能会收到损害。
2.服务贸易自由化与国家竞争力
I（利益） 介于两 者之间 不明确 的利益
由图可见，国家 安全利益与服务贸易 之间的利益分割线是 一条波动曲线，其原 因在于服务贸易将给 贸易国带来强有力的 竞争力。
服务贸易利益（竞争力）
0
T(时间)
该图的假设基础 服务贸易自由化可以提高竞争力。
服务贸易自由化的福利效应特点
在同等规模的贸易中，贸易国在信息服 务贸易中所具有的比较优势所带来的竞争力 高于或至少不低于在商品贸易中具有的比较 优势所带来的竞争力。当具有信息服务比较 优势的贸易国与具有商品比较优势的贸易国 发生贸易时，前者从贸易中得到的收益高于 或至少不低于后者（除非后者扩大商品贸易 的出口规模）。
二.服务贸易自由化的福利分析
（一）基本模型分析 基本结论
自由贸易下各国都倾向于出口封闭状态下相 对价格最低的那种商品、服务产出和要素服务， 因为这样可以实现潜在的贸易利益。服务贸易自 由化进一步加强了服务专业化，即使一个国家不 具有比较优势，从进一步加强生产活动的分散化 方面来看，自由贸易也会产生正面影响。
影响服务贸易政策的主要因素
这是由服务业、服务贸易开放的特殊性决定 的 关系到国家的主权，如义务教育 关系到国家的经济安全，如金融服务 关系到国家的法律制度，如法律服务、会 计服务和税收服务等 关系到国家的意识形态，如视听服务、文 化服务 关系到国家的伦理道德，如娱乐服务
第二节
自由贸易政策
各国，尤其是发达国家普遍在自己 国家具有竞争优势的服务贸易领域推 行自由贸易政策，而在自己处于劣势 的服务贸易领域则实施贸易保护，由 此引发旷日持久的服务贸易自由化谈 判。关于自由贸易政策是否绝对“双 赢”，至今亦无人能从理论上证明。
20世纪60年代，经济迅速发展，各国基于 各方面考虑，均对服务的进出口制定了各种 政策和措施，有部分是鼓励性的，但更多是 限制性的，加上传统的限制性经营惯例，极 大地限制了国际服务贸易的发展。
政策类型
保护贸易政策 自由贸易政策
政策工具（设置壁垒）
产品移动壁垒 资本移动壁垒 人员移动壁垒 商业存在壁垒
2.服务要素贸易自由化
可以使各国服务要素报酬趋于一致并间 接影响服务产品的价格。 将因对商品生产要素的管制（如税收） 而发生扭曲，即产生隐性的收益或成本，从 而使东道国可能成为受益者，也可能成为受 害者。
通过一系列的分析可知，无法获得一 国经济结构的具体信息来确定服务贸易自 由化使改善还是恶化福利水平，因为源于 比较优势的传统收益可能部分或全部地被 经济中各种扭曲造成的损失所抵消。
2.新增长理论
新增长理论强调提高生产率的四个内生 变量：提高专业化程度带来的收益、人力资 本存量增大带来的收益、“干中学”带来的 收益和R&D带来的收益，其中，正的外部性 导致更高的生产率增长。
3.服务的相关理论
目前用来解释生产率增长与贸易自由 化之间联系的论述都无法让人信服；但我 们应该相信，服务贸易直接投入技术和生 产要素，比没有要素移动的国际货物贸易 更能体现要素的溢出效应，从而促进生产 率提高和技术创新。
第七章
第一节
国际服务贸Байду номын сангаас政策
国际服务贸易政策 的演变
概念
服务贸易政策是国家、国家集团或国 际组织出于既定目的，而采取的针对服务 贸易的各种措施，通常借助并表现为特定 的政府行为。
演变
早期，因为国际服务贸易规模较小、项目单 一，因此在贸易政策上限制较少，加上当时世 界政治体系由少数发达国家操控，在当时全球 范围内基本上采取服务贸易自由化政策； 二战后一段时期，经济恢复，服务贸易发展 迅速，发达国家总体上服务贸易壁垒较少，而 发展中国家却对服务贸易设置了重重限制；
对于发展中国家而言 a.可能对其幼稚服务业特别是国有或国家控 制的企业造成毁灭性打击，不利于保护本 国民族服务业，影响本国就业，动摇国家 经济独立性的基础； b.由于要取消对外国投资的某些限制，从而 对本国金融服务市场稳定和安全构成潜在 威胁进而可能影响国家政权的稳定；
d.可能影响本国电讯服务市场的正常发展， 这不仅可能弱化对国家政治、军事和经济机 密的保护，而且可能侵犯国家主权； e.可能威胁本国文化市场的安全，威胁本国 民族文化的独特性和创造性，从而影响本国 精神文化的正常发展。