重庆市主城区公共交通发展问题分析

重庆市主城区公共交通发展问题分析

摘要：城市公共交通系统是重要的城市基础设施，是关系国计民生的社会公益事业。重庆市主城区公共交通依靠高密度、低效率的常规地面公交支撑着整个城市交通系统。由于是山地城市不利于步行和自行车出行，公交需求大，但是单车容量低导致常规地面公交低效率、高密度运行。

关键词：城市公共交通发展分析

1、引言

2008年，重庆全面启动“畅通重庆”建设，提出要以解决主城拥堵为重点，城市公共交通是其建设的重要内容；2012年，重庆申请作为“公交都市”首批示范城市，以进一步推进畅通重庆建设，并深化公共交通一体化的建立，目前重庆已经被确定列为“公交都市”建设示范工程第一批城市。因此对重庆市主城区公共交通发展存在的问题进行分析十分必要。

2、重庆市主城区公共交通现状

重庆也是著名的“山城”、“江城”，受两江阻隔，路窄、弯急、坡陡，道路用地受限，交通网络性差。同时，随着重庆市经济社会的持续发展，人口和城市建设用地规模不断扩大，机动车保有量呈指数增长，年增长率达到20%以上，重庆已进入了机动车的膨胀发展期。截至2013年6月，重庆市机动车拥有量已达到141万辆，平均每天新增的机动车辆达到500辆。车辆规模的持续快速增长标志着机动化水平正面临着飞跃，同时也对城市道路系统提出了更高的要求。重庆市主城区道路交通系统面临城市向外拓展、车辆快速发展的双重压力，随着社会经济的进一步发展，以市场为主导的小汽车交通发展，必将对城市道路系统产生更强烈的冲击，也将给政府倡导的公共交通发展带来更大的竞争压力。国内外的交通发展经验表明：依托“公交优先”的发展模式，大力发展城市公共交通来解决重庆当前日益严重的交通问题。

3、重庆市主城区公共交通存在的问题

3.1 公交线路重复系数大

一方面城市布局形态，另一方面道路网络结构及布局，是影响公交线路换乘理念不强，接驳聚散式的区域公交尚未形成承担交通功能的城市主要干道有限，公交线路过度重复的因素。而在山地城市中公交线路大部分是行驶于主干路上的，这也是次支干路通达性差、断头路多、坡度大、路况差，不适合开行公交的原因之一，同时也反应出公交系统运营的不合理性。

3.2 公交线网布局不合理

线网布局不合理主要体现在两个方面：公交站点覆盖率低；公交站点间距设置不合理。重庆主城区公交站点300米平均覆盖率为41.3%；500米覆盖率平均为75.5%。根据《城市道路交通规划设计规范（GB 50220-95）》，公共交通车站服务面积，以300m半径计算，不得小于城市用地面积的50%；以500m半径计算，不得小于90%。重庆主城区公交站点平均间距为800米，其中内环以内区域约为650米；内环以外区域约为1189米。公交平均间距偏长，除渝中半岛外，其他区域站间距均高于规范推荐值。

3.3 公交站场设施不足

2012年，重庆主城区共有各类站场设施134座，累计面积44万平方米，缺口达74万平方米。因为站场设施不足，大量的公交车占道停车，经常导致道路拥挤，尤其是晚上，大量公交车只能排队停在路边，无法保证公交车的安全性。山地城市由于土地资源有限，用地紧张。真正意义上的换乘中心非常缺乏，在很多城市甚至没有一座换乘中心。目前大部分公交线路都直达中心区的现象非常普遍，亟需依托公交换乘枢纽，整合公交资源，缩减部分公交线路。通过换乘中心，可以降低线路重复系数，例如重庆渝中半岛就有几十上百条线路，那样就把原本狭窄的主干道路，变得更加拥挤，同时一定程度上也降低了公交车辆的运行效率。

3.4轨道交通初步成网

城市轨道交通建设刚刚起步，而且轨道建设需要大量的资金，建设周期长，高质量、高效率的轨道交通网络的形成还需要很长的时间，重庆轨道交通经过20多年的发展历程，截止目前只开通运营了143公里。在轨道交通未成为城市交通的骨干的时候，居民出行仍然是以地面常规公交为主。

4、重庆市主城区公共交通发展对策

目前重庆市主城区公共交通的发展处于中等水平，但仍然需要在各方面进行改进。交通管理部门进一步落实公交优先发展战略，在财政和土地使用方面给予支持，需加大对公共交通运营补贴和公益性土地划拨的支持力度，切实使公共交通企业可持续发展和公共交通资源可持续利用。交通管理部门科学规划和布局城市公共交通站点，解决站点用地问题、站点设施配置问题、新开区和城郊等边缘地区的站点设置问题，提高城市公共交通站点覆盖率，满足城市居民的出行需求。建议城市公共交通管理部门和企业优化公共交通线路，减少出行换乘；科学规划和投放投入车辆，加快城市公共交通车辆技术升级，大力发展大容量、高效率的环保型公共交通工具，提高城市公共交通车辆速度。逐步引入城市公共交通信息服务平台，充分利用媒体、手机、车载导航等信息终端，为公众提供实时、便捷、人性化的信息服务，提高城市公共交通运输服务水平。

在未来的发展中重庆市要努力建成以大、中型运能的快速轨道交通为骨干，以地面公交为主体，其他方式为补充的结构合理、运能与需求相匹配的一体化公共交通网络。

参考文献：

[1]建设部.关于优先发展城市公共交通的意见[J].城市公共通.2005，（12）：5-8.

[2]陶然.城市公共交通发展存在的问题及对策浅探[J].大众科技.2012，14（154）：316-318.

[3]蔡冬军. 城市公共交通可持续发展研究——以重庆市为例[D].重庆：重庆交通大学，2010.