耕地质量等别年度更新评价技术要求(北京)

技术环节
1.制作年度更新评价工作底图
年度更新评价数据包包括2个图层： ➢ 更新图斑——生成年度更新评价耕地图斑图层
➢ 零星耕地——生成年度更新评价零星耕地图层
技术环节
2.更新县级耕地质量等别数据库
按照《农用地质量分等数据库标准》，更新县级耕 地质量等别数据库。
➢ 更新县级分等单元层 ➢ 更新零星耕地图层
技术环节
2.更新县级耕地质量等别数据库
➢ 注1：耕地质量等别数据库中的耕地图斑位置、形状、面积等信 息应与土地变更调查数据库保持一致，不得对图斑进行切割与 合并。
➢ 注2：若耕地质量等别数据库中的分等单元是由年度更新数据包 中的耕地图斑与上一年度分等单元合并而来，则需在“县级分 等单元属性结构描述表”中进行标注，具体标注内容参见“数
撰写省级耕地质量等别年度更新评价分析报告
上报县级、省级成果至国土资源部
检查县级、省级上报成果
汇总整理全国各县耕地质量年度更新评价数据
国
家
级
建设全国耕地质量等别年度更新评价数据库，
更新全国耕地质量等别数据库
技术环节
1.制作年度更新评价工作底图
➢ 增量数据包提取法：
（1）获取新增耕地图斑。 （2）获取减少耕地图斑。 （3）获取质量建设的耕地图斑。
质量等别年度更新数据包的结构按照技术手册附件1的要求 执行。
数据库格式为MicroSoft Access2007版的GeoDatabase。
不再提交图件成果
需要注意的几个问题
必须遵守三个原则
➢ 一是严格遵循《农用地质量分等规程》（GB/T 28407-2012） 的基本思想、技术路线和方法步骤开展评定和更新工作；
成果要求
成果内容（县级）
➢ （1）县级耕地质量等别数据库。 ➢ （2）耕地质量等别年度更新数据包。 ➢ （3）数据表。（增加了按照更新类型代码进行分类统计） ➢ （4）文字报告。县级耕地质量等别年度更新评价分析报告
。
成果要求
成果内容（省级）
➢ （1）文字报告，省级耕地质量等别年度更新评价分析报告。 ➢ （2）数据表。（增加了按照更新类型代码进行分类统计） ➢ （3）分等参数与属性值代码。
➢ 二是一律不得调整修改原有分等和耕地质量等别补充完善 成果；
➢ 三是项目区耕地质量等别评定结果应与已有耕地质量等别 成果具有可比性，也就是不能改变评定参数、因素及分级 标准、权重等。
需要注意的几个问题
关于部下发的质量检查软件
需要注意的几个问题
质量检查的四个方面：
➢ 准确性：计算过程 （县、省加强） ➢ 规范性：数据标准化 ➢ 一致性：等别的延续性 ➢ 合理性：符合实际
需要注意的几个问题
常见错误
1.坐标不匹配，发生整体偏移； 2.关键字段为空：如GXLXDM、DZS、ZRZLF为0 3.缓变耕地等别发生变化； 4. 2013年度耕地质量等别数据库与补充完善成果中，同一个缓变耕地
分等单元的等指数不同，等别相同； 5.国家等等别划分标准与国家不一致； 6.存在多余字段； 7.更新图层中新增耕地分等单元在13年分等单元中不存在； 8.更新图层中质量建设单元在补充完善图层中不存在。
据库标准”。
技术环节
2.更新县级耕地质量等别数据库
➢ 注3：更新评价年度土地利用数据库中的耕地图斑， 是由上一年度分等单元与年度更新数据包中的更新评 价耕地图斑合并产生，如何确定全库中的等别？
2013年度耕地图斑
2014年度新增耕地图斑 （更新包）
更新数据包中的图斑不是补充耕地时，则由耕地图斑 面积大小，决定全库耕地图斑的属性评价信息； 更新评价耕地图斑为补充耕地的新增耕地图斑时，则 全库耕地图斑的属性评价信息与补充耕地图斑的等别 评价属性信息保持一致。
工作建议
制度方面：推进土地整治项目日常评定， 加强省级质量把关
➢ 《国土资源部关于强化管控落实最严格耕地保护制度的通知 》（国土资发〔2014〕18号）规定，土地整治补充耕地要先 评定等别再验收。
耕地质量等别年度更新评价技术要求
国土资源部土地整治中心 陈桂珅
主要内容
1
目标任务
2
技术路线
3
技术环节
4
成果要求
5
需要注意的几个问题
6
工作建议
目标任务
工作安排
全面开展耕地质量等别年 度更新评价
全面开展耕地质量等别年 度监测评价
完成时间:2016年3月
目标任务
工作目标
通过开展耕地质量等别年度更新评价工作，全面掌握 年度内耕地现状变化及耕地质量建设引起的耕地质量 等别变化情况，保持耕地质量等别数据的现势性，服 务于土地管理的日常工作，并为制定相关的耕地保护 政策提供依据。
质量等别
级
生成耕地质量等别年度更新数据包；更新县级耕地质量等别数据库 从数据完整性、标准性等方面开展数据自查工作
分析、总结耕地质量等别、产能变化，形成耕地质量等别年度更新评价分析报告
上报县级成果至省级国土资源管理部门
从数据Hale Waihona Puke Baidu整性、规范性等方面开展县级数据检查
统计、汇总、分析耕地质量等别变化情况
省 级
目标任务
工作任务
在耕地质量等别调查评价、年度更新评价工作的基础 上，按照《农用地质量分等规程》（GB/T 284072012）规定的技术方法，依据年度土地变更调查和土 地整治项目评价，对年度内耕地增减变化（建设占用、 灾害损毁、农业结构调整、生态退耕、补充开发）及 耕地质量建设（土地整治、农业综合开发、农田水利 建设等）等引起的耕地质量等别变化，开展年度更新 评价，生成耕地质量等别年度更新评价数据包，更新 耕地质量等别数据库，并形成耕地质量等别年度更新 评价分析报告。
技术路线
增 量 数 据 包 提 取 法
收集资料
土地整治项 目资料
农业综合开发、农田 水利建设等项目资料
最新土地变 更调查成果
县级耕地质量 等别评定成果
年度内开展质量建设的耕地
年度内新增与减少的耕地
年度更新评价工作底图
核实认定系统中新增耕地、质量建设后耕地
获取减少耕地和质量建设耕地的上期
县
质量等别；无等别信息的进行评定
“数据库标准”中的表19和分等参数表部分（表19-表24）由 省级统一提交； 如果各省对“数据库标准”5.4属性值代码表（表25-表38） 进行了本地化处理，则需要由省级部门统一提交。 ➢ （4）省、地、县三级行政区数据。
成果要求
成果要求的变化
数据库结构与格式 耕地质量等别数据库结构按照“数据库标准”执行，耕地