土地开发整理规划应用篇

项目预算
❖ 其他工程施工费预算：主要包括农田生态防护林、水土保持工程等生态 环境建设工程。工程项目因地貌不同、工程设计方案等差异，涉及的其 他工程内容不同。应首先按单位工程分别进行工程施工费预算编制，然 后汇总出其他工程施工费预算。
❖ 设备购置费：主要包括购置和自置土地整理项目要求的各种设备发生的 各种费用，由设备购买价、包装费、运输费和采购及仓库保管费等构成。
项目预算
❖内容：
▪ 土地平整工程费预算 ▪ 农田水利工程施工费预算 ▪ 田间道路工程施工费预算 ▪ 设备购置、其他费用和不可预见费预算 ▪ 项目预算汇总
土地平整工程费预算
❖ 平整范围：一般以农渠分割、围合的田块为平整单位。如果田块 面积较大或者地形比较起伏，可将其分为几个平整区，以一个或 几个格田或畦田作为平整单位；布置有毛渠的地段，也可以以一 条毛渠所控的面积为一个或几个平整单位。
经济效益评价
❖ 经济效益分析是衡量土地开发整理投资收益的重要指标。根据《土地开发 整理规划编制规程》的规定, 土地开发整理的经济效益主要通过土地开发整 理的投人产出进行分析, 一般采用静态分析法, 主要测算投资量、预期净产 出和投资回收期等, 这是目前各地在开展土地整理经济效益评价时普遍采用 的一种评价方法。
▪ 套用相应定额子目计算分项工程直接费：根据定额及计量单位的要求，整理列项并选套相 应的定额单价，计算工程基本直接工程费（材料费、人工费、机械施工费）。 • 人工费=工程量×定额人工费 • 材料费=工程量×定额材料费 • 施工机械使用费=工程量×定额机械使用费
❖ 其他费率的计算及汇总：其他直接费、间接费（企业管理费、财务费用）、现 场经费、计划利润和税金等按照预算定额，选取相应费率标准，计算其他费率， 并进行汇总。
❖ 工程内容：土地平整工程一般分为土石方开挖、土石方回填、土 石方运输、平整土地等分项工程。
❖ 预算编制的基本方法：在工程设计的基础上，根据确定的土石方 的挖填工艺、运输方法及平整手段，按照预算定额标准和相关的 工程量计算方法，计算、复核土地平整工程量，并套取定额标准， 选取费用标准，进而编制土地整理工程施工费预算。
❖ 其他费用：由前期工作费、竣工验收费、拆迁补偿费和业主管理费构成。 前期工作费不得超过工程施工费的5%；竣工验收费不得超过工程施工费 的3%；拆迁补偿费按照当地人民政府规定的各项补偿费标准计算；业主 管理费不得超过工程施工费、前期工程费、竣工验收费三项费用合计的 2%。
❖ 不可预见费：在施工过程中因自然灾害、设计变更及不可抗因素变化而 增加的费用，不得超过工程施工费、前期工作费、竣工验收费三项费用 合计的3%。
项目预算汇总
❖ 工程施工费：包括直接工程费、间接费、计划利润和税金，由土地平整工程费、 农田水利工程施工费、田间道路工程施工费和其他工程施工费等预算组成。
▪ 计算工程量：根据确定的工程量计算项目，认真熟悉并理解各工程量计算项目定额规定的 工程量计算规则，按分部工程遵循定额顺序计算法，选择工程量计算的适宜方法，逐项计 算各项工程量。
❖ 但是由于土地整理效益取得是一个长期的过程, 所以货币的时间价值问题必 须考虑在内。货币的时间价值是指货币经历一定时间的投资和再投资所增 加的价值, 也称资金的时间价值。在商品经济中存在着这样的现象即现在的 1元钱和1年后的1元钱其经济价值不相等, 或者说其经济效用不同。现在的 1元钱比1年后的1元钱经济价值要大一些, 即使不存在通货膨胀也是如此。 例如, 将现在的1元钱存人银行, 1年后可得到1.10元（假设存款利率为 10%）。这1元钱经过1年时间的投资增加了0.10元, 这就货币的时间价值。 在实务中, 人们习惯使用相对数字表示货币的时间价值, 即用增加价值占投 人货币的百分数来表示, 例如, 前述货币的时间价值为10%。
项目预算
❖ 农田水利工程施工费预算：土地整理项目涉及的农田水利工程一 般包括排灌工程、喷灌工程、竖井工程及排灌电气工程等内容。 在编制项目工程施工费预算时，应分单位工程分别进行工程直接 费预算的编制，进而汇总农田水利工程的工程施工费预算。
❖ 田间道路工程施工费预算：田间道路是农村道路网的延伸，是沟 通田块之间的道路，它由田间道和生产路两类单位组成。田间道 路工程量计算项目可分为道路基础工程（路基）、道路路面工程 等分项。道路基础适用于路面底层，包括挖路槽、培路基、基础 材料等铺压等；道路路面适用于公路面层，包括辅筑路面、磨耗 层、保护层等全部工程。
土地开发整理规划应用篇
பைடு நூலகம்学内容
项目预算 效益评价 实施评价
▪ 土地平整工程费预算 ▪ 农田水利工程施工费预算 ▪ 田间道路工程施工费预算 ▪ 设备购置、其他费用和不可预
见费预算 ▪ 项目预算汇总
▪ 经济效益评价 ▪ 生态效益评价 ▪ 社会效益评价 ▪ 综合效益评价
▪ 环境影响评价 ▪ 项目后评价 ▪ 实施管理
• 其他直接费=直接费（或人工费）×综合费率 • 现场经费=直接费×综合费率 • 计划利润=（直接工程费+间接费）×3% • 税金=（直接工程费+间接费）×综合税率
❖ 其他费用：包括前期工作费用、拆迁补偿费、竣工验收费和业主管理费；
效益评价
经济
效益评价
综合
生态
社会
❖ 土地整理是指以土地为对象，通过工程、生物或综合措施，把尚未利用或以 破坏的土地资源或利用不充分的土地资源变为可充分有效利用的土地资源， 提高土地的利用率和产出率，是一项达到扩大再生产，形成新的固定资产和 新的生产能力的投资建设活动。效益评价的目的是对土地整理与复垦项目可 行性研究报告进行审查和评价，对项目间的效益进行系统的论证，以期更好 的开展工作。
经济效益评价
❖ 货币随时间的延续而增值, 现在的1元钱与将来的元多钱甚至是几元钱在经 济上是等效的, 由于不同时间单位货币的价值不相等, 所以不同时间的货币 收人就不宜直接进行比较, 需要把它们换算到相同的时间基础上, 才能进行 大小的比较和比率的计算。
❖ 静态投资评估法没有分析资金投人与实施效益由于时间伸延而产生的货币时 间变化, 在评价土地整理的经济效益时, 它基本是静止在平常年或典型年上 而动态投资评估法是采用现金流量折现, 考虑各项支出、收人发生的时间不 同, 即首先要将它们折算到同一时间上的价值, 然后再相加减。与静态投资 评估法相比, 动态投资评估法在评价土地的经济效益时更加精确、合理。