完善未成年人监护制度之文献综述

本科生专业文献综述

题目: 完善未成年人监护制度之文献综述姓名: 吴志鸿

学院: 人文社会科学学院

专业: 法学

班级: 42班

学号: 2264211

指导教师: 罗良职称: 讲师

2007年5月30日

南京农业大学教务处制

完善我国未成年人监护制度之文献综述

法学专业学生吴志鸿

指导教师罗良

摘要：未成年人监护是监护制度的重要组成部分，它是对未达到成年的人的人身、财产和其他权益，进行监督和保护的法律制度，其目的在于保护未成年人的合法权益，促使其健康成长，最终成为对家庭、国家和社会有用的人。中国未成年人监护制度经过半个多世纪发展与完善，至今可以说初步形成了一定的特色和制度涵量，但是相对于国外大陆法系和英美法系国家的监护制度而言,显得过于原则、笼统,而且随着社会的改革与发展,一些规定已不能适应新情况,在实践中暴露出不少缺陷。因此，本文主要从完善我国未成年人监护制度的目的出发，通过对未成年人监护制度的基本内容的概述，探讨了我国未成年人监护立法存在的缺陷不足以及完善监护的建议。

关键词：未成年人监护；监护缺失; 完善立法

The Summarization of Improving Our National Guardianship

System of Minors

Student majoring in Law WU Zhihong

Tutor LUO Liang

Abstract：Guardianship of Minors is an important component of the guardianship system, it is the legal system to protect and monitor minors' personal, property and other rights, the purpose of which is to protect the legal rights and interests of minors' and to promote their healthy growth, and eventually become useful persons for family、state and society. In the last half century and more, the m inor children’s guardianship in china is substantiated and strengthened continuously and in formally and gradually plentiful and on display. With to the present, we may well say that certain distinctive features and system contents have been formed initial ly. The minor children’s guardianship system in our country seems more or less excessively principled and in general while compared with foreign continental law system and nation guardianship system of Britain, USA and France. Furthermore while the society is reformed developed, certain regulations are no more able to fit in

with the new situation. Quite a lot of defects have been revealed in practice. So by researching for the basic content and comparing study of the Guardianship of Minors system, this article discusses the disfigurement and shortage of the Guardianship of Minors system of our country.

Keywords:Guardianship of Minors; Disappearance of guardianship；Lawmaking perfection 未成年人是一个国家和民族的未来和希望之所在，未成年人的健康成长必须有完善

的法律保护制度为基础。随着我国社会生活，经济体制等各方面翻天覆地的变化，现行的监护法律、法规已经不能适应当今社会的生产生活状况，未成年人监护中出现的新问题是我们必须面对并必须解决的问题，而这些问题与我国不完善的未成年人监护制度存在着密不可分的联系，因此，对于我国监护制度现状的探讨与完善是必要的。

一、监护制度概述

（一）监护的含义及性质

1. 含义

对于监护的含义，古罗马法曾经定义为：“市民法所赋予和允许的对那些因年龄原因而不能自我保护的人给予保护所行使的权威和权力。”这个定义体现了早期监护制度的特点，强调监护人的权威。但是近现代以来，监护更倾向于一种保护制度，即监护。在我国，由于立法上未设亲权制度，法律上又明文规定父母对未成年子女享有的是监护权，这就造就了理论上对监护概念的认识混乱、界定模糊。目前，理论界对监护概念的界定主要有以下几种：

（1）认为“监护是对不在亲权照护之下的未成年人以及精神病人等无民事行为能力人和限制民事行为能力人的人身、财产和其他合法权益予以监督和保护的民事法律制度”。[1]

（2）认为“监护是为了保护无民事行为能力人和限制民事行为能力人的合法权益，维护社会正常经济秩序而设的一种法律制度”。[2]

（3）认为“监护是对不能得到亲权保护的未成年人和精神病人成年人，设定专人管理和保护其人身和财产利益的法律制度”。[3]

（4）认为监护是依照法律规定，对特定的自然人的人身权益和财产权益进行监督和保护的法律制度。[4]267

2.监护的性质

未成年人监护关系反映了多个主体之间围绕未成年人监护的不同对应和互动。其中监护人作为监护法律关系主体角色所负载的权力、权利、义务、责任的法律定位，直接反映了法律语境中监护的性质。对此，民法学界中存有诸多不同的认识。概括起来，代表性的观点有以下几种：

（1）监护权说[5]

该观点认为，首先，监护是一种权利。理由有二：一是我国《民法通则》第18条第2款明文规定：“监护人依法履行监护的权利，受法律保护。”明文确定监护为权利。二是亲属法上的身份权，在现代意义上本来就是以义务为中心，监护权既含有亲属法上的内容，又含亲属法外的内容，其权利中也包含以义务为中心，但是这并不妨碍其成为一项权利。

（2）监护人权利义务一体说