第6章政府电子化公共服务

电子税务包括电子申报和电子结算两个环节。 l 电子申报：纳税人利用各自的通信网络系统直接将
申报资料发送给税务局。 l 电子结算：国库根据纳税人的税票信息，直接从其
开户银行划拨税款的过程。
特点：网上申报、网上完税、流程便捷、效率高、 效益提高（经济、社会）
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第6章政府电子化公共服务
第三节 我国政府目前实际提供的电子服务
第6章政府电子化公共服 务
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第6章政府电子化公共服务
本章主要内容
l 政府电子服务及其作用 l 电子服务的种类 l 我国政府目前实际提供的电子服务 l 电子服务的发展
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第6章政府电子化公共服务
第一节 政府电子服务及其作用
1.政府电子服务的内涵
电子政务建设：政府按照市场经济和信息化的要求，加 快政府对管理的变革和流程的重组，并借助技术手段， 达到为公众提供社会化综合服务的目的。
电子证件服务
电子法规政策提供服务 电子信息资源提供服务
电子培训服务 电子化后勤服务
……
……
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第6章政府电子化公共服务
第二节 电子服务的种类
2.按行政职能划分
机关名称
服务内容
中国人民银行 信息发布、金融服务、支付结算、数据统计服务、相关链接
海关总署
信息发布、知识产权保护、电子口岸、海关数据统计、关务公开、 通关指南、相关链接、外汇核销
无时间限制 无地点限制
“慈母式” 高
低
无限制
传统政府提供的公共服务与电子服务
比较2020/11/26
第6章政府电子化公共服务
第一节 政府电子服务及其作用
3.电子服务与电子政务的关系
①电子政务的基本目标－改革公共服务
美国公共服务改革的四种观点： (1)“精英阶层”为了公共利益而推动的旨在提高公共机构组织绩效的
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第6章政府电子化公共服务
第一节 政府电子服务及其作用
②电子政务的核心理念－全心全E为公众服务
A.传统的对立位置 》多样化多渠道的互动式交流 B.为民作主 》为民服务 C.公众要讨好政府 》政府要讨好公众 D.图章旅行 》一站式服务 E.门难进、脸难看、话难听、事难办 》多办事、办实事、办好事
基本的服务：满足人们日常社会生活中基本需求的 服务。
内容广泛的服务：公共服务既要提供物质产品（水、 电、气、路、通讯、交通工具等），又要提供非物 质产品（安全、医疗、教育、娱乐等），并且，公 共服务的项目随着社会的发展而不断增多。
非营利性服务：公共服务是一种低价位的服务，以 保证人们能够持续性地消费。
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第6章政府电子化公共服务
第一节 政府电子服务及其作用
类别
服务理念
服务平台
服务时间 服务地点 服务态度 服务效率 服务成本 服务区域
传统政务
管理、监督、管制
办公室、窗口、柜台
传统八小时工作制 有专门的服务地点
“严父式” 低 高
区域性
电子政务
以公众满意为导向、以 服务为宗旨
一站式、一网式、一表 式平台
•电子政务
•政府上网
•电子政府
•数字化城 市
•电子化服务
•电子化公共服务： 通过现代信息技术 等电子化手段，使 政府为社会提供的 公共服务得以充分 实现的过程与结果。
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第6章政府电子化公共服务
第一节 政府电子服务及其作用
2.政府电子服务的性质
大众化的服务：一般以一个地区为单位，向这个地 区的公民普遍提供的服务，不是只为特定少数人提 供的服务。
国家旅游局 网上办公、旅游预报、线路介绍、旅游投诉、地方旅游链接……
国家卫生部 信息发布、统计数据、公众信息查询、检索、站点导航……
国家劳动和社 信息发布、信访与监督、统计与公报、就业指导、养老保险、农 会保障部 业社会保险、职业技能鉴定
教育部
信息发布、网络教育、各类教育指导、教育监督、出版传播……
1.电子采购
电子采购是我国政府重要的电子服务项目，通过电 子化的公开招标、选择性招标、谈判采购、竞争采 购等，可以帮助各级政府机关和其他公共部门、事 业单位完成采购任务。
特点：价格透明、效率高、竞争性强、节约成本
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第6章政府电子化公共服务
第三节 我国政府目前实际提供的电子服务
2.电子税务
福利支付、电子医疗、信息发布、电子资料库、电子税务
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第6章政府电子化公共服务
第二节 电子服务的种类
1.按服务对象划分
服务对象
公民
企业
其他政府部门
电子教育
电子办证
就业服务
电子税务
电子医疗服务 电子采购
服务内容 社会保险服务 电子招标投标
信息服务 信息咨询服务
交通管理服务
……
电子税务
第6章政府电子化公共服务
3rew
演讲完毕，谢谢听讲!
再见，see you again
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第6章政府电子化公共服务
变革发展 电子听证会、一站式一网式一表式服务等
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第二节 电子服务的种类
4.按服务方式划分
① 信息发布 ② 电子邮件 ③ 表格下载 ④ 电子合同 ⑤ 电子会议 ⑥ 电话呼叫中心
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第三节 我国政府目前实际提供的电子服务
税务总局 税收法规发布、税收统计信息、电子报税、防伪税控……
国家工商总局 网上专项审批、网上注册与年检、网上经营证件申请
文化部
信息发布、机构介绍、地方文化机构、驻外交流、文化产业……
商务部 信息发布、政策法规、出口配额证许可发放……
铁道部
新闻、法规发布、机构介绍、站点导航、列车时刻……
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第6章政府电子化公共服务
第三节 我国政府目前实际提供的电子服务
5.电子化公文
政府向企业、公民开放电子化公文服务， 服务对象可以利用计算机相关公文的制作 和传输及管理，并通过网络进行公文的交 换，随时随地取得政府资料。
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第三节 我国政府目前实际提供的电子服务
6.电子认证 7.公共电信服务系统 8.电子审批 9.电子支付 10.电子监控 11.电子咨询 12.应急联动服务
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第6章政府电子化公共服务
第四节 电子服务的发展
1.电子服务的发展趋向
•●电子服务的发展首先表现在广度方 ① 在服务领域的扩面展方面，电子服务将很快向更
加广阔的应用领域开拓 ② 在服务方式的扩展方面，将呈现有益的多样化
3.电子邮政
实物收发函件 系统
邮政 营业
邮政 营业
计算机 客户
邮政综合
计算机客 户
中国邮政电 子认证系统
网上 支付
电子 邮政 网站
2020/11/26中国邮政系统流程 第6章政府电子化公共服务
第三节 我国政府目前实际提供的电子服务
4.电子资料库
法律法规、政策查询 公务员考试查询系统 高考志愿填报辅助系统
第6章政府电子化公共服务
第二节 电子服务的种类
3.按电子政务的发展阶段划分
发展阶段
服务内容
单向发布
信息发布：提供政府部门职责、地址、联系方式、 相关法律法规等
简单Hale Waihona Puke Baidu互
提供基本搜索服务、与其他相关网站的链接、下 载表格、获取关键信息、获得与政府沟通的电子 化途径等
在线应用 缴纳税费、许可证、牌照申请、政府电子采购等
改革； (2)“效率专家”以企业为榜样，力图以最小成本获得最大回报而推动
的改革； (3)“企业家”为了将公共管理者从官僚文牍主义中解放出来，能够像
企业经理那样在公开市场上竞争而推动的改革； (4)“平等主义者”将公民参与看作是实现民主治理和良善社会的最佳
手段，他们也推动了以此为目标的改革。 我国实行政府机构改革之后，为了顺利履行调整后的职能，适应机构 精简后对工作效率、决策质量和服务质量的要求；适应瞬息万变的市 场和国际环境；适应廉政建设、提高政府能力和国家能力的要求，更 需要建立一个科学、合理、符合中国国情，符合信息技术应用规律， 符合广大公众利益的电子政务系统。
第6章政府电子化公共服务
第四节 电子服务的发展
2.积极促进我国电子服务的发展
① 要强化对电子服务的认识 ② 要重视服务设计 ③ 要注重电子服务资源建设 ④ 要警惕“数字鸿沟”现象的继续蔓延 ⑤ 要关注电子服务的成本控制 ⑥ 要加强电子服务管理体系建设 ⑦ 要建立科学的电子服务绩效评价机制
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局面 ③ 在服务提供者范围的扩展方面，政府将不再是
电子服务惟一的提供者
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第6章政府电子化公共服务
第四节 电子服务的发展
•● 电子服务在深度方面的发展将主要体现 在 • 服务质量的全面提升方面
① 各项电子服务切实以顾客为导向 ② 切实使电子服务产生比传统服务更加优化的服
务特性
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