落实以人为本的科学发展观 确保本质安全构建和谐企业(2020版)

落实以人为本的科学发展观确保本质安全构建和谐企业Safety management refers to ensuring the smooth and effective progress of social and economic activities and production on the premise of ensuring social and personal safety.

( 安全管理)

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落实以人为本的科学发展观确保本质安全构建和谐企业(2020版)

上海吴泾化工有限公司认真贯彻落实中央、国务院及上海市关于安全生产有关指示精神，全面学习贯彻《安全生产法》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》和《国务院办公厅关于加强危险化学品安全管理工作的紧急通知》精神，坚持“安全第一，预防为主”方针，从“安全生产事关人民群众生命财产安全，国家经济持续快速健康发展和稳定大局”的高度，坚持以人为本，确保本质安全，企业的安全生产保持了平稳态势，为经济发展打下了坚实的基础。

一、安全工作的主要做法

（一）思想认识到位，组织保障有力

1、责任重于泰山。公司的主要负责人（党委书记、董事长、总经理），从立党为公、执政为民的高度，以对党、对国家、对职工高度负责的精神，牢固树立“以人为本”的理念，始终把安全生产工作摆在全局工作的重要位置，当作事关全局工作的重中之重，作为实践三个代表重要思想的具体行动，对安全工作高度重视，常抓不懈，抓紧抓实。

2、构建安全网络。董事长（法定代表人）是安全第一责任人，总经理、生产副总具体负责，安全职能部门和各级安全员组成了权责明确、组织严密的“横向到边、纵向到底”的安全管理网络。明确规定了二级单位的行政负责人，是所任职单位的安全管理责任人，公司总经理与17名二级单位责任人逐个签订了安全生产责任书，做到职责明确、管理有序、奖惩有据。公司每个员工都签订了安全承诺书，对自己应注意的安全事项和应承担的安全责任，做到事先告知、心中有数，强调每个员工都要做到“三不伤害”。

3、强化安全机构。2002年4月9日，公司把原来生产管理部下属的安全科升格为直属公司领导的安全监督部，抽调精兵强将充实了安全监督部。特别把富有安全生产经验、工作认真一丝不苟、执行制度铁面无私的干部，四届上海市劳模、全国“五一”奖章获得者、全国技术能手龚幼中调入安全监督部任经理。公司总经理赋予安全监督部经理三项实权：安全经费审批权、安全事故执法权、安全责任考核权，并且切切实实地实行了“安全一票否决制”：生产活动与安全有矛盾时，或安全不能确实保障时，安全监督部有否决权。

（二）安全技术进步，防范胜于抢险

1、安全评估，持证经营，持证上岗。

公司一贯坚持守法经营，在安全生产上更加高度重视依法持证生产、持证经营。公司根据中华人民共和国《安全生产法》和《危险化学品安全管理条例》等相关法律法规要求，在自己努力做好对化工生产装置的自我安全评价的同时，在2003年5月委托上海锦辉职业安全卫生事务所进行了危险化学品经营许可证

（甲种）的安全评价，2003年12月18日上海市安监局向公司颁发了《上海市危险化学品临时经营许可证（甲种）》，有效期至2006年12月17日。

根据安全生产许可证实施细则的要求，2004年10月公司委托上海特麟安全事务所进行申领安全生产许可证的安全评价，现已通过上海市安监局的审查，成为首批取证单位之一。

公司坚持持证上岗。公司董事长、总经理，以及下属的各级单位法人代表、厂长（经理）和主管领导22名，全都参加了上海市的安全培训，并通过考试持证上岗。每个上岗的员工，都要求经过培训，持证上岗，尤其对于特种作业人员，按时地组织他们通过初、复证的培训。

2、开展安全质量标准化活动。

安全质量标准化是强化企业安全管理，预防事故的基础性工作。2004年7月28日，公司初步编制了《化工企业安全质量标准化标准考评办法》和《化工企业安全质量标准化考评检查表》，将化工企业考评分为三个等级，每个等级有得分要求，且

有否决项要求。该检查表经上海市安监局审定，确定为11章85条1000分。目前公司正在按此标准开展安全质量标准化管理活动，规范生产活动和行为，提高安全管理水平。

3、安全技术改造提高本质安全水平。

在生产、储存、运输等各个环节，公司都加大安全投入、加强安全技术改造，以各个子系统的安全运行，来保证公司总体安全运行。

公司对新产品新装置，坚持高标准严要求，学习国际先进企业的安全理念，从设计、制造、安装到生产运行和产品销售，全方位地进行安全防范。如醋酸装置，在引进国际一流的工艺技术的时候，公司也引进了国际最先进的安全理念和安全技术，是一套达到本质安全要求的先进的现代化大化工装置。从醋酸的建设和生产中得到启示，公司在自己开发醋酸扩产技术和醋酸乙酯新技术的进程中，自觉地将先进的安全生产理念和安全生产技术，运用到生产实践之中。

公司对老产品老装置，比如合成氨生产系统，近几年投入将

近1个亿，进行了工艺流程改造（常压脱硫系统的更新改造，常压变换改加压变换再改全低变，水洗脱碳改NHD溶液脱碳），对主要工序的控制系统作了全面改造，采用先进的DCS计算机控制系统；对部分生产传动设备，如合成压缩机、冷冻机等进行更新，使老装置有了较大的改进，保证了安全运行。

公司通过安全新技术的运用，和以新带老的改造，提高了公司整体的本质安全程度。

4、加大安全投入完善安全设施。

在经济效益和安全生产出现矛盾时，公司坚决把安全生产放在先决条件的优先考虑位置上。这两年，公司花费了3000多万元对合成氨变换系统作了两次改造。两年前，公司对设备老化的常压变换装置进行改造，改造成加压变换，运行中发现：节约了蒸汽和能源消耗，降低了生产成本（一年节约蒸汽14万吨，可节省费用1000多万元），但是由于硫化氢的严重腐蚀，威胁到了装置的安全运行。去年，公司下决心再次改造，对于涉及装置本质安全的事，不惜成本，又投入720万元，把加压变换改造