进一步加强《计划生育服务手册》和《生育证》审批发放管理工作的

XX市人口和计划生育委员会

X人口字〔2012〕1号

关于进一步加强

《计划生育服务手册》和《生育证》

发放管理工作的通知

各县（市区）人口计生局：

为进一步落实《山东省<计划生育服务手册>发放办法》、《山东省<生育证>管理办法》（鲁计育统字〔2002〕4号）和《山东省人口和计划生育基层统计管理意见（试行）》（鲁人口发〔2011〕9号），强化基层人口计划管理，切实维护广大育龄群众的合法权益，结合我市实际，现就加强《计划生育服务手册》和《生育证》审批发放管理工作，提出以下要求，请认真贯彻执行。

一、严格执行相关规定，及时为符合条件对象办理生育证件

各级要严格落实《山东省人口和计划生育基层统计管理意见（试行）》（鲁人口发〔2011〕9号）有关要求，落实首问负责制，凡应属本单位管理的育龄对象，提出办理《计划生育服务手册》或《生育证》的，县、乡人口计生部门要严格按照《山东省人口与计划生育条例》规定的条款及时为生育对象发放生育证件；对不应本单位办理的，要向育龄对象解释清楚，并积极为其出具相关证明材料，协调相关县、乡为其办理手续。要坚决杜绝在办理《计划生育服务手册》和《生育证》过程中乱收费、搭车收费、强行提供有偿服务以及推诿扯皮现象

的发生。

二、加强监督检查，切实转变工作作风

县、乡两级要进一步加强对《计划生育服务手册》和《生育证》发放管理工作的领导，教育广大基层干部进一步转变工作作风，切实树立大局观念，真正为群众搞好服务，树立人口计生工作者的良好形象。今后市里将把《计划生育服务手册》和《生育证》发放工作纳入平时工作监控范围，凡涉及生育证件办理等方面问题，有群众举报或省人口计生委备案并反馈至我市的，市里将直接责成有关单位办理，相关责任单位拒不履行法定职责或拖延工作时限，在两个工作周内仍未办理的，市里将予以通报，并纳入人口目标管理责任制考核，实行个案扣分。

三、切实加强生育计划管理，落实各项监管措施

1、进一步做好对持证人员信息的核查工作

为进一步托清我市人口计划底数，提高人口统计质量，2012年1—2月份，各单位要对2011年12月底前持《计划生育服务手册》或《生育证》而未生育人员的孕情情况，逐人进行核查，并重新进行建档立册。对经过核查发现已经生育的，按要求抓紧时间上报出生；已经怀孕的，要及时上报孕情信息；尚未怀孕的，要切实加强孕情监管。2012年2月底前，各县（市区）要按附表格式，将所有持证人员名单上报市人口计生委发展规划科。市人口计生委将加强对核查工作的监督检查，并于2012年3、4月份对部分乡（镇办）的核查质量进行抽查评估。

2、切实做好《计划生育服务手册》、《生育证》发放情况的审核备案工作

根据省人口计生委的统一要求，自2012年1月1日起，全省启用新的《计划生育服务手册》和《生育证》，以往的《计划生育服务手册》和《生育证》一律停止发放，已发放的仍视为有效。2012年《计划生育服务手册》和《生育证》的具体发放情况，请各县（市区）人口计生局每月按附表格式报送市人口计生委发展规划科备案。

附：有关表格格式

聊城市人口计生委

二〇一二年一月十日

2011年底前持《计划生育服务手册》未生育人员信息统计表县（市区）人口计生局（盖章）填报时间：年月日

填表人：负责人：

2011年底前持《生育证》未生育人员信息统计表

县（市区）人口计生局（盖章）填报时间：年月日

填表人：负责人：

2012年《计划生育服务手册》发放情况登记表县（市区）人口计生局（盖章）填报时间：年月日

填表人：负责人：

2012年《生育证》审批情况登记表县（市区）人口计生局（盖章）填报时间：年月日

填表人：负责人：