国际法中关于领土争端的案件

1893年，法国击败暹罗（泰国）。1904年， 泰国被迫统一和法国进行勘界谈判。
划界混合委员会
法国 （代表柬埔 寨） 以扁担山的分水岭为界
暹罗 （今泰国）
边界条约
绘制边界地图
1907年，泰国内政部长 对地图签字认可，并出 版。 1925年和1937年两次 修约谈判，泰方均未表 示异议，
1935年发现地图有问题， 却慑于法国的强大而只 表示了不满，继续沿用 旧地图，但冲突的种子 已经埋下 。

二战期间，泰国一度占领柏威夏寺，但战后被迫 交回。后1953年柬埔寨独立，泰国军队又占领柏 威夏寺。从1954-1958年，双方开始谈判，但得不 到解决。双方外交恶化，陈兵边界，互相动武威 胁。

1959年10月6日，柬埔寨将官司诉至海牙国际法庭。
1962年6月15日，海牙国际法庭以9票赞成、3票反 对，裁定柏威夏寺归柬埔寨，同时以7票赞成、5 票反对判决泰国向柬埔寨归还所有从柏威夏神庙 中夺走的文物。

国际法院：驳回泰国有关管辖权的初步反对意见， 认为自己对本案享有管辖权
二、实体问题

柬埔寨：泰国已经接受了该地图 泰国：一、地图不是当时法国与泰国设立 的混合委员会共同绘制的。 二、地图存在严重错误，按照边界条 约，两国边界以扁担山分水岭为界，柏威 夏寺应属泰国。 三、这张地图没有经过泰国政府接 受，而且泰国在各个重要历史时期都占有 该寺庙。


2011年4月，柬埔寨方面正式提出要求海牙国际 法院就其1962年有关柏威夏寺归属问题的判决 进行解释。在柬方提交书面解释书后，国际法 院要求泰国提交，2012年05月12日，泰国总理 英拉· 西那瓦指出，泰国政府将尽最大努力在海 牙国际法院应诉柏威夏寺案件，以维护泰国的 主权。 2013年4月15日，海牙的国际法庭在当地开始举 行关于泰柬边境柏威夏寺附近地区领土争端问 题的听证会，泰柬两国都派出由政府高级别官 员组成的代表团出席。

公元889年吴哥王朝第四位 君主耶索华曼一世策划在 扁担山脉建造一所圣寺。

后历时200多年，历经13位 君主，约1152年才正式完工， 并成为吴哥王朝时代最具 代表性的大型石宫建筑之 一。
•柏威夏寺原本是印度教寺庙，信奉印 度教三大主神之一的湿婆。13世纪后， 随着印度教的衰败，柏威夏寺融合佛教 元素，成为佛教寺庙。


奥本海：过去有时人们这样说，如果有地 图，在约文与地图不一致的情况下，应当 以约文为准。但是，并没有这样的规则， 即使有，也是不合理的，因为文院：泰国接受了1908年的地图，条约 得以实行；在那段时期，双方已经为条约 做出了这样的解释，使得地图上的标示具 有优先于条约规定的效力。


9月23日，柬埔寨副首相兼国防大臣迪班和泰国 国防部长育他沙· 沙西巴巴表示，双方将遵守海 牙国际法院的裁决，从两国边境的柏威夏寺附近 争议地区撤军。并同意印尼观察员进驻该地区监 督停火。 12月21日，柬泰国联合边界委员会第八次会议在 柬埔寨首都金边举行，双方一致同意遵守海牙国 际法庭关于要求两国从柏威夏寺附近争议地区撤 军的裁决，但尚未确定具体撤军时间。
遗留问题
一、柏威夏寺周围的这个村落里，有泰国人，也有 柬埔寨人，有小学，也有供柬埔寨僧侣居住的僧 舍。如今这个小村落，加上周围布满地雷的丛林， 总计4.6平方公里。这片两国民众杂居的土地，成 为如今双方争议的焦点。 从泰国一侧通往柏威夏寺的道路平坦易行，而柬 埔寨一侧却是悬崖，若由泰国占领，那么所有去 柏威夏寺的人都要经过泰国领土。
国际法院已经生效判决具有法律效 力，泰国无权推翻



《国际法院规约》第59条：国际法院就诉 讼案件作出的判决，对当事国具有法律约 束力。 《国际法院规约》第60条：法院之判决系 属确定，不得上诉。 《联合国宪章》第94条第1款：联合国每个 会员国为任何案件之当事国者，承诺遵行 国际法院之判决。


一、管辖权问题

按照《国际法院规约》规定，国际法院受理当事 国之间争端的基础是他们对法院的管辖权予以承 认和接受，这种承认和接受的表达方式有三种： 一、争端当事国在争端发生后，通过达成协议， 自愿将特定争端提交国际法院管辖，这被称为 “自愿管辖”、


二、缔约国在国际条约或协定中特别约定，将某 些事项提交国际法院管辖，被称“协定管辖”。

但是在具体划界时，国际法院还是照 顾了泰国的情绪，将两国之间的边界 划在通往柏威夏寺的半山腰石梯的第 186台阶处，换言之，尽管柏威夏寺属 于柬埔寨，但是通往该寺庙的通道却 分属泰柬两国。
三票反对
反对理由：根据国际法一般原则，如果附图与条约跃 文有矛盾，应以约文为准

法官摩兰娜· 奎塔、顾维钧、斯潘德

在特定情况下有可能会发生”地图效力高于 边界条约“的有悖于一般规则的结果
两国划界经过三个步骤：定界—勘界与标界—制 定其他边界文件 四大边界证明因素：边界条约、界桩、地图、划 界协定书 1.如果界桩位置与地图标示位置不一致，应当以地 图为准 2.如果地图的画法与协定书所记载的界限不一致， 应当以协定书为准 3.如果协定书与边界条约规定不一致，应当以条约 为准

与此同时，泰国针锋相对的于2008年，设立 “柏威夏寺国家公园”，将大半个摩艾丹 崖纳入公园版图，只留了个山顶在版图外， 将柏威夏寺彻底孤立。泰国的公园将柬埔 寨的公路也划入其内 。

自2008年申遗后， 泰柬双方冲突不断， 国际法院于2011年 作出裁决，将柏威 夏寺附近约17.3平 方公里地区划为临 时非军事区，并要 求柬泰两国军队立 即撤出这一地区， 同时双方应为东盟 观察员到争议地区 监督停火提供合作。
僧人在士兵 守卫的通道 通行
僧人、百姓 一道礼佛

随着泰人的兴起，打败了吴哥军队并建立了素可泰王朝 （今泰国）。两国之后的数百年间一直持续着控制与反 控制的斗争，但泰国一直占上风。

17世纪起，中南半岛上另一国家——越南强大起来，柬 埔寨夹在泰国和越南间过着艰难的日子 公元1864年，法国殖民者在一个月内占领柬埔寨，后控 制越南、柬埔寨、老挝三国，建立法属“印度支那联 邦”。并许诺柬王室和人民从泰国手中夺回领土吴哥、 暹粒、马德望等省。使得两国领土纠纷更复杂。

柏威夏寺修建于海拔 525米的“鹰喙”式 的摩艾丹崖顶，“喙 尖”朝向柬埔寨一方， “喙根”朝向泰国一 方，崖顶有一块长约 800米、宽约400米 的平地，刚构成柏威 夏寺的地基。
由于该寺由此占据崖顶平台，三面可远眺， 一面直抵山脚，扼守两国边境，站在古庙之 上可以俯瞰柬埔寨北部平原，因此具有重要 战略意义。
一句台词引发的冲突
2003年1月29日，泰国明星苏瓦南· 康颖 的一句话:让她去金边，她有 一个条件，那就是吴哥窟是属于泰国的，柬埔寨什么时候把吴哥窟还给泰 国，她就什么时候去金边！
申遗引发战争


2007年，柬埔寨拒绝了泰国提出的由两国共 同“申遗”的建议，独自“申遗”。2008年 7月，联合国教科文组织正式批准柏威夏寺 为世界文化遗产。 泰方认为，尽管海牙国际法庭判决柏威夏 寺归柬埔寨所有，但是没有就庙宇附近土 地的归属权作交代，还属于有争议地区， 联合国教科文组织授予柏威夏寺世界遗产 的地位为时过早。


充分机会表示反对，但是不论当时还是后 来都没有这样做。因此认定那张地图已经 得到默认。 二、泰国不能以地图错误作为申辩理由， 因为这样的申辩“不能被允许作为使同意 成为无效的因素，如果提出这样的申辩的 一方以自己的行为促成了这个错误，或者 他可以避免这个错误，或者情况足以使该 方注意到错误可能发生的话”。 三、至于泰国提出的在各个重要时期的占 有行为，只是本地当局或者地方当局的行 为。
二、威夏寺案的意义还有可能进一步延 伸。如果承认柏威夏寺归柬埔寨所有， 就可能意味着承认1908年所作地图的 合法性。而根据1908年的地图，柬埔 寨将控制两国在泰国湾重叠海域的绝 大部分。但是两国间2.7万平方公里的 重叠海域蕴藏着丰富的油气资源，而 柬泰两国目前尚未就如何在此地划界 达成一致 。
三、当事国通过发表单方声明的方式表示接受国 际法院强制管辖，被称“任择强制管辖”。


柬埔寨：柬埔寨与泰国根据《国际法院规约》第 36条的“任择条款”都发表了接受国际法院强制 性管辖的声明

泰国：自己在1950年5月20日所做的接受强制管 辖的“展望”声明是针对国际联盟下的国际常设 法院的；此外，还援引“空中事件案”

错的仍然是错的，不能以后来根据错误而 做出的行为就成为对的。
本案中涉及的国际法问题

一、国际法院裁定对泰国享有强制性管辖权的真 正理由是什么？ 二、国际法院将柏威夏寺判给柬埔寨的法律依据 是什么？其使用的是什么原则？


三、在划界过程中，边界条约与边界地图间的关 系是怎样的？为什么本案中会有“地图效力高于 约文”的情况？ 四、国际法院判决的效力究竟如何？对于国际法 院已经生效的判决，泰国是否能够予以推翻？

《国际法院规约》也给了当事国在特定条件下请求对国际法院 判决做出澄清和变更的机会，这主要有两种： 一、请求解释。这是指国际法院在宣读判决之后，如果当事国对 判词的意义和范围有不同理解，可能导致新的争端发生的，任何 一方当事国可以请求国际法院对判决做出进一步阐释。 二，申请复核。这是指如果判决做出之后，当事国又发现了具有 决定性的新事实，而这一事实是在判决时法院和请求复核一方当 事国所不知道的，那么该国可以请求国际法院对案件进行复核。 但是，请求复核最迟应当在新事实发现后6个月内提出，但是在 判决生效10年后，不得再提出任何复核请求。
百柏 年威 争夏 端寺 —— 柬 泰
主讲人：邓博奕
一、案情、争端当事方 二、争端焦点、法院判决 三、涉及国际法问题 四、个人评价
柬埔寨王室：
扶南王国— 真腊王国— 吴哥王朝— 金边王（吴 哥王朝放弃 首都吴哥迁 往金边存 存）—柬埔 寨王朝（在 1993年复辟）
吴哥王朝先后有25位 国王，统治着以中南半 岛南端为国体的大片土 地，其势力范围远远超 过今天柬埔寨。 吴哥王朝盛极一时，但 衰落后，其首都被掩盖 在茂密的森林中，直到 19世纪后期才被法国 考古学家亨利莫霍发现， 于是名列世界人类文明 七大奇景之一的吴哥窟 重见天日。


从目前的情况看，柬泰两国就柏威夏寺归属争端再起冲突的主 要原因是泰国方面一直对国际法院1962年的判决不满。然而，国 际法允许泰国对国际法院判决提出异议的时机已经过去了。 尽管在国际法院做出判决的当时，泰国曾经提出“一旦有新的证 据，泰国将保留收回柏威夏寺的权利”，但是国际法院的判决生 效已经早就超过10年了，也就是说，无论泰国发现什么新的事实， 都不能申请复核了，因此泰国根本就没有改变国际法院1962年判 决的法律权利。它解决这个争端的唯一途径只能是通过外交方式， 即与柬埔寨方面谈判来争取获得突破。
海牙国际法庭的判决书写道： “在勘测地图交给暹罗当局50多年间， 泰国从未对柏威夏寺的归属权提出任 何异议， 泰国政府甚至在1930年时在柏威夏寺向 一名法国殖民官员颁授政府荣誉称号， 说明泰国事实性接受这一边界划分。 因此，柬埔寨应当是这座寺庙的主人。”

法院作出如上判决的理由

一、泰国政府在1908年收到地图后实际上有

禁止反言原则

一个国家基于善意和公正的要求，对于任 何具体事实情况或者法律情况应采取前后 一致的立场，以免其他国家由于其前后不 一致的立场遭受损失。
其本质是确定当事国单方的表示或者行为 在特定情形下应当具有法律效力。

国际法院之所以适用禁止反言原则，是因为它认 为下列事实足以证明泰国已经前后一致地采取了 默认接受划界地图的立场： 1.划界地图在绘制完成后提交给泰国政府是，泰国 没有表示异议，并开始使用地图。 2.泰国政府在1934年-1935年间的调查中已经发现了 地图与划界条约所规定的分水岭原则不一致，但 是它仍然出版和使用该地图，没有表示异议。 3.1947年在华盛顿召开的法国与泰国和解会议上，泰 国仍然没有提出这个问题。 另一方面，作为对价行为，法国与柬埔寨一直相信 这张地图所体现的情况当时已经被泰国接受，从 而一直承受着维护该边界的法律义务，这种相信 和维护一直持续了50多年。