中美关系的结构性矛盾及其化解

中美关系的结构性矛盾及其化解

唐永胜卢刚

[内容提要]研究中美关系不仅要深入分析两国间利益的协调与冲突，而且要超越双边关系，将其放在整个国际体系结构中考察。中美关系固然十分重要，但它只是国际体系整体的一部分，并受到国际体系内在规定性越来越多的规范和制约。由于在国际体系结构中的地位不同及各自利益需求的明显差异，中美之间不可避免地产生了结构性矛盾，并在一个时期以来主要表现为中国力量上升、利益需求扩展与美国维护其霸权安排的深刻冲突。这种矛盾的发展变化不仅以冷战后国际体系结构的变动为背景，而且其本身就是国际体系权力分配结构特征甚或缺陷的反映。中美关系没有也不会按照矛盾冲突的逻辑单向和极端发展，因为在结构性矛盾和冲突的逻辑之外还存在着日趋增强的约束力量或约束逻辑，国际体系结构的复杂化发展以及由此带来的对大国间协调的需求，曾多次将中美关系从严重冲突的边缘拉回，也会继续推动两国共同利益的增加，并将迫使两国一起承担必须担当的责任。

[关键词]中美关系结构性矛盾国际体系

[作者介绍]唐永胜，国防大学战略所副所长、教授，主要从事国家安全战略和国际关系研究；卢刚，国防大学战略学专业硕士研究生。

一、问题的提出

随着冷战结束，中美关系原有的基础框架受到了根本冲击，20世纪70年代初期以来由于遏制苏联扩张的共同需要而产生的中美战略协调和配合已失去维持的条件。

中美关系不仅具有大国间传统权力政治的内容，还反映着当今世界上发展中国家与发达国家、东方文明与西方文明、社会主义国家与资本主义国家关系的发展演变，因而具有更加广泛的意义。所以，要全面深刻地认识中美关系的结构性矛盾，还需要从国际体系的结构人手，在深入分析国际体系对中美关系发展实质影响的基础上，寻找中美关系发展演变的内在线索。

二、中美结构性矛盾的体现

当前中美之间的结构性矛盾，是指由于中美两国在国际体系权力结构中位置不同及利益需求的差异而产生的矛盾，并在一个时期以来主要表现为中国力量上升、利益需求扩展与美国维护其霸权安排的深刻冲突。具体说来，中美结构性矛盾主要体现在政治、经济和安全三个方面。

向台湾提供防御性武器和防务服务，①以维持两岸均势，牵制中国。同时在亚洲加强双边合作，增加军事存在，以加强对东亚各国的控制，防止内向性区域机制的出现。

美国继续向台湾提供武器和加强军事合作的举动，不仅在实际上抵消了中国为实现统一和增强安全的努力，更向台湾当局发出了错误信号。“台独”势力将其看作是对自己分裂行动的认可和支持，不断地挑衅“一个中国”的红线，严重破坏了台海地区的稳定。这使得中美两国之间可能在台湾问题上，因为各自的安全利益，被迫进行一场双方都不愿意的直接冲突。

三、中关结构性矛盾的制约因素

作为最大的发达国家和最大的发展中国家，美中互有所求。布热津斯基曾说，“没有中美战略协调关系作为美国参与欧亚事务的东部支柱，美国就不可能有亚洲大陆的地缘战略。

总而言之，结构性矛盾的存在使得目前的中美关系还远远不具备成为“伙伴”的性质，但是国际体系结构的复杂化发展及由此带来的对大国间协调的需求，大大限制了中美相互之间恶化为“敌人”的可能。中国和美国并没有注定走向冲突，它们最终是伙伴还是敌人，“将取决于政策而不是命运”，因此中美全面对抗的局面绝不是不可避免的。如何化解中美关系结构性矛盾对两国关系的消极影响，使中美关系真正向建设性合作关系的方向发展是两国未来所共同面对的艰巨任务。

四、几点启发

鲍威尔曾指出：“无论是我们还是中国人都相信，我们的关系中不再有什么不可避免的事情——不可避免的坏或者不可避免的好。相反，我们现在相信将由我们一起来承担我们共同未来的责任。”⑤中美关系结构性矛盾的消解不仅需要有足够的共同利益和国际体系内在规定性的制约，还取决于双方以此为基础在处理与对方关系时所采取的具体态度和政策。为了创造更多的条件不使“即将到来的中美冲突”成为自我实现的预言，中美两国还应在以下几个方面作出更艰苦的努力。

第一，充分认识国际体系特征变化，顺势而为，而不应逆流而动。第二，适应中美利益关系多层次、复杂交织的特点，有足够的战略耐心和信心推进中美关系的积极发展。第三，强化多层次的战略协调机制，寻找避免陷入“安全困境”的有效途径。