良心为国犁沃土——记伊春市国土资源局党组书记、局长吴良国
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理， 累计清查 出越权批地 、 违规供地 、 欠缴土地 出让金等 八 个 方 面 问 题 １３件 ，低 效 利 用 土 地 ５ ８件 、面 积 ６ ０ １２ ． ０ ６０ ７公 顷 ， 级 市 场 １ ４ ５宗 地 、 面 积 ９ ０７ 二 ２６ 总 ４ ．７公 顷 ； 过 对 全 市 采 矿权 和探 矿 权 进 行 清查 ， 清 了 “ 通 摸 两
勇者胜 ： 他从来不乏“ 亮剑 ＂ 精神
行 目标管理 、 扩大地方财源、 节约集约利用土地 、 矿产资 源 提供 了依据 。 伊春作为林业资 源枯竭 城市 ， 多年来 极度渴盼外埠资 金 的注入 ， 为此 在土地供应 上采 取 了诸 多优惠 政策 ， 在促 进发展的同时也相应产生了市场秩序不规范、 国有资产流 失等 问题 。对此 ， 良国从 强化对土地年租金市场合 同化 吴 管理人手 ， 依法规 范土地年租金市场 ， 加大收费力度 ， ３ 对 ８ 起无理拒不缴费的案件， 全部申请法院强制执行。 为 了从根 本上解决 低价租 赁审批供地 的 问题 以及 由 此产 生的寻租空 间 ， 良国主动 找到市 委 、 吴 市政府 主要领 导， 大胆提 出“ 一个 停止 、 个一 律 ” 两 的建议 ， 到大 力支 得
吴 良国早 年 家境 贫 寒 ， 为 家 中 的长 子 ， 小 就养 持。自 ， 作 从 此 伊春市叫停了沿袭 已久的租赁供地方式 ， 对工 成 了 自立 自强 、 宽容 大度 的 品格 。２年 多 的军旅生 涯 ， 锻 业和 经营性 用 地一 律采 取 “ 拍挂 ” 式 出让 ， 招 方 土地 出让 造 了他坚 毅 果决 、 事 如风 的特 点 ；１ 的纪 检 战线工 金一 律实 行 “ 行 ２年 收支 两条 线 ”彻底 改写 了伊 春 市沿袭 已久 ，
昊 良 国
肖牛的吴 良国， 素以最富务实精神 、 最有工作激情 、 最 善攻坚 克难 、 最能 躬耕 开拓 、 愿亲 近百 姓 ， 在我 省 最 而 国土系统享 有上 佳 口碑 。特别 是 ２０ ０ ８年 ６月就 任伊 春 市国土资源局党组书记 、 局长后 ， 良国及一班人身怀 吴 “ 不 愧党 、 不 愧 民 ” 精忠 之 志 ， 结 和带 领广 大 国 上 下 的 团 土 干部 ， 以沃 土 犁牛 的稳 健 耕拓 ， 大地 赤 子 的火 热 激 以 情， 以筚路蓝缕的上下求索 ， ４ ０ 在 ０ 万公顷的兴安大地 上， 书写 了一 曲曲锦 绣般 的乐 彩华 章 。
作经历 ， 铸就了他刚直不阿、 疾恶如仇 的秉性 ； 年多的 的政府低价供地 、 ９ 土地收益大量流失的历史。到 ２０ 年 ０８ 国 土资 源管 理 实践 ， 不 断激 起 他 直 面矛 盾 、 题求 解 底 ， 更 破 伊春市本级通过“ 招拍挂” 方式 收取的土地出让金就 的斗志 。 由上半年 的 １ ５万元 ， 猛增到 ５４ 万 元 ， ０６ 是实 施有偿 制度 “ 织上 派你到 条件 比较 艰苦 、 础 比较薄 弱 、 组 基 矛盾 １ 年来 土地 出让 金收益 总和 的 ２ 多 。 ５ 倍 比较集中的伊春去 ， 就是让你去治理 、 去整顿 、 去开拓” 。 智者能： 他靠制度飙制弓领事业进步 ｌ ２０ 年 ６ ０８ 月末 ，从黑龙江省 国土资源系统处级领导干 部“ 公推公选 ” 中脱颖而出的吴 良国， 临危受命 ， 就任伊 “ 综观当前 ，我们从来没有像今天这样面临着如此 春 市 国土资源 局党组 书记 、 长 ， 局 省厅 党组 书记 、 长孙 众多的问题和挑战 ， 厅 也从来没有像今天这样承担着如此 纲对 他如 是说 。 一 定要 干 出个 样子 ， “ 不辜 负组织 和人 民 重 大 的责任 和使命 。 在年 初全 市 国土资 源工作 会议 上 ， ”
人 物 写 真
吴 良国（ ） 中 带队 深入矿 山企 业调研 的重托 ！” 良国的话语 掷地 有声 。 吴 伊 春 市 ， 为全 国重点 国有 林 区 ， 直 沿袭 着 政企 作 一 合一的管理体制 ， 国土资源家底不清 、 土地和矿业市场 发育不健全等问题严重制约着经济转型的步伐。 在充分 了解 国土资源 管 理弊端 的基础 上 ，吴 良国痛 下决 心 ， 顶 着压 力 ， 在全 市先 后组 织开 展 了建局 以来 首 次土地 市场 和矿 业权 大清查 。通过 对全 市 建设 用地 、 闲置 土地 和土 地 年租 金 市 场进 行 逐个 项 目、逐 宗 地块 拉 网式 排查 清
良 ◆ 为 国 犁 沃 土
记伊 春 市 国土 资 源 局 党组 书 记 、 长 局
口 殷 政 曹英 俊 王 震 宇
“ 犁千亩 实千箱 ， 耕 力尽 筋疲 谁复 伤 。 但得众 生 皆得 权 ” 市场 底数 ， 发现 了存 在 的欠缴 矿 产资源 补偿 费 、 并 采 饱 ， 辞赢 病 卧残 阳 。” 不 宋朝 名 相李 纲 的 “ ” ， 牛 诗 生动 形 矿 权 价 款及 以采代 探 、 圈而 不 探等 方 面 问题 ， 为下 步 实 象地 诠释 了一位 当代 国土人 吴 良国 的奉 献情 怀 。
目 龙国资 ２０ 黑江土源ｏ１ １２
吴 良国明确 指 出 当前 国土部 门面 临着 “ 五大 矛盾 ” 来 全 市 国土事 业全 面进 步 。 带 作 为林业 资源 型经 济转 型城 市 ， 近年来 伊 春市用 地 的考 验 ： 国家政 策 严 与地 方 需求 旺矛盾 的考 验 ， 增 长 保 与保 红线矛 盾 的考验 ， 行政程 序严 与 办事 时 间紧矛 盾 的 总 量不 断 攀 升 ， 由于 地 处高 寒 地 区 ， 但 受季 节 限制每 年 考验 ， 从领 导 决 策 与用 权 必受 监 督矛 盾 的考验 ， 服 工作 工程施工期只有 １０ ０ 余天， 用地报批与加快供地 的矛盾 标准 高与适应 能力 差矛 盾 的考验 。 十分 突 出 。对 此 ， 良国经过 深思 熟虑 ， 系统 内部 ， 吴 在 变 带 着思考 研判 ， 着 问题 学 习 ， 着书 本 吃饭 ， 揣 捧 枕着 以往 的“ 串联 审批 ” “ 联 审批 ”大 大 缩 短 了审 批 时 为 并 ， 汇编人 眠 ， 边 的工作人 员慢 慢地 发现 这个 局 长特 别 能 限 。 身 同时 ， 对市 级 以上重点 建设 项 目， 坚持 “ 口受理 、 窗 主
理， 累计清查 出越权批地 、 违规供地 、 欠缴土地 出让金等 八 个 方 面 问 题 １３件 ，低 效 利 用 土 地 ５ ８件 、面 积 ６ ０ １２ ． ０ ６０ ７公 顷 ， 级 市 场 １ ４ ５宗 地 、 面 积 ９ ０７ 二 ２６ 总 ４ ．７公 顷 ； 过 对 全 市 采 矿权 和探 矿 权 进 行 清查 ， 清 了 “ 通 摸 两
勇者胜 ： 他从来不乏“ 亮剑 ＂ 精神
行 目标管理 、 扩大地方财源、 节约集约利用土地 、 矿产资 源 提供 了依据 。 伊春作为林业资 源枯竭 城市 ， 多年来 极度渴盼外埠资 金 的注入 ， 为此 在土地供应 上采 取 了诸 多优惠 政策 ， 在促 进发展的同时也相应产生了市场秩序不规范、 国有资产流 失等 问题 。对此 ， 良国从 强化对土地年租金市场合 同化 吴 管理人手 ， 依法规 范土地年租金市场 ， 加大收费力度 ， ３ 对 ８ 起无理拒不缴费的案件， 全部申请法院强制执行。 为 了从根 本上解决 低价租 赁审批供地 的 问题 以及 由 此产 生的寻租空 间 ， 良国主动 找到市 委 、 吴 市政府 主要领 导， 大胆提 出“ 一个 停止 、 个一 律 ” 两 的建议 ， 到大 力支 得
吴 良国早 年 家境 贫 寒 ， 为 家 中 的长 子 ， 小 就养 持。自 ， 作 从 此 伊春市叫停了沿袭 已久的租赁供地方式 ， 对工 成 了 自立 自强 、 宽容 大度 的 品格 。２年 多 的军旅生 涯 ， 锻 业和 经营性 用 地一 律采 取 “ 拍挂 ” 式 出让 ， 招 方 土地 出让 造 了他坚 毅 果决 、 事 如风 的特 点 ；１ 的纪 检 战线工 金一 律实 行 “ 行 ２年 收支 两条 线 ”彻底 改写 了伊 春 市沿袭 已久 ，
昊 良 国
肖牛的吴 良国， 素以最富务实精神 、 最有工作激情 、 最 善攻坚 克难 、 最能 躬耕 开拓 、 愿亲 近百 姓 ， 在我 省 最 而 国土系统享 有上 佳 口碑 。特别 是 ２０ ０ ８年 ６月就 任伊 春 市国土资源局党组书记 、 局长后 ， 良国及一班人身怀 吴 “ 不 愧党 、 不 愧 民 ” 精忠 之 志 ， 结 和带 领广 大 国 上 下 的 团 土 干部 ， 以沃 土 犁牛 的稳 健 耕拓 ， 大地 赤 子 的火 热 激 以 情， 以筚路蓝缕的上下求索 ， ４ ０ 在 ０ 万公顷的兴安大地 上， 书写 了一 曲曲锦 绣般 的乐 彩华 章 。
作经历 ， 铸就了他刚直不阿、 疾恶如仇 的秉性 ； 年多的 的政府低价供地 、 ９ 土地收益大量流失的历史。到 ２０ 年 ０８ 国 土资 源管 理 实践 ， 不 断激 起 他 直 面矛 盾 、 题求 解 底 ， 更 破 伊春市本级通过“ 招拍挂” 方式 收取的土地出让金就 的斗志 。 由上半年 的 １ ５万元 ， 猛增到 ５４ 万 元 ， ０６ 是实 施有偿 制度 “ 织上 派你到 条件 比较 艰苦 、 础 比较薄 弱 、 组 基 矛盾 １ 年来 土地 出让 金收益 总和 的 ２ 多 。 ５ 倍 比较集中的伊春去 ， 就是让你去治理 、 去整顿 、 去开拓” 。 智者能： 他靠制度飙制弓领事业进步 ｌ ２０ 年 ６ ０８ 月末 ，从黑龙江省 国土资源系统处级领导干 部“ 公推公选 ” 中脱颖而出的吴 良国， 临危受命 ， 就任伊 “ 综观当前 ，我们从来没有像今天这样面临着如此 春 市 国土资源 局党组 书记 、 长 ， 局 省厅 党组 书记 、 长孙 众多的问题和挑战 ， 厅 也从来没有像今天这样承担着如此 纲对 他如 是说 。 一 定要 干 出个 样子 ， “ 不辜 负组织 和人 民 重 大 的责任 和使命 。 在年 初全 市 国土资 源工作 会议 上 ， ”
人 物 写 真
吴 良国（ ） 中 带队 深入矿 山企 业调研 的重托 ！” 良国的话语 掷地 有声 。 吴 伊 春 市 ， 为全 国重点 国有 林 区 ， 直 沿袭 着 政企 作 一 合一的管理体制 ， 国土资源家底不清 、 土地和矿业市场 发育不健全等问题严重制约着经济转型的步伐。 在充分 了解 国土资源 管 理弊端 的基础 上 ，吴 良国痛 下决 心 ， 顶 着压 力 ， 在全 市先 后组 织开 展 了建局 以来 首 次土地 市场 和矿 业权 大清查 。通过 对全 市 建设 用地 、 闲置 土地 和土 地 年租 金 市 场进 行 逐个 项 目、逐 宗 地块 拉 网式 排查 清
良 ◆ 为 国 犁 沃 土
记伊 春 市 国土 资 源 局 党组 书 记 、 长 局
口 殷 政 曹英 俊 王 震 宇
“ 犁千亩 实千箱 ， 耕 力尽 筋疲 谁复 伤 。 但得众 生 皆得 权 ” 市场 底数 ， 发现 了存 在 的欠缴 矿 产资源 补偿 费 、 并 采 饱 ， 辞赢 病 卧残 阳 。” 不 宋朝 名 相李 纲 的 “ ” ， 牛 诗 生动 形 矿 权 价 款及 以采代 探 、 圈而 不 探等 方 面 问题 ， 为下 步 实 象地 诠释 了一位 当代 国土人 吴 良国 的奉 献情 怀 。
目 龙国资 ２０ 黑江土源ｏ１ １２
吴 良国明确 指 出 当前 国土部 门面 临着 “ 五大 矛盾 ” 来 全 市 国土事 业全 面进 步 。 带 作 为林业 资源 型经 济转 型城 市 ， 近年来 伊 春市用 地 的考 验 ： 国家政 策 严 与地 方 需求 旺矛盾 的考 验 ， 增 长 保 与保 红线矛 盾 的考验 ， 行政程 序严 与 办事 时 间紧矛 盾 的 总 量不 断 攀 升 ， 由于 地 处高 寒 地 区 ， 但 受季 节 限制每 年 考验 ， 从领 导 决 策 与用 权 必受 监 督矛 盾 的考验 ， 服 工作 工程施工期只有 １０ ０ 余天， 用地报批与加快供地 的矛盾 标准 高与适应 能力 差矛 盾 的考验 。 十分 突 出 。对 此 ， 良国经过 深思 熟虑 ， 系统 内部 ， 吴 在 变 带 着思考 研判 ， 着 问题 学 习 ， 着书 本 吃饭 ， 揣 捧 枕着 以往 的“ 串联 审批 ” “ 联 审批 ”大 大 缩 短 了审 批 时 为 并 ， 汇编人 眠 ， 边 的工作人 员慢 慢地 发现 这个 局 长特 别 能 限 。 身 同时 ， 对市 级 以上重点 建设 项 目， 坚持 “ 口受理 、 窗 主