广东创新环境建设的实践与对策研究
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一
环境。
１ 近 年广 东推进 创新环 境 建设 的实践
近年 ，广东 省 科技 管理 部 门高 度 重 视 创 新 环 境 的建设 ，着重 通过 加 强政 策 法 制 建 设 、建 立 协 同创 新机 制和 推进 科 技 金融 结 合 ，改 善 和优 化 全 省 创 新 环境 。 《 中 国区域 创 新 能 力 报 告 》 显 示 ，２ ０ １ １年 广 东创新 环 境 位 居 全 国第 二 位 ，处 于 全 国领 先 水 平 ， 其 中 ，在衡 量 创新 环境 的五 个 指 标 中 ，广 东 在 创 新 基础设 施 、创 业 水 平 两项 指 标 上 排 名 全 国第 一 ，在 劳动 者素 质 以及 市 场环 境 的排 名 分别 位 居 全 国第 二 三位 。近 年广 东推 进 创 新 环 境 建设 的 主要 做 法 有 以 下 几个方 面 。
文 章 编 号 ：１ ０ ０ ０—７ ６ ９ ５（ ２ ０ １ ３ ）２ ２— ０ ０ ２ ４— ０ ４
Ｓｔ ｕｄ ｙ ｏ ｎ Ｐｒ ａ ｃ ｔ ｉ ｃ ｅ ａ ｎｄ Ｃｏ ｕ ｎｔ ｅ ｒ ｍｅ ａ ｓ ｕｒ ｅ ｓ ｏ ｆ Ｉ ｎｎ ｏ ｖ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ Ｅｎｖ ｉ ｒ ｏ ｎｍｅ ｎ ｔ Ｃｏ ｎ ｓ ｔ ｒ ｕｃ ｔ ｉ ｏｎ ｉ ｎ Ｇｕａ ｎ ｇ ｄｏ ｎｇ
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２ ０ － ｓ 年 第 ２ ２ 期
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ｄ ｏ ｉ ： １ ０ ． ３ ９ ６ ９ ／ ｊ ． ｉ ｓ ｓ ｎ ． １ ０ ０ ０— ７ ６ ９ ５ ． ２ ０ １ ３ ． ２ ２ ． ０ ０ ６
广东创新环境建设的实践与对策研 究
大量 的实 践 表 明 ，在 创 新 １ ３益 成 为新 时期 区域 核 心竞 争力 的今 天 ，区域 的成 功 与 创新 环 境 是 分 不 开 的 。 良好 的创 新 环 境 可 以优 化 、整合 区域 内 的创 新 资源 ，激 发 创 新 活 力 ，在增 强 技术 创 新 活 力 、推 动 区域 经济 的持 续 发 展 中有 着 至关 重 要 的作 用 。美 国硅谷 、意 大利 艾 米 利 亚 一罗 马 涅地 区 、德 国 巴登 符腾 堡地 区 、中 国 台湾 新 竹 等 著 名 区域 ，它们 的 重 要特 点之 一就 是 具 备 了 良好 的 区域 创 新 环 境 。 因 此 ，培 育 良好 的创 新环 境 是 市 场 经 济 条 件 下 我 国各 级 政府 义不 容辞 的责 任 。２ ０ １ ２年 召 开 的广 东 省 十一 次 中国共产 党代 表 大 会 就 明 确 指 出 ，企 业 是 技术 创 新 的 主 体 ，政 府 的 责 任 是 为 企 业 创 造 良好 的 创 新
ＬＩ Ｄｏ ｎ ｇ ｌ ｉ ａ ｎｇ， ＣＨＥＮ Ｙｕｓ ｈ ａ ｎ
（ Ｇ ｕ ａ ｎ ｇ ｄ ｏ ｎ ｇ Ｉ ｎ ｓ ｔ ｉ ｔ ｕ ｔ ｅ ｏ ｆ Ｓ ｃ ｉ ｅ ｎ ｃ ｅ ａ ｎ ｄ Ｔ ｅ ｃ ｈ ｎ ｏ ｌ ｏ ｇ ｙ Ｉ ｎ ｆ ｏ ｒ ｍ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ， Ｇ ｕ ａ ｎ ｇ ｚ ｈ ｏ ｕ ５ １ ０ ０ ３ ３ ，Ｃ ｈ ｉ ｎ ａ ）
一
１ ． １ 出台 系列 重大政 策举措 ，不 断优 化 创 新政 策 法
制环境
近 年来 ，广 东 省委 省 政 府 紧 紧 围绕 自主 创新 这 核心 ，高 度重 视 自主 创 新 工 作 ，先 后 推 出 了一 系 列重大 政策 和举 措 ，着 重 提 升 自主 创 新 能 力 和 产业 竞争力 。一 是加 强 创 新 的顶 层 设计 ，通 过 制 定前 瞻 性战 略规划 引 导全 社 会 创 新 。广 东 近 年 先 后 出 台 了
李 栋 亮 ， 陈宇 山
（ 广 东科 学技 术情报研 究所 ，广 东广州 ５ １ ０ ０ ３ ３ ）
摘 要 ：在 对 广 东创 新 环 境 建 设 的 实践 和 存 在 问题 进 行 分 析 的 基 础 上 ， 结合 当前 广 东新 时期 发 展 的 需要 ，进 一 步
ห้องสมุดไป่ตู้
提 出推进 广东创新环境建设的对策建议 。 关键词 ：创新环境 ；问题 ；对策 中 图分 类号 ：Ｇ ３ ２ 文 献 标 识 码 ：Ａ
环境。
１ 近 年广 东推进 创新环 境 建设 的实践
近年 ，广东 省 科技 管理 部 门高 度 重 视 创 新 环 境 的建设 ，着重 通过 加 强政 策 法 制 建 设 、建 立 协 同创 新机 制和 推进 科 技 金融 结 合 ，改 善 和优 化 全 省 创 新 环境 。 《 中 国区域 创 新 能 力 报 告 》 显 示 ，２ ０ １ １年 广 东创新 环 境 位 居 全 国第 二 位 ，处 于 全 国领 先 水 平 ， 其 中 ，在衡 量 创新 环境 的五 个 指 标 中 ，广 东 在 创 新 基础设 施 、创 业 水 平 两项 指 标 上 排 名 全 国第 一 ，在 劳动 者素 质 以及 市 场环 境 的排 名 分别 位 居 全 国第 二 三位 。近 年广 东推 进 创 新 环 境 建设 的 主要 做 法 有 以 下 几个方 面 。
文 章 编 号 ：１ ０ ０ ０—７ ６ ９ ５（ ２ ０ １ ３ ）２ ２— ０ ０ ２ ４— ０ ４
Ｓｔ ｕｄ ｙ ｏ ｎ Ｐｒ ａ ｃ ｔ ｉ ｃ ｅ ａ ｎｄ Ｃｏ ｕ ｎｔ ｅ ｒ ｍｅ ａ ｓ ｕｒ ｅ ｓ ｏ ｆ Ｉ ｎｎ ｏ ｖ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ Ｅｎｖ ｉ ｒ ｏ ｎｍｅ ｎ ｔ Ｃｏ ｎ ｓ ｔ ｒ ｕｃ ｔ ｉ ｏｎ ｉ ｎ Ｇｕａ ｎ ｇ ｄｏ ｎｇ
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２ ０ － ｓ 年 第 ２ ２ 期
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广东创新环境建设的实践与对策研 究
大量 的实 践 表 明 ，在 创 新 １ ３益 成 为新 时期 区域 核 心竞 争力 的今 天 ，区域 的成 功 与 创新 环 境 是 分 不 开 的 。 良好 的创 新 环 境 可 以优 化 、整合 区域 内 的创 新 资源 ，激 发 创 新 活 力 ，在增 强 技术 创 新 活 力 、推 动 区域 经济 的持 续 发 展 中有 着 至关 重 要 的作 用 。美 国硅谷 、意 大利 艾 米 利 亚 一罗 马 涅地 区 、德 国 巴登 符腾 堡地 区 、中 国 台湾 新 竹 等 著 名 区域 ，它们 的 重 要特 点之 一就 是 具 备 了 良好 的 区域 创 新 环 境 。 因 此 ，培 育 良好 的创 新环 境 是 市 场 经 济 条 件 下 我 国各 级 政府 义不 容辞 的责 任 。２ ０ １ ２年 召 开 的广 东 省 十一 次 中国共产 党代 表 大 会 就 明 确 指 出 ，企 业 是 技术 创 新 的 主 体 ，政 府 的 责 任 是 为 企 业 创 造 良好 的 创 新
ＬＩ Ｄｏ ｎ ｇ ｌ ｉ ａ ｎｇ， ＣＨＥＮ Ｙｕｓ ｈ ａ ｎ
（ Ｇ ｕ ａ ｎ ｇ ｄ ｏ ｎ ｇ Ｉ ｎ ｓ ｔ ｉ ｔ ｕ ｔ ｅ ｏ ｆ Ｓ ｃ ｉ ｅ ｎ ｃ ｅ ａ ｎ ｄ Ｔ ｅ ｃ ｈ ｎ ｏ ｌ ｏ ｇ ｙ Ｉ ｎ ｆ ｏ ｒ ｍ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ， Ｇ ｕ ａ ｎ ｇ ｚ ｈ ｏ ｕ ５ １ ０ ０ ３ ３ ，Ｃ ｈ ｉ ｎ ａ ）
一
１ ． １ 出台 系列 重大政 策举措 ，不 断优 化 创 新政 策 法
制环境
近 年来 ，广 东 省委 省 政 府 紧 紧 围绕 自主 创新 这 核心 ，高 度重 视 自主 创 新 工 作 ，先 后 推 出 了一 系 列重大 政策 和举 措 ，着 重 提 升 自主 创 新 能 力 和 产业 竞争力 。一 是加 强 创 新 的顶 层 设计 ，通 过 制 定前 瞻 性战 略规划 引 导全 社 会 创 新 。广 东 近 年 先 后 出 台 了
李 栋 亮 ， 陈宇 山
（ 广 东科 学技 术情报研 究所 ，广 东广州 ５ １ ０ ０ ３ ３ ）
摘 要 ：在 对 广 东创 新 环 境 建 设 的 实践 和 存 在 问题 进 行 分 析 的 基 础 上 ， 结合 当前 广 东新 时期 发 展 的 需要 ，进 一 步
ห้องสมุดไป่ตู้
提 出推进 广东创新环境建设的对策建议 。 关键词 ：创新环境 ；问题 ；对策 中 图分 类号 ：Ｇ ３ ２ 文 献 标 识 码 ：Ａ