政府危机公关5S原则——河南周口平坟事件启示(2020年整理).ppt
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化补偿
让地方 府陷入 土逼仄 带来发 展困境
传统人伦与地 方利益狭路相 逢，进而演变 为一场官民冲 突。事件不符 合系统运行原
则
案例点评
现代政治文明的 一大基本要求，是政府行 为公开透明、民主决策。“平 坟运动”涉及千家万户情感和 利益，至少需要举行社会听证， 广泛征求各界意见，避免官民 矛盾激化。从根本上看，解决 耕地与坟头的矛盾， 需进一步加强殡葬改革。
END
10 0
评指
分标
：分
分
数 ：
分
权威证实原则 STANDARD
“
案例评分
“ 总分100分 实际总评分0分
失败的政府公关
在此河输南入周标口题平坟事件的启示
政府危机公关5S原则
“
“ 输入文字 承担责任原则(SHOULDER THE MATTER)
真诚沟通原则(SINCE在R此IT录Y入)上述图表的综合分析结论 速度第一原则(SPEED在 在)此 此录 录入 入上 上述 述图 图表 表的 的综 综合 合分分析析结结论论 系统运行原则(SYSTE在M此) 录入上述图表的综合分析结论THE 权威证实原则(STANDARD)
战到底”。 此事件存在两个舆论场，一个是河南周口政府 一直在大力宣传其平坟的做法和取得的成果，而另 一个舆论场则包括网民观点和媒体评论。在绝大多 数网民和媒体的质疑和抨击下，河南周口市政府仍 在炫耀着自己的 政绩，我行我素，是对舆论的漠 视。这无疑将进一步激化政府与民众的矛盾，降低
政府的公信力。
案例点评
政府危机公关5S原则
河南周口平坟事件的启示
政府危机公关5S原则——河南周口平坟事件的启示
目录
1
2 案例回放 3 案例点评 4 案例启示
案例回放
1 2012年3月
2 5月至6月初
关于进一步推进殡葬改革wk.baidu.com的实施意见
试点平坟复耕工作启动
4 11月21日
3 11月16日
周口市民政局社会事务科 科长胡朝阳:验收平坟复 耕以及公墓建设
案例点评
速度第一原则 SPEED
评指
分标
：分
分
数 ：
20 0
分
11月初周口平坟在网络
上引起巨大争议后，相
关学者11月8日发出了
《呼吁书》发出的 《关于立即停止“平坟
第二天，国务院总理 运动”的紧急呼吁书》，
温家宝签署第628号 两天时间里即获得了三
公布《国务院 国务院令
批学者签名支持
关于修改和废止
部分行政法规
的决定》
删除： 中民政部门有
权对拒不改正
违法土葬、建
造坟墓行为强
制执行的条款
而在周口官方， 针对民间的强烈 反对诉求，一直
未有直接回应
案例点评
系统运行原则 SYSTEM
评指
分标
：分
分
数 ：
10 0
分
建立在“挖
祖坟经济”
发展模式下
平坟复耕沦为 的荒谬行为
“利益流转”， 那么土地置换也 就成为稀缺工业 用地最好的合理
真诚沟通原则 SINCERITY
评指
分标
：分
分
数 ：
20 0
分
我国是人口大国，人地矛盾突出。 耕地里埋坟头不但占用资源，也影 响大规模机械化操作。《殡葬管理 条例》已颁布实施多年，移风易俗 实行火葬也是文明的标尺之一。在 这种情况下，“平坟复耕”确有一 定必要。然而在讲究入土为安的传 统风俗里，在“死者为大”的传统 观念中，平坟复耕的做法不能单向 度地考虑“必要”，更应注意情感 承受的问题。平坟无情，更需有情 操作，若处理不当，非但是对死者 不敬，也会令生者难安，更易激起 群众反感，激化干群矛盾。
中国政府网公布：“拒不 改正的，可以强制执行” 被删除
案例点评
承担责任原则 SHOULDER THE MATTER
40 0
评指
分标
：分
分
数 ：
分
网络舆论如火如荼，除了普通网友质疑之外， 诸多微博粉丝过百万的意见领袖包括一些境外 媒体都对周口市的做的做法提出了批评。但是在汹 涌澎湃的民意面前，周口市一直以坚决的态度继续 推行“平坟运动”，同时还继续加强宣传，展示决 心。要求“学好周口‘真经’”、“对还没有平、 迁的坟头，坚决平、迁到位，不留死角”、“要一
让地方 府陷入 土逼仄 带来发 展困境
传统人伦与地 方利益狭路相 逢，进而演变 为一场官民冲 突。事件不符 合系统运行原
则
案例点评
现代政治文明的 一大基本要求，是政府行 为公开透明、民主决策。“平 坟运动”涉及千家万户情感和 利益，至少需要举行社会听证， 广泛征求各界意见，避免官民 矛盾激化。从根本上看，解决 耕地与坟头的矛盾， 需进一步加强殡葬改革。
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权威证实原则 STANDARD
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案例评分
“ 总分100分 实际总评分0分
失败的政府公关
在此河输南入周标口题平坟事件的启示
政府危机公关5S原则
“
“ 输入文字 承担责任原则(SHOULDER THE MATTER)
真诚沟通原则(SINCE在R此IT录Y入)上述图表的综合分析结论 速度第一原则(SPEED在 在)此 此录 录入 入上 上述 述图 图表 表的 的综 综合 合分分析析结结论论 系统运行原则(SYSTE在M此) 录入上述图表的综合分析结论THE 权威证实原则(STANDARD)
战到底”。 此事件存在两个舆论场，一个是河南周口政府 一直在大力宣传其平坟的做法和取得的成果，而另 一个舆论场则包括网民观点和媒体评论。在绝大多 数网民和媒体的质疑和抨击下，河南周口市政府仍 在炫耀着自己的 政绩，我行我素，是对舆论的漠 视。这无疑将进一步激化政府与民众的矛盾，降低
政府的公信力。
案例点评
政府危机公关5S原则
河南周口平坟事件的启示
政府危机公关5S原则——河南周口平坟事件的启示
目录
1
2 案例回放 3 案例点评 4 案例启示
案例回放
1 2012年3月
2 5月至6月初
关于进一步推进殡葬改革wk.baidu.com的实施意见
试点平坟复耕工作启动
4 11月21日
3 11月16日
周口市民政局社会事务科 科长胡朝阳:验收平坟复 耕以及公墓建设
案例点评
速度第一原则 SPEED
评指
分标
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11月初周口平坟在网络
上引起巨大争议后，相
关学者11月8日发出了
《呼吁书》发出的 《关于立即停止“平坟
第二天，国务院总理 运动”的紧急呼吁书》，
温家宝签署第628号 两天时间里即获得了三
公布《国务院 国务院令
批学者签名支持
关于修改和废止
部分行政法规
的决定》
删除： 中民政部门有
权对拒不改正
违法土葬、建
造坟墓行为强
制执行的条款
而在周口官方， 针对民间的强烈 反对诉求，一直
未有直接回应
案例点评
系统运行原则 SYSTEM
评指
分标
：分
分
数 ：
10 0
分
建立在“挖
祖坟经济”
发展模式下
平坟复耕沦为 的荒谬行为
“利益流转”， 那么土地置换也 就成为稀缺工业 用地最好的合理
真诚沟通原则 SINCERITY
评指
分标
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分
数 ：
20 0
分
我国是人口大国，人地矛盾突出。 耕地里埋坟头不但占用资源，也影 响大规模机械化操作。《殡葬管理 条例》已颁布实施多年，移风易俗 实行火葬也是文明的标尺之一。在 这种情况下，“平坟复耕”确有一 定必要。然而在讲究入土为安的传 统风俗里，在“死者为大”的传统 观念中，平坟复耕的做法不能单向 度地考虑“必要”，更应注意情感 承受的问题。平坟无情，更需有情 操作，若处理不当，非但是对死者 不敬，也会令生者难安，更易激起 群众反感，激化干群矛盾。
中国政府网公布：“拒不 改正的，可以强制执行” 被删除
案例点评
承担责任原则 SHOULDER THE MATTER
40 0
评指
分标
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网络舆论如火如荼，除了普通网友质疑之外， 诸多微博粉丝过百万的意见领袖包括一些境外 媒体都对周口市的做的做法提出了批评。但是在汹 涌澎湃的民意面前，周口市一直以坚决的态度继续 推行“平坟运动”，同时还继续加强宣传，展示决 心。要求“学好周口‘真经’”、“对还没有平、 迁的坟头，坚决平、迁到位，不留死角”、“要一