环境法教学全套课件
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高等教育出版社
目录
第六章 环境法的基本制度 第七章 环境污染防治法律制度 第八章 自然资源保护法律制度 第九章 环境法律责任 第十章 环境侵权救济制度 第十一章 国际环境法
——分论：环境法具体制度
高等教育出版社
使用说明
使用对象
讲授“环境法”课程的教师。
运行环境
不低于Office 2000，要求向下兼容。
的恢复和增殖能力受到 破坏的现象
高等教育出版社
二、环境问题——历史状况
20世纪30-60年代八大公害事件，80 年代全球性环境危机出现
高等教育出版社
二、环境问题——当前状况
当前主要环境问题： 1．酸雨 2．臭氧层破坏 3．气候变暖 4．突发性环境事故大量出现 5．大规模的生态破坏 6．全球荒漠化 7．水危机
高等教育出版社
三、环境保护——含义
环境保护是指为保证自然资源的 合理开发利用、防止环境污染和 自然环境破坏，以协调社会经济 发展与环境的关系、保障人类生 存和发展为目的而采取的行政、 经济、法律、科学技术以及宣传 教育等诸多措施和行动的总称。 环境保护是人类针对环境问题而 提出的积极对策。
高等教育出版社
高等教育出版社
三、环境法产生的原因——法律原因
2
3．传统行政法的问题和缺陷——自由裁量权 不足不能适应环境管理的灵活性要求，单方 命令方式无法适应公众参与环境保护的需要， 对平等主体间关系的介入不足
4．传统刑法的问题和缺陷——未充分考虑对 环境权益的保护，刑罚手段的多样化不够
高等教育出版社
课堂讨论案例： 乡村建设的“五山模式”1
第一章 导论
高等教育出版社
第一章 导 论
第一节 环境问题与环境保护 第二节 环境法的产生与发展
【本章导学】 环境法是应对环境问题而产生的新兴部门法。 理解环境法首先需要了解环境问题的历史和 现状以及环境保护的思想和实践，并在此背 景下考察环境法产生和发展的历史。
高等教育出版社
本章重点提示
1.环境和环境问题的概念 2.环境问题的历史和现状 3.环境保护的思想和实践 4.环境法的产生和发展
环境问题是指因自然变化或者人类活动而引 起的环境破坏和环境质量恶化，以及由此给 人类的生存和发展带来的不利影响。
根据产生原因不同：第一环境问题、第二环境问题
根据危害后果不同：环境污染
环境破坏
人类活动所引起的环境 质量下降而有害于人类 及其他生物的正常生存
和发展的现象
人类不合理地开发利用 自然环境，过量地向环境 索取物质和能量，使自然
高等教育出版社
第一节 环境问题和环境保护
一、环境 ——概念、特征、分类
二、环境问题 ——概念、历史、现状
三、环境保护 ——含义、中国状况
高等教育出版社
一、环境——概念
环境科学：环境一般是指围绕着人群的空间， 及其中可以直接、间接影响人类生活和发展 的各种自然因素的总体。
《环境保护法》：本法所称环境，是指影响 人类生存和发展的各种天然和经过人工改造 的自然因素的总体，包括大气、海洋、土地、 矿藏、森林、草原、野生生物、自然遗迹、 人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市 和乡村等。
高等教育出版社
二、中国环境法的产生与发展
产生时期：改革开放前，资源保护立法 发展时期：目前为止，基本法出台，环
境法律体系基本建立 完善时期：当前，主要环境立法已进入
修订程序，环境立法质量和数量都在提 高中
高等教育出版社
三、环境法产生的原因
人类活动导致环境问题恶化 ——人类行为调整的需要 ——法律制度的创新 ——环境法的产生
三、环境保护——中国状况
1973年第一次全国环境保护会议 2006年第六次全国环境保护大会: “三
个转变” 2007年，党的十七大更是提出：以建
设生态文明为目标，坚持生产发展、生 活富裕、生态良好的文明发展道路，建 设资源节约型、环境友好型社会 “总体面临的环境形势仍很严峻”
高等教育出版社
高等教育出版社
ห้องสมุดไป่ตู้、环境——特征和分类
特征：物质性、生态性、唯一性、有限 性、资源性
根据与人类活动的关系，分为：天然环境和 人为环境
根据自然要素，分为：大气环境、水环境、 土壤环境、生物环境等
根据范围，分为：聚落环境、区域环境、地 理环境、地址环境、宇宙环境等
高等教育出版社
二、环境问题——概念、分类
第二节 环境法的产生与发展
一、发达国家环境法的产生与发展 二、中国环境法的产生与发展 三、环境法产生的原因
——社会原因、法律原因
高等教育出版社
一、发达国家环境法的产生与发展
二战前——零散的环境立法 20世纪50—70年代——针对性的环境
立法：美国的《清洁空气法》、《国家 环境政策法》；日本的《公害对策基本 法》等 20世纪90年代以后——逐渐完善的环 境法体系：日本的《环境基本法》等
使用方法
1.本教案可以两种方法使用：一是进入文件夹后，打开文 件main.ppt，然后以powerpoint放映进入各篇章；二是直接 打开各章放映，如需打开第一章，只要双击“第一章.ppt”即 可。
2.变颜色并有下划线的文字表示有链接，使用时应先选中， 然后点击右键“打开超链接”即可。
高等教育出版社
【案情简介】 环保组织在湖北五山镇开展乡村建设，通过 建设生态文明村，将生态保护、文明的生活 方式、农民的精神生活以及经济发生结合起 来。具体包括生活与生产规划、公众参与规 划、文明与信仰规划三个方面。
普通高等教育“十一五”规划教 材
环境法教学课件
吕忠梅 主编
高等教育出版社
研发人员
总策划: 吕忠梅、姜洁
编写人员： 吕忠梅、刘长兴、吴勇、张忠民
高等教育出版社
目录
致学生 第一章 导论 第二章 环境法的含义 第三章 环境法律关系 第四章 环境法的基本原则 第五章 国家的环境管理
——总论：环境法基本范畴
高等教育出版社
三、环境法产生的原因——社会原因
环境问题恶化导致的社会问题： 1．资源利用纠纷 2．人身损害纠纷 3．政府管理的矛盾
高等教育出版社
三、环境法产生的原因——法律原因
1
传统法律制度不足以为环境问题的解决提供 支撑：
1．传统基本法的不足——环境权规定不足， 环境管理职责不明
2．传统民法的问题和缺陷——所有权绝对不 利于保护环境，契约自由规避了环境保护义务， 过错责任原则无法追究环境侵权责任
目录
第六章 环境法的基本制度 第七章 环境污染防治法律制度 第八章 自然资源保护法律制度 第九章 环境法律责任 第十章 环境侵权救济制度 第十一章 国际环境法
——分论：环境法具体制度
高等教育出版社
使用说明
使用对象
讲授“环境法”课程的教师。
运行环境
不低于Office 2000，要求向下兼容。
的恢复和增殖能力受到 破坏的现象
高等教育出版社
二、环境问题——历史状况
20世纪30-60年代八大公害事件，80 年代全球性环境危机出现
高等教育出版社
二、环境问题——当前状况
当前主要环境问题： 1．酸雨 2．臭氧层破坏 3．气候变暖 4．突发性环境事故大量出现 5．大规模的生态破坏 6．全球荒漠化 7．水危机
高等教育出版社
三、环境保护——含义
环境保护是指为保证自然资源的 合理开发利用、防止环境污染和 自然环境破坏，以协调社会经济 发展与环境的关系、保障人类生 存和发展为目的而采取的行政、 经济、法律、科学技术以及宣传 教育等诸多措施和行动的总称。 环境保护是人类针对环境问题而 提出的积极对策。
高等教育出版社
高等教育出版社
三、环境法产生的原因——法律原因
2
3．传统行政法的问题和缺陷——自由裁量权 不足不能适应环境管理的灵活性要求，单方 命令方式无法适应公众参与环境保护的需要， 对平等主体间关系的介入不足
4．传统刑法的问题和缺陷——未充分考虑对 环境权益的保护，刑罚手段的多样化不够
高等教育出版社
课堂讨论案例： 乡村建设的“五山模式”1
第一章 导论
高等教育出版社
第一章 导 论
第一节 环境问题与环境保护 第二节 环境法的产生与发展
【本章导学】 环境法是应对环境问题而产生的新兴部门法。 理解环境法首先需要了解环境问题的历史和 现状以及环境保护的思想和实践，并在此背 景下考察环境法产生和发展的历史。
高等教育出版社
本章重点提示
1.环境和环境问题的概念 2.环境问题的历史和现状 3.环境保护的思想和实践 4.环境法的产生和发展
环境问题是指因自然变化或者人类活动而引 起的环境破坏和环境质量恶化，以及由此给 人类的生存和发展带来的不利影响。
根据产生原因不同：第一环境问题、第二环境问题
根据危害后果不同：环境污染
环境破坏
人类活动所引起的环境 质量下降而有害于人类 及其他生物的正常生存
和发展的现象
人类不合理地开发利用 自然环境，过量地向环境 索取物质和能量，使自然
高等教育出版社
第一节 环境问题和环境保护
一、环境 ——概念、特征、分类
二、环境问题 ——概念、历史、现状
三、环境保护 ——含义、中国状况
高等教育出版社
一、环境——概念
环境科学：环境一般是指围绕着人群的空间， 及其中可以直接、间接影响人类生活和发展 的各种自然因素的总体。
《环境保护法》：本法所称环境，是指影响 人类生存和发展的各种天然和经过人工改造 的自然因素的总体，包括大气、海洋、土地、 矿藏、森林、草原、野生生物、自然遗迹、 人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市 和乡村等。
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二、中国环境法的产生与发展
产生时期：改革开放前，资源保护立法 发展时期：目前为止，基本法出台，环
境法律体系基本建立 完善时期：当前，主要环境立法已进入
修订程序，环境立法质量和数量都在提 高中
高等教育出版社
三、环境法产生的原因
人类活动导致环境问题恶化 ——人类行为调整的需要 ——法律制度的创新 ——环境法的产生
三、环境保护——中国状况
1973年第一次全国环境保护会议 2006年第六次全国环境保护大会: “三
个转变” 2007年，党的十七大更是提出：以建
设生态文明为目标，坚持生产发展、生 活富裕、生态良好的文明发展道路，建 设资源节约型、环境友好型社会 “总体面临的环境形势仍很严峻”
高等教育出版社
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ห้องสมุดไป่ตู้、环境——特征和分类
特征：物质性、生态性、唯一性、有限 性、资源性
根据与人类活动的关系，分为：天然环境和 人为环境
根据自然要素，分为：大气环境、水环境、 土壤环境、生物环境等
根据范围，分为：聚落环境、区域环境、地 理环境、地址环境、宇宙环境等
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二、环境问题——概念、分类
第二节 环境法的产生与发展
一、发达国家环境法的产生与发展 二、中国环境法的产生与发展 三、环境法产生的原因
——社会原因、法律原因
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一、发达国家环境法的产生与发展
二战前——零散的环境立法 20世纪50—70年代——针对性的环境
立法：美国的《清洁空气法》、《国家 环境政策法》；日本的《公害对策基本 法》等 20世纪90年代以后——逐渐完善的环 境法体系：日本的《环境基本法》等
使用方法
1.本教案可以两种方法使用：一是进入文件夹后，打开文 件main.ppt，然后以powerpoint放映进入各篇章；二是直接 打开各章放映，如需打开第一章，只要双击“第一章.ppt”即 可。
2.变颜色并有下划线的文字表示有链接，使用时应先选中， 然后点击右键“打开超链接”即可。
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【案情简介】 环保组织在湖北五山镇开展乡村建设，通过 建设生态文明村，将生态保护、文明的生活 方式、农民的精神生活以及经济发生结合起 来。具体包括生活与生产规划、公众参与规 划、文明与信仰规划三个方面。
普通高等教育“十一五”规划教 材
环境法教学课件
吕忠梅 主编
高等教育出版社
研发人员
总策划: 吕忠梅、姜洁
编写人员： 吕忠梅、刘长兴、吴勇、张忠民
高等教育出版社
目录
致学生 第一章 导论 第二章 环境法的含义 第三章 环境法律关系 第四章 环境法的基本原则 第五章 国家的环境管理
——总论：环境法基本范畴
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三、环境法产生的原因——社会原因
环境问题恶化导致的社会问题： 1．资源利用纠纷 2．人身损害纠纷 3．政府管理的矛盾
高等教育出版社
三、环境法产生的原因——法律原因
1
传统法律制度不足以为环境问题的解决提供 支撑：
1．传统基本法的不足——环境权规定不足， 环境管理职责不明
2．传统民法的问题和缺陷——所有权绝对不 利于保护环境，契约自由规避了环境保护义务， 过错责任原则无法追究环境侵权责任