大学生预备党员教育管理的长效机制研究

大学生预备党员教育管理的长效机制研究

[摘要]近年来，随着高校学生党建工作的不断加强，大学生党员数量不断增快，要确保培养质量和水平不下降，就要不断地创新学生预备党员教育管理模式，不断增强教育的科学性和有效性，建立相应的长效机制，才能真正应对新形势下大学生预备党员教育管理面临的新问题和新挑战。本文分析了大学生预备党员教育管理工作存在的主要问题,探讨学生预备党员教育管理模式创新的途径，对建立学生预备党员教育管理的长效机制提出对策建议。

[关键词]大学生；预备党员教育；长效机制

大学生预备党员作为我党在新的历史时期一支具有特殊地位的后备力量，其教育管理工作始终是高校党建工作的重要内容。只有党员具备了高素质,我们的党才更加有战斗力，所以，加强对预备党员的教育及管理是做好发展新党员工作及保证新党员质量的一个重要环节。

当前，高校学生党员在数量上大幅度提高的同时，由于受当今世界多极化、经济全球化、价值取向多元化、社会生活多样化等多种因素的影响，大学生思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强，存在着部分学生党员先锋模范作用发挥不好的问题。这不仅有损于党的形象，而且削弱了党的战斗力、凝聚力。因此，探索和建立大学生预备党员教育管理的长效机制，进一步加强大学生预备党员教育管理已经成为高校党建工作中一项刻不容缓的任务。

一、高校学生预备党员教育管理工作中存在的问题

近年来，随着高校扩招,大学生预备党员在大学生中所占的比例越来越高，大学生预备党员的教育管理工作也得到了进一步加强和长足发展。但由于缺乏对学生预备党员实施教育管理的长效机制，在不同程度上出现了一系列的教育管理松懈问题，从而影响了大学生党员培养工作的整体质量和水平。

（一）基层党组织党员发展工作存在的不足

1.重发展数量,轻教育质量

部分高校将发展党员的数量作为硬性指标,将党员的教育流于形式。在党员发展过程中,对发展大学生党员的前期工作计划周详,但对于预备党员的教育在不同程度上处于弱化状态,没有引起足够的重视。

2.重入党前教育，轻入党后教育

许多高校非常重视对作为“入口关”的入党积极分子的培养教育，并形成了一

整严格的选拔方法。但对预备党员的教育管理不够重视，缺乏行之有效的教育方式。

3.重理论教学,轻社会实践

部分高校对于预备党员进行了继续教育,但是大部分采取理论学习班学习,大多停留在单纯的理论讲解层面而缺少与实践的有效结合,学生更加需要的是通过形式多样的实践教育,升华理论,使党性意识和党员精神内化为预备党员的行为。

4.重形式教育，轻日常管理。

部分高校对预备党员的教育基本停留在培训班的集中授课教育上，而忽视了对预备党员日常的管理，缺乏对预备党员的考评监督，出现了任其自然成长的现象。少数预备党员也因此不能在预备考察期间严格要求自己。

（二）大学生预备党员自身存在的问题

1.一些人入党动机需进一步端正。随着我国市场经济的深入发展，大学生入党动机呈现多元化，功利主义色彩日益明显。少数学生预备党员对入党缺乏正确的认识,更多的人从个人利益角度进行考虑，把入党当作一种资本，看作为自己就业和个人前途发展的踏板。

2.思想认识模糊,党员意识淡薄。有一些预备党员思想上对党的认识比较模糊,党员意识和党性观念不强,社会责任感薄弱,模范作用不突出,不能很好的处理个人和党组织的关系,组织纪律性差,对普通学生中的不良言行和违纪现象不劝、不管,甚至带头参与；还有少数学生预备党员只顾埋头搞专业学习，对集体和周围同学的关心越来越少，损害了党在群众中的形象和威信。

3.认识上存在一些误区

有些预备党员认为,预备期只是一种形式,只要不出现大的问题,到时间就会“自然转正”,产生了“跨进门槛,放松要求”的想法。不再注意加强政治理论学习,对国内外大事变得漠不关心,学习积极性和上进心减退,社会工作热情降低,不再注意保持和发挥以往的先锋模范带头作用,甚至有个别党员发生违法乱纪的现象,在学生中造成极其恶劣的影响。

以上存在的问题在较大程度上影响了预备党员的教育管理科学有效开展，在当前全党创先争优的背景下，加强预备党员的教育管理，探索预备党员教育管理的科学机制，必将大大地提高高校党员教育的实效性，增强高校基层党建工作的育人功能。

二、创建高校预备党员教育管理长效机制的探究

在分析了当前大学生预备党员教育管理工作面临的主要问题及其产生的原

因之后，我们进一步为深入探讨如何通过创新大学生预备党员教育管理的内容、途径和方法的创新奠定了基础，从而不断建立健全大学生预备党员教育管理的长效机制。建立大学生预备党员教育管理的长效机制的重点关键在于加强预备党员队伍建设的过程管理，一是严把“入口”，创新党员培养发展机制。二是强化过程管理，引入预备党员的自我管理、民主管理机制。三是敞开“出口”，建立党员组织处置机制。

（一）党员发展机制

高质量的新生力量是提升党员队伍整体素质的重要条件，而影响新党员质量的因素之一，就是是否把好入口关，严格按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的要求做好发展党员的工作。因此，要提高党员发展的质量，必须把好“五关”（“推优”确定关、培养教育关、审查考察关、群众监督关和质量责任关），着力构建“阳光型”的党员发展机制。

一是公开化。公开透明是提高新党员质量的首要前提，没有公开就没有党内外群众的知情权，也就谈不上民主监督。在发展党员工作中，基层党组织完全可以将发展党员工作的全过程包括入党积极分子的培养、发展对象的确定以及发展计划、党员标准、发展程序等通过会议、宣传栏、媒体等形式及时向党内外群众公开，接受党员群众的监督。

二是程序化。明确发展党员工作程序是保证新党员质量的重要基础。在发展党员工作程序上，必须把好“五关”，即确定入党积极分子关、入党积极分子培养关、确定发展对象关、接受预备党员关、预备党员转正关。

三是制度化。制度化是提高新党员发展质量的治本之策。学生预备党员的教育管理能不能上水平、出成效，关键是细水长流，常抓不懈，因此特别要有制度保证，如党内民主生活会制度、入党联系人制度、学习制度、培训制度、民主评议制度、“三会一课”制度，还有推优制、预审制、公示制、票决制和责任追究制等。

（二）党员管理机制

这是保持党员先进性的一个基本外在条件。各级党组织对于党员教育管理水平的高低，往往直接影响着党员先锋模范作用的发挥和先进性的体现。客观地说，目前预备党员队伍中存在的种种问题，既有党员自身的原因，更与现在的党员教育管理机制不能适应新的形势要求有直接的关系。在一个愈来愈开放的信息化社会里，在党员的价值取向日益多元化的时代条件下，党员管理工作要发挥应有的作用，就必须改革管理方式。

一是要由技术性管理为主转变为以指导性管理为主，不仅关注党员的审批、评比、奖惩和组织关系转移，而且应当把检查、督促、考核、激励党员发挥先锋模范作用作为党员管理的主要内容。要在坚持党的生活经常性、制度化的同时，根据形势、任务、环境的变化以及党员素质、结构、年龄的实际，对党内传统的