人大制与议会制的比较

（五）两种制度的作用
• 议会制虽然掩盖了资产阶级国家政权的阶级本质， 迷惑了广大人民，但它的作用仍然是不可抹煞。 在资本主义社会诞生初期对防止封建主义复辟， 巩固资产阶级政权起到过积极的作用，议会制还 从客观上教育了无产阶级，提高了无产阶级的觉 悟程度和组织程度。即使是在今天，西方的议会 制在国民生活中依旧发挥着重要的作用，议会制 缓解了资产阶级的内部矛盾，缓和人民群众的不 满情绪，维持着资本主义社会的稳定和发展。其 组织方式和活动能力以及政治影响力都非常高， 是值得我们学习的。
4政党在政权组织中的活动方式不同 政党在政权组织中的活动方式不同。我 政党在政权组织中的活动方式不同 国是先有中国共产党后有人民代表大会 制，人民代表大会制实行中国共产党领 导下的多党合作制度，即中国共产党始 终处于领导核心的地位；西方资本主义 国家则是先有议会后有政党，因此议会 制则采取两党或多党轮流执政的制度， 政党以选举的方式来争夺议会的控制权。 这种活动方式的不同造成的结果是：议 会或者人民代表大会在实际的政治生活 中发挥作用的效果产生了差异。尽管我
3组织和活动原则不同 组织和活动原则不同。我国的人民代表大会 组织和活动原则不同 制是按民主集中制与议行合一原则组织和活 动，这主要体现在：人大及其常委会代表人 民群众利益，把群众的意志制定为法律，为 社会所遵守，选举产生国家各级行政司法检 察机关，并在此体系中居于最重要的地位， 各级人大的代表由选举产生，在工作程序方 面坚持少数服从多数原则；西方资本主义国 家的议会制则是按“三权分立”原则以及制 衡原则来组织和活动，议会所代表的立法权 与行政权、司法权是相互独立的，议会并不 一定是国家最高权力机构，在一些国家如德
1.经济基础不同 经济基础不同。我国的人民代表大会是建 经济基础不同 立在生产资料公有制基础上的，维护的是广 大人民群众的利益；而西方资本主义国家的 议会制是建立在生产资料私有制基础上的， 维护的是资产阶级等少数富人的利益。经济 基础的不同，决定了这两种代议制度最根本 的差别。
2阶级本质不同 阶级本质不同。我国的人民代表大会制与 阶级本质不同 人民民主专政的国家阶级本质相适应，服 务于人民民主专政，具有广泛的群众基础； 而西方资本主义国家的议会制与资产阶级 专政的国家阶级本质相适应，服务于资产 阶级专政，一般议会选举都会受到大资本 家或利益集团的操纵，很难代表普通民众 的利益。
5组织结构不同 组织结构不同。主要表现为：一、人大是由 组织结构不同 多层次间接选举产生，没有选民和代表之间 的直接责任以及利益监督关系。西方资本主 义的议会尤其是下议院通常是由选民直接选 举产生，议员和选民关系密切，但是容易受 到利益集团操纵。二、议会制的议员人数少， 是专职的社会活动家或政治家，他们以议员 为业。我国的人民代表人数很多，是兼职， 代表并不能从这个职业领取薪水，一旦会议 结束他们就会回到原来工作岗位上去。另外 议员需要竞选，而人大代表则不需要。三、 人大下有一个常设机构，即人大常委会，人
（三）我国人民代表大会制度 与西方议会制度的相似性
我国实行的是人民代表大会制度，它在产生 时间上是晚于西方议会制度的，同样是现代 文明社会的一种政权组织形式。我国的人民 代表大会制度和西方议会制度有共同之处， 体现在以下几个方面：
一是都拥有立法权，即制定、修改、通过、 一是都拥有立法权 废止法律来自百度文库法令的权力。这是议会传统上具 有的权力，也是议会发挥立法功能的原因。 我国的人民代表大会制度也是如此，它首先 是一个立法机关，通过立法手段来反映人民 群众的意志，从而从根本上实现人民当家作 主。
谢谢！
二是都拥有监督权，即对政府和社会广泛的 二是都拥有监督权 监察功能。议会和人民代表大会能产生行政 机关以及其他公共事业部门。因此政府要受 议会或者人民代表大会监督，对它们负责。 议员和人民代表享有发言权、表决权等权力。
三是议会和人民代表大会成员都是选举产 生。不论是议员还是人大代表都要由公民 选举产生。议员和人大代表要从民众中来， 必须代表民意。这是因为议会在西方资本 主义国家，人民代表大会在中国都被看作 公民参政议政的机关。
西方议会制由于西方国家国情 不同，具体表现形式有所差别。 一种是君主立宪制下的议会制， 一种是民主共和制下的议会制。 虽然各国的情况不尽相同，但 是议会这一资产阶级的代议机 关无论在何种政体下都发挥着 重要的作用，是资本主义国家 普遍设立的政权机关。
（二）我国人民代表大会制度
我国的人民代表大会制是我国人民在中国共 产党领导下，总结了革命政权建设经验的基 础上，根据民主集中制原则，组织各级人民 代表大会，并以人民代表大会为基础，建立 全部国家机构，从而实现人民当家作主的一 种根本制度，是我国社会主义民主的基本表 现形式，也是我国的基本政权组织形式。
• 6与选民关系不同 与选民关系不同。我国的人大代表受选 与选民关系不同 民和选举单位监督和罢免，当人大代表 作出违法乱纪的事情或者没有能力再代 表人民群众的时候，选民可以通过合法 手段对其进行罢免；而西方的议员一旦 产生就不受选民罢免，只有自己辞职或 再次选举失利下台。
7在国家机构中的相应关系不同。由于议会 在国家机构中的相应关系不同。由于议会 制代表着资产阶级利益和意志，为调和不 同利益集团之间的矛盾，议会作为立法机 关与行政机关和司法机关是相互制约相互 牵制的关系，各权力中心不能统一，决策 往往需要很长时间，效率极低，如对美国 前总统克林顿的弹劾案就花费了一年的时 间。人民代表大会制则不同，能够集中行 使国家权力，不允许出现议行脱节、互相 扯皮现象，因此决策速度快、效率高。
人大制与议会制的比较分析
（一）西方议会制
议会使封建社会及其 之前的社会专属某一 阶层掌握的权力归于 大众所有，民众可以 通过议会来实现主权 在民的政治理想。议 会制定法律来规范一 切国家行为，可以说 是现代民主制度的核 心。
• 议会制度起源于英国。13世纪中叶，英国开始建 立国会，最初是封建贵族的代表机关，后来成为 等级代表机关。14世纪中叶，国会分为贵族院 （上议院）和平民院（下议院），在资产阶级革 命过程中国会扩大了权力，通过《人身保护法》 《权利法案》《王位继承法》等一系列文件，确 认了自己作为最高立法机关的地位，此后又逐渐 取得了决定内阁人选，监督内阁施政，决定内阁 去留的权力，成为资产阶级议会制的先导和典型。 其他资本主义国家或多或少都受了英国国会制的 影响。
四是决议事项都必须由议员和人民代表共同讨 论并经多数通过。 论并经多数通过 概括地说，西方的议会制与我国的人民代表大 会制都是代议制的一种表现形式，在国家政治 生活中居于非常重要的地位。
（四）我国人民代表大会制度 与西方议会制度的差异性
• 由于历史背景、文化差异以及意识形态等
因素的作用，人民代表大会制度和议会制 度不论在形式上还是内涵上都有巨大差异。 人民代表大会不是议会，人民代表大会制 与资产阶级议会制有着本质的区别：
• 人民代表大会制是民主与集中相结合的制度，最适合我国人 民行使国家权力。在实现人民当家作主的权力，巩固人民民 主专政的国家政权方面都发挥了积极的作用。但是人民代表 大会制仍然是不完善的，随着社会进步和时代发展，人大的 弱势越来越突出：党组织经常代权人大；对国家机关监督力 度不够；人大代表素质不高；人大与群众联系缺乏等。人大 必须改善和健全自身体制，改革选举制度，加强立法工作、 法律监督和工作监督，加强与人民群众的沟通，要充分听取 人民群众的意见，各级党委不应包办人大工作，应该带头遵 守人大的决议，支持人大的决策，坚决执行人大的决议；人 大代表要不断提高自身素质，加强政治能力。只有这样才能 充分发挥我们的人民大会制度优越性，维护国家政治生活的 稳定，促进国家民主的发展。